лицензии на услуги связи

Справочная информация.

Цены на услуги по сопровождению получения лицензии связи

В соответствии с п.5.4. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 318 Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) осуществляет лицензирование деятельности в области оказания услуг связи.

Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи определен постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005 г. N 87 .

К лицензируемым услугам связи относятся:

1. Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа.
2. Услуги междугородной и международной телефонной связи.
3. Услуги телефонной связи в выделенной сети связи.
4. Услуги внутризоновой телефонной связи.
5. Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов.
6. Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа.
7. Услуги телеграфной связи.
8. Услуги связи персонального радиовызова.
9. Услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования.
10. Услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи.
11. Услуги подвижной радиотелефонной связи.
12. Услуги подвижной спутниковой радиосвязи.
13. Услуги связи по предоставлению каналов связи.
14. Услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.
15. Услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.
16. Телематические услуги связи.
17. Услуги связи для целей кабельного вещания.
18. Услуги связи для целей эфирного вещания.
19. Услуги связи для целей проводного радиовещания.
20. Услуги почтовой связи.

Порядок получения лицензий на услуги связи регламентирован ст. ст.30-34 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

Для получения лицензии соискатель обязан подать заявление. Форма заявления не утверждена, однако в соответствии с п. 1 ст.30 закона “О связи” заявление должно содержать:

1. наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, наименование банка с указанием счета (для юридического лица);
2. фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
3. наименование услуги связи;
4. территория, на которой будут оказываться услуга связи и создаваться сеть связи;
5. категория сети связи;
6. срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи.

К заявлению прилагаются:

1. копии содержащихся в регистрационном деле юридического лица учредительных документов, заверенные государственными органами, осуществляющими ведение единого государственного реестра юридических лиц (в настоящее время инспекцией федеральной налоговой службы), копия подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц документа, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная (для юридических лиц);
2. копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная органом, выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная копия указанного документа (для индивидуальных предпринимателей);
3. нотариально заверенная копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
4. схема построения сети связи и описание услуги связи; При подготовке данного документа следует учитывать, что требования к нему отдельно не регламентированы. При составлении схемы построения сети связи и описания услуги связи необходимо учитывать положения лицензионных условий определенных постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005 г. N 87, а также Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 марта 2005 г. N 161.
5. документ, подтверждающий уплату сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии. В настоящее время сбор за рассмотрение заявления составляет 300 рублей. Рекомендуем обращать особое внимание на правильность заполнения реквизитов получателя платежа в платежном поручений. Кроме того, плательщиком сбора должен выступать сам соискатель лицензии.

В случае если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации; осуществление деятельности в области почтовой связи, соискатель лицензии наряду с документами, указанными выше, соискатель должен представить описание сети связи, средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, а также план и экономическое обоснование развития сети связи. Требования к содержанию такого описания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи. Требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи утверждены приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 22 марта 2005 г. N 32. Рекомендаций по содержанию плана и экономического обоснования развития сетей связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи утверждены приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 22 марта 2005 г. N 31.

Для получения лицензии, предусматривающей при оказании услуги связи использование радиочастотного спектра, кроме того, представляется решение государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот. Предоставляется частное решение ГКРЧ либо общее решение, допускающее использование радиочастотного спектра без получения частных решений ГКРЧ.

Для получения лицензии на оказание услуг связи для целей телевизионного вещания (эфирного и кабельного), радиовещания (эфирного и кабельного), вещания дополнительной информации соискателем лицензии также предоставляется нотариально заверенная копия лицензии на вещание. Данное требование закона не учитывает вариант вещания оператором контента третьего лица, имеющего лицензию на вещание Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия ( ранее МПТР), хотя условия лицензий на данные виды деятельности указанные в постановление Правительства РФ от 18 февраля 2005 г. N 87 допускают вещание по договору оператора с вещателями-лицензиатами. Поэтому в этой ситуации Россвязьнадзор допускает предоставления соискателем нотариально заверенной копию лицензии на вещание, выданной другому лицу, и копии договора (возможно предварительного) с владельцем такой лицензии.

Пакет документов на получение лицензии направляется по адресу 125375, Москва, ул. Тверская, д. 7. Россвязьнадзору. Рекомендуется сопровождать документы письмом на имя Руководителя Россвязьнадзора Бугаенко Валерия Николаевич с описью прилагаемых документов, исходящим номером и датой. После отправки по телефонам входящей корреспонденции Россвязьнадзора + 7 (495) 771-86-20, 771-85-15 соискатель сообщает наименование организации, ФИО руководителя, дату и номер исходящего письма. На основании этой информации Россвязьнадзор сообщает № входящего и дату регистрации письма соискателя. По этим данным возможно отслеживать движение документов в Управлении лицензионной работы Россвязьнадзора по тел . + 7 (495) 771-85-21, 771-85-23.

По итогам рассмотрения заявления соискателю направляется извещение об отказе в выдаче либо (вариант 1) о возможности и порядке получения если лицензия Россвязьнадзор уже изготовлена (вариант 2) о получении лицензии если решение о выдаче лицензии принято, но лицензия находиться в стадии технического оформления ( в этом случае о возможности получения сообщается дополнительно) . Во втором случае рекомендуется направить в Россвязьнадзор копию платежного поручения о перечислении лицензионного сбора за выдачу лицензии. Если лицензия готова (вариант 1) возможно ее получения на руки в лицензионном органе либо по почте (в этом случае необходимо написать письмо Россвязьнадзору с просьбой выслать оригинал лицензии на указанный почтовый адрес). При получении оригинала лицензии на руки необходимо предварительно записаться на прием по тел . + 7 (495) 771-85-21, 771-85-23. Запись производится в пятницу с 9:30 до 16:00 (перерыв с 12:00-12:30) либо в понедельник и вторник с 9:30 до 12:00. Приемные дни понедельник, вторник с 14:00 до 17:00. При записи необходимо сообщить наименование организации, № лицензии и паспортные данные. Выдача лицензии производиться по адресу Москва, ул. Тверская, д. 7. (4 подъезд, 4 этаж).

При получении необходимо заполнить расписку в получении оригинала лицензии (бланк выдается Россвязьнадзором), предъявить оригинал платежного поручения на уплату лицензионного сбора с отметкой банка о приеме, а также передать вместе с распиской копию данного платежного поручения и оригинал доверенности на получение лицензии, если получает представитель соискателя или заверенную копию протокола (решения) об избрании руководителя юридического лица, если получает сам руководитель.

Также необходимо учитывать, что Россвязьнадзор тщательно проверяет правильность заполнения всех реквизитов платежных поручений. Нередко соискатели допускают ошибки в заполнении граф ИНН/КПП, КБК, поэтому рекомендуется проверять данные графы до выезда за получением лицензии. Если же такие ошибки все же обнаруживаются Россвязьнадзором при получении лицензии, возможно направление соискателем письма (факсом) в Россвязьнадзор уточняющего сведения указанные в реквизитах платежки. Рекомендуем представителю соискателя иметь возможность связаться с руководителем организации для оперативной подготовки и направления в Россвязьнадзор вышеназванного уточняющего письма.

За выдачу лицензии установлен лицензионный сбор в размере:

• 15 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой лицензии будут оказываться услуги связи, - в случае, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания;
• осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания;
• передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных;
• предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации; осуществление деятельности в области почтовой связи;
• установленном условиями торгов (аукциона, конкурса), - в случае выдачи лицензии по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса);
• 1 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой лицензии будут оказываться услуги связи, - в иных случаях.

В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не произвел оплату лицензионного сбора, лицензирующий орган вправе аннулировать лицензию.

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ ПО ВОПРОСАМ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ ЮРИДИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА УСЛУГИ СВЯЗИ ВОЗМОЖНО ПО ТЕЛЕФОНУ В МОСКВЕ
+7 (985) 643-97-24, e-mail: advokattitov@rambler.ru

Адвокат Александр Титов

18/12/2006