Правительство разработало программу поддержки инноваций (c комментарием адвоката А.Титова)

Правительство Москвы совместно с ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" и ОАО "Институт экономики и комплексных проблем связи" разработало целевую комплексную программу создания инновационной системы в столице на 2008-2010 гг. По оценке разработчиков, программа обойдется в 8 млрд руб. Совет Федерации рассмотрит документ осенью этого года.

Целевая программа включает мероприятия по развитию законодательной и нормативной правовой базы и системы подготовки кадров, по формированию условий для создания инновационно-ориентированных организаций, по поддержке отраслевой науки и информационному обеспечению инновационной деятельности.

С помощью программы правительство Москвы планирует создать систему поддержки инновационной деятельности. Разработчики считают, что система поможет выходу на рынок инновационных идей. Комплексный подход призван обеспечить приток молодых специалистов в сферу исследований и разработок, развитие конкурентоспособных научных организаций и исследовательских институтов, а также усовершенствовать нормативно-правовую базу инновационной деятельности в Москве.

Комплексная целевая программа будет финансироваться как за счет бюджетных средств, так и из внебюджетных источников. Правительство Москвы полагает, что за три года на ее реализацию будет пущено почти 8 млрд руб.

По словам директора департамента науки и промышленной политики Москвы Евгения Балашова, проблема законодательного и нормативного обеспечения инновационной деятельности должна решаться в первую очередь. Доработки требуют как федеральные законы, так и городские, убежден он.

Работы по совершенствованию законодательства ведутся с нескольких сторон. Как рассказал репортеру ComNews генеральный директор Росинфокоминвеста Григорий Бунатян, комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи разработал предложения по универсализации венчурного законодательства. Фонд Росинфокоминвест также намерен внести свои предложения в инициативную группу - одной из основных проблем является различие регистрации инвестиционных фондов в российской и западной юрисдикции.

Президент Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) Ольга Ускова считает, что главный вопрос совершенствования регулирования инновационной отрасли - создание эффективной системы налогообложения. "Отечественные инновационные разработчики поставлены в крайне невыгодные условия, поскольку вынуждены платить в шесть раз больше налогов по сравнению с зарубежными коллегами, - утверждает она. - Соответствующим комитетом Госдумы уже разработан проект закона, по которому все налоги с высокотехнологических компаний планируется заменить на 6%-ный налог с оборота. Теперь необходимо добиваться, чтобы этот законопроект был как можно быстрее принят".

"Изменения в налоговом законодательстве в 2007 г. отменили НДС  в отношении оборота некоторых объектов интеллектуальной собственности, а также в отношении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, относящихся к инновациям, - напоминает независимый адвокат Александр Титов. Он считает, что проблема во многом системная: "Она связана с тем, что разрушена сама инфраструктура. Многие помещения НИИ приватизированы, сданы в аренду, нередки случаи и рейдерских захватов таких площадей. Решение задачи инновационного развития  не может исчерпываться принятием  во многом декларативных концепций и программ, а должно носить комплексный характер, во многом связанный с увеличением финансирования науки, созданием инфраструктуры и привлечением людей в НИИ".

"Необходимо как можно скорее заняться "разбюрокрачиванием" системы регулирования инновационной деятельности. Для запуска масштабного инновационного проекта, связанного с серьезной исследовательской работой и организацией производства, у нас необходимо получить более 50 разрешений", - возмущается Ольга Ускова.   

СВЕТЛАНА СЕРОВА

Источник: ComNews