Комментарий адвоката Титова А.С. к статье "Урличич сошел с орбиты"

Декларируемая представителями МВД РФ сумма хищений при реализации системы ГЛОНАСС в корпорации "Российские космические системы" (РКС) выросла в прошедшую пятницу до 6,5 млрд руб. Выступивший с резкой критикой этого заявления пресс-секретарь РКС Александр Зубахин в тот же день лишился должности, а через сутки в отставку был отправлен генеральный конструктор ГЛОНАСС Юрий Урличич (на фото).

О том, что сумма хищений в ОАО "Российские космические системы" составила 6,5 млрд руб., в пятницу на брифинге заявил начальник УВД на московском метрополитене ГУ МВД России по Москве Игорь Божков. "Около 2,5 лет назад Четвертое управление МВД России приступило к разработке информации о хищениях бюджетных средств, выделенных "Российским космическим системам" для реализации системы ГЛОНАСС", - сказал Игорь Божков журналистам. - В настоящее время подтверждается информация о хищениях в объеме 6,5 млрд руб. По данному факту возбуждено уголовное дело".

На прошлой неделе в телефонном разговоре с репортером ComNews глава пресс-службы РКС Александр Зубахин напомнил, что следствие по этому делу Четвертое управление МВД ведет в закрытом режиме и выразил удивление теми путями, которыми информация о ходе следствия становится доступна прессе.

Комментируя "Интерфаксу" заявление Игоря Божкова в пятницу, он также заметил: "Скоро комментарии по РКС и системе ГЛОНАСС будут делать постовые полицейские. И чем ниже должность комментатора, тем страшнее будет сумма". Начальник столичного Управления МВД Анатолий Якунин пояснил журналистам, что ныне занимающий должность начальника УВД на метрополитене Игорь Божков начинал заниматься этим делом, еще работая в Четвертом управлении.

В субботу стало известно о том, что Александр Зубахин уволился из РКС с формулировкой "по собственному желанию". Как передает "РИА Новости", перед этим в пятницу "источник в Кремле" порекомендовал "должностным лицам РКС быть поаккуратнее с заявлениями и не ставить под сомнение профессионализм, компетентность и порядочность сотрудников правоохранительных органов, проводящих расследование".

В воскресенье пресс-секретарь курирующего ОПК вице-премьера Дмитрия Рогозина Лидия Михайлова сообщила журналистам о том, что генеральный конструктор системы ГЛОНАСС Юрий Урличич освобожден от занимаемой должности. "Было соответствующее обращение руководителя Роскосмоса Владимира Поповкина. Рогозин его удовлетворил и сегодня подписал соответствующий документ по Урличичу", - сказала Лидия Михайлова корреспонденту ИТАР-ТАСС. При этом Урличич пока сохраняет пост генерального директора РКС.

На прошлой неделе на официальном сайте Главного управления МВД РФ по Москве была опубликована информация об обыске, проведенном в компании-"однодневке", на расчетные счета которой было перечислено 565 млн руб., выделенных в рамках федеральной целевой программы "Глобальная навигационная система" (ФЦП "ГЛОНАСС"). В сообщении Управления экономической безопасности и противодействия коррупции столичного главка полиции (УЭБиПК) указывалось, что в ходе расследования дела "был установлен факт вывода в общей сложности 2 млрд руб., из которых около 600 млн были переведены на счета фирм-"однодневок".

7 ноября сотрудники Четвертого управления МВД России при силовой поддержке бойцов ЦСН ГУ МВД России по Москве провели обыск в офисе одной из фирм. "В ходе обыска у генерального директора общества была обнаружена печать одной из организаций, используемых для вывода бюджетных средств. Также на компьютерах генерального и финансового директоров были обнаружены финансово-хозяйственные документы организаций, имеющих признаки регистрации без цели ведения предпринимательской деятельности", - сообщила пресс-служба ГУ МВД по Москве (см. новость ComNews от 8 ноября 2012 г.).

Уголовное дело по ч.2 ст.201 УК РФ "Злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия" было возбуждено в июле этого года: тогда пресс-центр МВД заявил, что руководство "Российских космических систем" подозревается в нецелевом использовании более 500 млн руб., выделенных на развитие системы ГЛОНАСС. "В противоправной деятельности подозреваются руководители ОАО "Российские космические системы", которые заключили договоры на выполнение научно-исследовательских работ с коммерческими организациями, не имеющими собственной материально-технической базы и штатных специалистов соответствующей квалификации", - отмечал в июле пресс-центр ГУЭБиПК МВД России (см. новость ComNews от 11 июля 2012 г.).

"Если преступление совершено руководителями ОАО, которые не являются чиновниками, то их действия могут быть квалифицированы по ст.201 УК РФ "Злоупотребление полномочиями". Ответственность за данное преступление с учетом размера похищенного - до 10 лет лишения свободы с запретом занимать определенные должности", - рассуждает адвокат юридической фирмы "ЮСТ" Александр Петров.

"В случае если факт хищения будет установлен, преступление, скорее всего, будет квалифицировано по ч.4 ст.160 УК РФ как растрата имущества, - дополняет коллегу адвокат Александр Титов. - Это преступление наказывается лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 млн руб. или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до трех лет. Кроме того, прокуратурой может быть заявлен гражданский иск в интересах Российской Федерации о взыскании с виновных неосновательного обогащения в размере незаконно растраченной суммы".

"Исходя из своей практики, могу сказать, что такое преступление может квалифицироваться в совокупности с растратой (ст.160 УК РФ) или мошенничеством (ст.159 УК РФ) с использованием служебного положения, в особо крупном размере, - соглашается налоговый советник юридической фирмы "ЮСТ" Игорь Пастухов. - По соответствующим статьям Уголовного кодекса должностные лица могут получить лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом до 1 млн руб.".

"Как разъяснил Верховный суд РФ в постановлении пленума от 27.12.2007 №51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате", иные лица также могут отвечать по ст.160 УК РФ, если они непосредственно участвовали в хищении имущества в качестве организаторов, подстрекателей или пособников согласно предварительной договоренности с лицом, которому это имущество вверено. Полный состав лиц, привлекаемых к уголовной ответственности будет выявлен по итогам расследования", - заключает Александр Титов.

Представители РКС последовательно отвергают все обвинения в масштабных хищениях средств, предназначавшихся на развитие системы ГЛОНАСС. "Еще в начале 2012 г. Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Москве провело проверку правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, направленных Роскосмосом организациям-исполнителям на развитие системы ГЛОНАСС за 2010–2011 гг., - напомнил в разговоре с репортером ComNews Александр Зубахин. - По результатам проверки нарушений не установлено".

В свою очередь в беседе с репортером "Интерфакса" председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин напомнил, что еще год назад при проверке корпорации "Российские космические системы" СП выявила серьезные финансовые нарушения при реализации проекта системы ГЛОНАСС. "Все необходимые материалы были переданы в МВД РФ и приняты к серьезному рассмотрению, - подчеркнул Сергей Степашин. - Здесь нет никакой сенсации, это наша работа".