Закон о терминалах вернулся в Думу

Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал Думе принять закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" в ранее принятой редакции, преодолев вето Совета Федерации.

Госдума уже приняла в третьем чтении законопроект, после чего он был направлен на одобрение СФ. Однако Совет Федерации счел, что законопроект повышает возможности для коррупционной деятельности и не одобрил его. Члены СФ предложили внести поправки, которые меняют саму концепцию документа.

Доработать документ так, чтобы он устроил обе стороны, должна была согласительная комиссия. "Совет Федерации принимал в работе согласительной комиссии вялое участие, - рассказал репортеру ComNews председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ) Борис Ким. – Работа комиссии переносилась три раза, потому что представители СФ не могли сформировать свою позицию. Насколько мне известно, текста поправок до сих пор нет, есть только рабочие версии. Теперь ситуация просто подошла к логическому завершению".

"Голосовать нет возможности, так как нет кворума, и работу согласительной комиссии мы вынуждены были прекратить, - отметил вчера после заседания ее глава Владислав Резник. - В связи с этим депутаты предложили Госдуме отменить постановление о создании согласительной комиссии и принять закон в редакции Думы.

Право платежных агентов заключать договоры приема платежей непосредственно с поставщиком услуг было законно и ранее. Но в 2007 г. году из-за изменений в банковском законодательстве, предусматривающих появление банковско-агентской модели, и указания Банка России стало возможным расширительное толкование закона "О банках и банковской деятельности". Чтобы узаконить агентскую модель, в 2008 г. министр финансов Алексей Кудрин собрал рабочую группу, разработавшую ряд законопроектов, которые Госдума приняла в первом чтении 1 октября 2008 г. Ко второму чтению в законопроект было внесено несколько новых положений. Например, расширен спектр платежей, осуществляемых через платежные терминалы. Согласно законопроекту, через терминал можно будет оплатить штрафы, государственные услуги, а также осуществить коммунальные платежи. Кроме того, согласно изменениям, оператор по приему платежей может принимать платежи только после того, как встанет на учет в Росфинмониторинге. Платежным субагентам запрещено принимать платежи, требующие проведения идентификации клиентов. Изменения коснулись и закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма": освобождены от идентификации все платежи до 15 тыс. руб.

Источник: Comnews