Комментарий Comnews “На Ирину Лаптеву завели дело”

Главное управление по расследованию особо важных дел Следственного комитета России возбудило уголовное дело в отношении директора Департамента организационного развития Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Ирины Лаптевой. Ее подозревают в превышении должностных полномочий. Как полагает следствие, Ирина Лаптева рассчитала завышенный в восемь раз должностной оклад генеральному директору ФГУП "Почта России" Дмитрию Страшнову. Кроме того, Ирина Лаптева рассчитала Дмитрию Страшнову вознаграждение за результаты деятельности "Почты России" по итогам 2014 г. в заведомо завышенном размере - 95,4 млн руб. 

Главное управление по расследованию особо важных дел Следственного комитета России возбудило уголовное дело в отношении Ирины Лаптевой по ч.1 ст.286 УК РФ "превышение должностных полномочий".

В Следственном комитете России полагают, что Ирина Лаптева рассчитала Дмитрию Страшнову должностной оклад, завысив его в восемь раз. Кроме того, по данным Следственного комитета, в апреле 2015 г. Ирина Лаптева рассчитала Дмитрию Страшнову вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности "Почты России" за 2014 г. в завышенном размере. Сумма этого вознаграждения составила 95,4 млн руб. вместо 13,4 млн, которые могли быть ему рассчитаны и согласованы.

В итоге, по версии Следственного комитета, в период 2014-2015 гг. за счет средств "Почты России" Дмитрию Страшнову необоснованно была начислена и выплачена заработная плата в размере не менее 46 млн руб. и в июне 2015 г. - вознаграждение за 2014 г., не менее 82 млн руб.

Как сообщил Следственный комитет России, в настоящее время проводится комплекс следственных действий, направленных на установление всех обстоятельств преступления. В ходе расследования уголовного дела следователями Следственного комитета будет дана процессуальная оценка действиям всех лиц, повлекшим причинение ущерба ФГУП "Почта России".

Пресс-службы Минкомсвязи и "Почты России" вчера воздержались от комментариев.

По словам управляющего партнера юридической фирмы Axis Pravo Алексея Сулина, Ирине Лаптевой может грозить минимальное наказание в виде штрафа до 80 тыс. руб. или максимальное - лишение свободы сроком до четырех лет.

"Но если даже предположить, что дело дойдет до суда и будет вынесен обвинительный приговор, маловероятно, что будет назначен реальный срок. Это дело имеет чисто финансовую подоплеку, и реальный срок несоразмерен данному правонарушению", - в свою очередь заметил в разговоре с корреспондентом ComNews независимый эксперт адвокат Александр Титов.

Как рассказал в беседе с ComNews Алексей Сулин, со всей очевидностью можно утверждать, что Дмитрий Страшнов будет привлечен как минимум в качестве свидетеля. По его словам, в зависимости от показаний Дмитрия Страшнова и Ирины Лаптевой, впоследствии статус первого может измениться на статус обвиняемого.

"Уверен, что дело дойдет до суда. Это принципиальный момент. Обратное показало бы, что в завышении выплат никто не виноват и их размер является нормальным. Сейчас стоит вопрос о том, кто виноват, а не о том, виноват ли кто-то", - отметил Алексей Сулин. По его словам, скорее всего, результатом этого судебного разбирательства будет обвинительный приговор. Он добавил, что другой исход судебного процесса маловероятен.

"Общественное мнение будет подливать масло в огонь. Подобные доходы чиновников - а в глазах общественности Дмитрий Страшнов почти чиновник - раздражают людей. Прекращение дела вызовет волну недовольства", - заметил Алексей Сулин.

"Ирина Лаптева является директором Департамента организационного развития Минкомсвязи. Все документы по премиям должны были готовиться соответствующими финансовыми подразделениями "Почты России" и Минкомсвязи в строгом соответствии с бюджетным законодательством.  Скорее всего, виза Ирины Лаптевой была последней на документе и ставилась после согласований с заинтересованными подразделениями. По всей видимости, здесь есть проблема с самим нормативным регулированием порядка назначения и предельного размера премии. Но за это упущение законодателя Ирина Лаптева никак нести ответственность не может. Дмитрий Страшнов не проявил в этой ситуации той степени скромности, которая должна была у него быть, по мнению прокуратуры, но и это не является преступлением", - резюмировал Александр  Титов.

Как ранее сообщал ComNews, в ноябре 2016 г. Генеральная прокуратура РФ по итогам проверки выявила факт незаконной выплаты премии Дмитрию Страшнову в размере 95 млн руб. за 2014 г. Прокуроры направили в Следственный комитет России материалы о возбуждении уголовного дела в отношении Дмитрия Страшнова по ст.201 УК РФ "злоупотребление полномочиями", а также в отношении двух директоров департаментов Минкомсвязи, принимавших решение о выплате вознаграждения топ-менеджеру "Почты России" - по ст.293 УК РФ "халатность" (см. новость ComNews от 28 ноября 2016 г.). Сам Дмитрий Страшнов назвал претензии Генпрокуратуры РФ необоснованными.

Досье ComNews

Ирина Лаптева родилась в Москве в 1981 г. Окончила в 2003 г. Московский педагогический государственный университет по специальности "Психология", в 2005 г. - Международный юридический институт при Министерстве юстиции Российской Федерации по специальности "Юриспруденция". В 2001-2007 гг. преподавала и работала заместителем декана в Московском государственном социальном университете, затем переименованном в Российский государственный социальный университет. В 2007 г. перешла в ОАО "Банк Уралсиб" на должность старшего психолога. С 2008 г. по 2012 г. работала главным специалистом, начальником отдела планирования и подбора персонала - заместителем начальника управления кадров департамента по работе с персоналом в ОАО "Российский сельскохозяйственный банк". В Минкомсвязи работает с ноября 2012 г. Занимала должность заместителя директора Департамента организационного развития, затем с января 2014 г. - должность временно исполняющей обязанности директора Департамента организационного развития. 2 июля 2014 г. была назначена директором Департамента организационного развития Минкомсвязи.