Новости

ОАО "ВолгаТелеком" нарушило лицензионные условия

В Кировской области по заявлению Управления Россвязьохранкультуры привлечено к административной ответственности ОАО "ВолгаТелеком"

Арбитражный суд рассмотрел 14.04.2008 г. по заявлению Управления Россвязьохранкультуры по Кировской области дело о привлечении ОАО "ВолгаТелеком" к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией № 44589 на оказание услуг связи для целей кабельного вещания.

Суд принял решение о признании виновности ОАО "ВолгаТелеком" в совершении административного правонарушения. Судом наложен штраф в размере 30000 рублей.

Источник: Россвязьохранкультура

Судьи ВАС освоили интернет// Содержимое сайтов защитили авторским правом

Вчера президиум ВАС создал важный прецедент для владельцев веб-сайтов. Высшая судебная инстанция впервые рассмотрела дело о защите прав на контент, размещенный на интернет-страницах. Судья Елена Моисеева, выступавшая докладчиком по делу, анонсировала его как прецедентное еще 26 марта на научно-практической конференции "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации", состоявшейся в ВАС.

ЗАО ИНСИ (Челябинск) подало иск к ставропольскому ООО НПО АСК-5 о взыскании 1 млн руб. компенсации за нарушение авторских прав на содержимое (контент) сайта. Истец, владеющий сайтом insi.ru, обнаружил, что на сайте ask-5.ru, используемом ООО НПО АСК-5, размещены элементы контента insi.ru — фотографии, графические элементы, цветовое решение, расположение фрагментов относительно друг друга. Разработку своего сайта ИНСИ заказало в июне 2005 года, а разработка дизайна и программного обеспечения сайта ask-5.ru началась в ноябре 2005 года. Зафиксировать нарушения ИНСИ удалось с помощью нотариуса, который в апреле 2006 года оформил протокол осмотра сайта. В мае 2006 года НПО АСК-5, к которому обратилось ИНСИ, удалило со своего сайта всю информацию, взятую с insi.ru. ИНСИ тем не менее потребовало компенсации, но в 2007 году арбитражный суд Ставропольского края и Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа иск отклонили. Суды решили, что контент сайта не является объектом авторского права, поскольку не доказана его уникальность, неповторимость и новизна. Сходство между сайтами, по мнению судей, "вытекает из единства информации и фактов, заложенных в содержании контента".

Президиум ВАС вчера эти решения отменил, направив дело на новое рассмотрение. Ошибка судов нижестоящих инстанций заключалась в том, что они оценивали лишь один из элементов контента — тексты, не оценивая дизайн и графику сайта. А судьи ВАС определили, что контент сайта является составным произведением, составителю которого принадлежит авторское право на подбор или расположение материалов. Составное произведение, по мнению судей ВАС, должно защищаться независимо от того, являются ли объектами авторского права его части, например информация.

Юристы считают, что позиция ВАС обеспечит эффективную судебную защиту прав на контент веб-сайтов. "Теперь судам предстоит оценивать содержание интернет-сайтов в комплексе",— говорит адвокат юридической компании "Усков и партнеры" Вадим Усков. По мнению заместителя гендиректора компании "Право и консультации" Павла Монакова, арбитражные суды впервые обратили внимание на то, что содержание интернет-сайтов может являться объектом авторского права и должно охраняться. "Несмотря на то что дело еще не решено окончательно, позиция президиума ВАС станет ориентиром для формирования судебной практики",— уверен юрист.

Сайтов, копирующих оригинальные, в рунете множество. "Интернет-ресурс социальной сети "Вконтакте.ру" очень похож на сайт другой известной соцсети — Facebook",— говорит директор по инвестициям венчурного фонда ABRT Николай Митюшин. С ним соглашается генеральный директор компании "Медиа Мир" (входит в холдинг РБК) Михаил Гуревич: "Как правило, копируют две вещи — структуру сайта и какие-либо визуальные, цветовые решения. Мы видели много сайтов, которые напоминали сайты РБК. Некоторым их владельцам мы писали письма, но судиться не пробовали, поскольку считали это бессмысленным. В регионах клонирование дизайна сайтов встречается сплошь и рядом". Сайт Студии Артемия Лебедева (artlebedev.ru) приводит более 50 примеров клонирования сайтов. Среди скопированных порталов — сайты сотового оператора МТС, Альфа-банка, банка "Русский стандарт", страховой компании РОСНО, Московской межбанковской валютной биржи, поисковой системы "Яндекс".

Главный редактор "Яндекса" Елена Колмановская признает, что элементы дизайна системы, например желтую строку поиска, копируют многие сайты. "Но вряд ли можно считать это плагиатом, просто мы создали стандарт интернет-поиска",— считает госпожа Колмановская. По ее словам, "Яндекс" будет судиться только в случае, если кто-нибудь начнет выдавать себя за оригинал, вводя в заблуждение пользователей.
Ольга Ъ-Плешанова, Анна Ъ-Занина, Александра Ъ-Ходонова

Источник : газета "Коммерсантъ"

Информация о рассмотрении дела в ВАС РФ

Иточник: ВАС РФ

Мининформсвязи утвердило положение о конкурсной комиссии для отбора разработчика проектов технических регламентов

МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

О проведении открытого конкурса

В целях проведения открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по разработке проектов технических регламентов для государственных нужд в соответствии с положением Федерального закона от 21 июля

2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105; 2006, № 1, ст. 18; 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3441; 2007, № 17, ст. 1929; 2007, № 31, ст. 4015)


ПРИКАЗЫВАЮ:


1. Создать конкурсную комиссию для проведения открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по разработке проектов технических регламентов и утвердить ее состав.

2. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсной комиссии.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра информационных технологий и связи Российской Федерации Д.А. Милованцева.

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации
от "21" апреля 2008 г. № 43

СОСТАВ

конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по разработке проектов технических регламентов

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по разработке проектов технических регламентов

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по разработке проектов технических регламентов (далее – Положение) определяет цели создания, функции, состав и порядок деятельности конкурсной комиссии (далее – комиссия) при размещении заказов для государственных нужд.

1.2. Комиссия в своей деятельности руко водствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 94), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов, конкурсной документацией и настоящим Положением.

II. Цели и задачи комиссии

2.1. Комиссия создается для осуществления:

вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

отбора участников конкурса;

рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

определения победителя конкурса;

ведения Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

ведения Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

ведения Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

ведения Протокола об отказе от заключения государственного контракта.

2.2. Исходя из целей деятельности комиссии, определенных в пункте 2.1 настоящего Положения, в задачи комиссии входит:

2.2.1. обеспечение объективности рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

2.2.2. обеспечение эффективности использования бюджетных средств;

2.2.3. соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения конкурса;

2.2.4. устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем проведения конкурса.

III. Порядок формирования комиссии

3.1. Комиссия создается Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации (далее – Мининформсвязи России, заказчик) и действует до заключения государственных контрактов по предмету конкурса.

3.2. Состав комиссии утверждается приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации до размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru в сети "Интернет" (далее – официальный сайт). Число членов комиссии должно быть не менее 5 человек.

3.3. В состав комиссии входят: Председатель комиссии (далее – Председатель), заместитель Председателя комиссии (далее - Заместитель Председателя), Ответственный секретарь комиссии (далее – Секретарь), члены комиссии. Председатель и Заместитель Председателя, который в отсутствии Председателя осуществляет общее руководство работой комиссии, являются членами комиссии. В случае отсутствия на заседании комиссии Председателя и Заместителя, то его функции, по поручению Председателя, выполняет любой член комиссии. В случае отсутствия Секретаря, функции Секретаря в соответствие с настоящим Положением, выполняет любой член комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем (Заместителем Председателя, в отсутствие Председателя).

3.4. Членами комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказов (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказов).

3.5. В случае выявления в составе комиссии указанных в пункте 3.4 настоящего Положения лиц соответствующим приказом Мининформсвязи России они должны быть заменены иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказов и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказов.

3.6. Заказчик может изменить численный состав комиссии и/или заменить члена(ов) комиссии путем издания приказа.

IV. Функции комиссии

4.1. Основными функциями комиссии являются:

4.1.1. вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

4.1.2. отбор участников конкурса;

4.1.3. рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

4.1.4. определение победителя конкурса;

4.1.5. ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

4.1.6. ведение Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

4.1.7. ведение Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

4.1.8. ведение Протокола об отказе от заключения государственного контракта;

4.1.9. другие функции в соответствии с Законом № 94-ФЗ и настоящим Положением.

4.2. Обеспечение деятельности комиссии осуществляет в рамках своих полномочий ответственное структурное подразделение Мининформсвязи России - отдел конкурсов и контрактов Департамента государственной политики в области экономической, финансовой и инвестиционной деятельности, который:

4.2.1. разрабатывает конкурсную документацию и представляет ее на утверждение руководству Мининформсвязи России;

4.2.2. размещает извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию на официальном сайте;

4.2.3. выдает участникам размещения заказов конкурсную документацию;

4.2.4. разъясняет положения конкурсной документации, подготавливает изменения, вносимые в конкурсную документацию, и размещает их на официальном сайте;

4.2.5. принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе;

4.2.6. уведомляет участников размещения заказов о признании их участниками конкурса или об отказе в допуске участников размещения заказов к участию в конкурсе;

4.2.7. обеспечивает ведение аудиозаписи конкурса;

4.2.8. размещает на официальном сайте Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

4.2.9. размещает на официальном сайте Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

4.2.10. размещает на официальном сайте Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

4.2.11. размещает на официальном сайте Протокол об отказе от заключения государственного контракта;

4.2.12. передает победителю конкурса (лота) один экземпляр Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проект государственного контракта;

4.2.13. передает один экземпляр Протокола об отказе от заключения государственного контракта лицу, с которым заказчик отказываются заключить такой контракт;

4.2.14. отвечает на запросы участников конкурса (лота) о разъяснении результатов конкурса (лота);

4.2.15. осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, и разъяснений по конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не менее трех лет;

4.2.16. осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов.

V. Права и обязанности комиссии, ее отдельных членов

5.1. Комиссия обязана:

5.1.1. проверять соответствие участников размещения заказов предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов и конкурсной документацией;

5.1.2. не допускать участников размещения заказов к участию в конкурсе (лоте) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов и конкурсной документацией;

5.1.3. исполнять предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти об устранении выявленных им нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов;

5.1.4. не проводить переговоров с участниками размещения заказов и участниками конкурса.

5.2. Комиссия вправе:

5.2.1. в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов, конкурсной документацией, отстранить участника размещения заказов от участия в конкурсе на любом этапе его проведения;

5.2.2. обратиться к заказчику за разъяснениями по предмету размещаемых заказов;

5.2.3. обратиться к заказчику с просьбой о направлении запроса в соответствующие органы и организации для получения сведений о проведении ликвидации участника размещения заказов - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказов – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

5.3. Члены комиссии обязаны:

5.3.1. знать и руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов и настоящим Положением;

5.3.2. лично присутствовать на заседаниях комиссии;

5.3.3. соблюдать порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе (лоте) и отборе участников конкурса (лота);

5.3.4. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов.

5.4. Члены комиссии вправе:

5.4.1. ознакамливаться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе (лоте);

5.4.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;

5.4.3. проверять правильность содержания Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в том числе правильность отражения в них своего решения;

5.4.4. подписывать Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протокол об отказе от заключения государственного контракта.

5.5. Председатель комиссии (Заместитель Председателя - в отсутствие Председателя):

5.5.1. объявляет состав комиссии;

5.5.2. осуществляет общее руководство работой комиссии;

5.5.3. объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

5.5.4. открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;

5.5.5. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

5.5.6. в случае необходимости выносит на обсуждение комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

5.5.7. подписывает Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протокол об отказе от заключения государственного контракта;

5.5.8. осуществляет иные действия, связанные с работой комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов и настоящим Положением.

5.6. Секретарь или другой уполномоченный Председателем (Заместителем Председателя, в отсутствие Председателя) член комиссии:

5.6.1. осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;

5.6.2. по ходу заседаний комиссии ведет и подписывает:

- Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- Протокол об отказе от заключения государственного контракта.

5.6.3. осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов и настоящим Положением.

VI. Регламент работы комиссии

6.1. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

6.2. Заседания комиссии открываются и закрываются Председателем (Заместителем Председателя - в отсутствие Председателя).

6.3. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании ее членов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов Председатель (Заместитель Председателя, в отсутствие Председателя) имеет два голоса. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

6.4. Секретарь или уполномоченный Председателем на выполнение функций Секретаря член комиссии в ходе проведения заседаний комиссии ведет Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протокол об отказе от заключения государственного контракта.

6.5. Публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляются в один день.

6.6. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (лоте) непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе (лоте), но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, Председатель (Заместитель Председателя - в отсутствие Председателя) объявляет присутствующим при вскрытии таких конвертов с заявками на участие в конкурсе (лоте) участникам размещения заказов о возможности подать заявки на участие в конкурсе (лоте), изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе (лоте) до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (лоте).

6.7. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе (лоте) Председатель (Заместитель Председателя - в отсутствие Председателя) объявляет наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказов, конверт с заявкой на участие в конкурсе (лоте) которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе (лоте), объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе (лоте) и заносятся Секретарем или уполномоченным Председателем на выполнение функций Секретаря членом комиссии в Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе (лоте) подана только одна заявка на участие в конкурсе (лоте) или не подано ни одной заявки, в Протокол вносится информация о признании конкурса (лота) несостоявшимся только в отношении того лота, по которому подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе (лоте).

6.8. Комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе (лоте) в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе (лоте) конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов.

6.9. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Секретарем или уполномоченным Председателем на выполнение функций Секретаря членом комиссии и подписывается всеми присутствующими членами комиссии и заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.

6.10. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе (лоте) не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6.11. Комиссия проверяет соответствие участников размещения заказов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов. При этом комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказов обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом о запросе необходимых сведений в соответствии с подпунктом 5.2.3 настоящего Положения.

6.12. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе (лоте) конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе (лоте) участника размещения заказов и о признании участника размещения заказов, подавшего заявку на участие в конкурсе (лоте), участником конкурса (лота) или об отказе в допуске такого участника размещения заказов к участию в конкурсе (лоте) и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется Секретарем или уполномоченным Председателем на выполнение функций Секретаря членом комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказов, подавших заявки на участие в конкурсе (лоте), решение о допуске участника размещения заказов к участию в конкурсе (лоте) и о признании его участником конкурса (лота) или об отказе в допуске участника размещения заказов к участию в конкурсе (лоте) с обоснованием такого решения и с указанием положений Закона № 94-ФЗ, которым не соответствует участник размещения заказов, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе (лоте) этого участника размещения заказов, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена комиссии о допуске участника размещения заказов к участию в конкурсе (лоте) или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе (лоте). Указанный Протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте. Участникам размещения заказов, подавшим заявки на участие в конкурсе (лоте) и признанным участниками конкурса (лота), и участникам размещения заказов, подавшим заявки на участие в конкурсе (лоте) и не допущенным к участию в конкурсе (лоте), направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного Протокола.

6.13. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе (лоте) принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе (лоте) всех участников размещения заказов, подавших заявки на участие в конкурсе (лоте), или о допуске к участию в конкурсе (лоте) и признании участником конкурса (лота) только одного участника размещения заказов, подавшего заявку на участие в конкурсе (лоте), конкурс признается несостоявшимся. Конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника размещения заказа, подавшего заявку в отношении этого лота, о чем делается запись в Протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

6.14. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе (лоте), поданных участниками размещения заказов, признанными участниками конкурса (лота). Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

6.15. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе (лоте) осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

6.16. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (лоте) комиссией каждой заявке на участие в конкурсе (лоте) относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения государственного контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе (лоте), в которой содержатся лучшие условия исполнения государственного контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе (лоте) содержатся одинаковые условия исполнения государственного контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе (лоте), которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе (лоте), содержащих такие условия.

6.17. Победителем конкурса (лота) признается участник конкурса (лота), который предложил лучшие условия исполнения государственного контракта и заявке на участие в конкурсе (лоте) которого присвоен первый номер.

6.18. Секретарь или уполномоченный Председателем на выполнение функций Секретаря член комиссии ведет Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса (лота), заявки на участие в конкурсе (лоте) которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе (лоте), о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (лоте) решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе (лоте) порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе (лоте) значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе (лоте), а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса (лота), заявкам на участие в конкурсе (лоте) которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии и заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса (лота) один экземпляр Протокола и проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных победителем конкурса (лота) в заявке на участие в конкурсе (лоте), в проект государственного контракта, прилагаемого к конкурсной документации.

6.19. В случае отказа от заключения государственного контракта с победителем конкурса (лота) либо при уклонении победителя конкурса (лота) от заключения государственного контракта с участником размещения заказов, с которым заключается такой контракт, комиссия в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов:

6.19.1. проведения ликвидации участников размещения заказов - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказов - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;

6.19.2. приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6.19.3. предоставления указанными лицами в заявках на участие в конкурсе заведомо ложных сведений, содержащихся в этих заявках;

6.19.4. нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения государственного контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

6.19.5. наличия у участника размещения заказов задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказов не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации,

составляет Протокол об отказе от заключения государственного контракта, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключать такой государственный контракт, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения государственного контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.


VII. Порядок взаимодействия комиссии с экспертами


7.1. Комиссия может привлекать для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (лоте) независимых экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету конкурса (лота), что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта.

7.2. Эксперты не входят в состав комиссии. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе (лоте) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказов (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказов).

7.3. Эксперты представляют в комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними комиссией. Экспертные заключения подписываются всеми экспертами. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе или Протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в зависимости от того по какому поводу оно проводилось.

VIII. Ответственность членов комиссии

8.1. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Член комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов, может быть заменен по решению заказчика, а также по предложению или предписанию уполномоченного контрольного органа.

8.3. В случае если члену комиссии станет известно о нарушении другим членом комиссии, сотрудниками заказчика законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю (Заместителю Председателя, в отсутствие Председателя) и (или) заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушение.

8.4. Члены комиссии (и привлеченные комиссией эксперты) не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказов путем проведения конкурса.

РСПП пролоббирует недискриминационный доступ (с комментарием адвоката А.Титова)

Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) намерена пролоббировать изменения в ст. 6 закона "О связи", которые обяжут собственников зданий и объектов инфраструктуры заключать договоры с операторами на размещение объектов связи. По мнению участников заседания комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям, это позволит решить проблему с правом прохода и будет способствовать развитию конкуренции.

Как рассказал репортеру ComNews принявший участие в заседании комиссии советник компании TeliaSonera International Carrier Антон Богатов, один из основных ключей к решению проблемы цифрового неравенства - решение проблемы доступа к структуре связи. "Действующее законодательство не возлагает на собственников недвижимого имущества обязанности заключать договор с операторами для обеспечения возможности создания сети. Это вызывает огромное количество злоупотреблений, в результате которых страдает пользователь", - замечает он.

Участники заседания комиссии РСПП пришли к выводу, что обеспечение недискриминационного  доступа (НДД) в его классическом варианте, когда существенные операторы будут обязаны предоставить альтернативным операторам доступ к своей инфраструктуре, уже неактуален.

"Операторы уже настроили широкополосных сетей, альтернативная инфраструктура уже создана, - считает Антон Богатов. - Задача - обеспечить привлечение инвестиций в отрасль. К тому же, чем больше вводим НДД в классическом варианте, тем меньше заинтересованность МРК поддерживать инфраструктуру".

Пока закон гласит, что организации связи по договору с владельцем зданий и объектов инфраструктуры могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи. При этом собственник вправе требовать от оператора соразмерную плату за пользование этим имуществом.
Участники заседания комиссии пришли к выводу, что нужно законодательство, которое бы не просто позволяло, а понуждало собственников заключить договор с оператором. А это можно обеспечить только на федеральном уровне. Антон Богатов сам разработал некоторые изменения в закон "О связи" и в ближайшем будущем намерен представить их на доработку.

"Главное, что есть понимание необходимости решения проблемы всех участников: и операторского сообщества, и регулятора, - замечает он. - Думаю, в обозримом будущем нас ждет изменение законодательства".

"Для решения данной проблемы требуется не только изменение закона "О связи", но существенный пересмотр положений гражданского законодательства, регулирующих институт сервитута (право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций), - не соглашается независимый юрист Александр Титов. - В результате таких изменений не только собственники недвижимого имущества, но и операторы связи будут вправе требовать от собственников зданий и сооружений права ограниченного пользования недвижимым имуществом".

Сложность еще и в том, что такой подход не сможет быть избирательным и должен будет применяться в отношении любых компаний, заинтересованных в размещении своего оборудования в здании. "Проблема с размещением сетей связи скорее лежит в плоскости несовершенства строительного законодательства и неразвитости ТСЖ, - считает Александр Титов. - Вопрос о возможности доступа нескольких операторов в строящемся доме могут решать органы власти еще на этапе заключения инвестиционных контрактов. Что касается ТСЖ, то предоставление доступа нескольким операторам способствует конкуренции между ними, а это в интересах собственников квартир".

Источник: ComNews

С патентом в суд

Ведомостей» копия) сказано: изобретение зарегистрировано 20 апреля. «Суперфон» запатентовал технологию показа рекламного ролика на экране телефона в момент входящего вызова или сообщения. Подобную услугу оказывает и «ГДМ групп» (бренд «Гигафон»). Год назад она пожаловалась в УБЭП ГУВД Москвы на президента «Суперфона» Олега Тетерина, обвинив его в нарушении ее патента. Дело передали в Савеловскую межрайонную прокуратуру, а в марте 2008 г. по санкции Савеловского суда Тетерин был арестован.

Прежде чем выдать патент, Роспатент проверяет уже зарегистрированные изобретения, напоминает адвокат Тетерина Марк Гонопольский. Выдачу патента он расценивает как подтверждение невиновности его подзащитного. Ранее Тетерин говорил «Ведомостям»: технология «Суперфона» отличается от разработки «ГДМ групп». Реклама поступает на телефон не только в момент входящего звонка, но и sms или mms. Кроме того, клиент заполняет анкету, используя которую рекламодатель включает его в целевую группу и рассылает рекламу на основании медиаплана, чего нет в патенте «ГДМ групп».

Скорее всего, патенты не идентичны, но идея принадлежит не Тетерину, уверен адвокат «ГДМ групп» Александр Костанянц. Руководитель следственного комитета при Савеловской прокуратуре Андрей Некрасов говорит: выдача патента дела не касается, «мы расследуем факт использования чужого изобретения». «Мы просили заменить меру пресечения на залог, затем на поручительство, но следствие отказало», — сетует Гонопольский.

В феврале арбитраж Москвы отказал «ГДМ групп» в праве требовать у «Суперфона» 7 млн руб. за нарушение патента. В конце марта апелляционный суд подтвердил: «истцом не доказан факт использования ответчиком запатентованного изобретения» (копия решения у «Ведомостей»). Доказательства есть, они приобщены к уголовному делу, а оно не завершено, объясняет Костанянц.

Сам Тетерин ранее называл дело «заказным», а заказчиком — руководство «ГДМ групп». Наоборот, отвечает Костанянц, это решение в пользу «Суперфона» арбитраж вынес со множеством процессуальных нарушений.

Российский рынок мобильной рекламы составил в 2007 г., по оценке in4media, $5 млн.

Игорь Цуканов

Источник: Ведомости

Главным кредитором "Связного" оказался "Связной"// Группа компаний будет контролировать банкротство бывшей "дочки"

Арбитражный суд Москвы вчера начал проверку требований кредиторов ЗАО "Связной" и формирования реестра. Заявление о банкротстве "Связного", поданное самой компанией, поступило в суд 31 января. Суд ввел в "Связном" процедуру наблюдения и 20 февраля назначил временным управляющим Эдуарда Ребгуна. В срок до 15 июля господин Ребгун должен провести анализ финансового состояния компании, выявить ее кредиторов и провести их первое собрание. На нем кредиторы решат, вводить в компании процедуры финансового оздоровления или просить признать ее банкротом.

По закону о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр после проверки их судом. От размера требований зависит, сколько голосов на собрании получит тот или иной кредитор. Вчера суд признал обоснованными требования трех компаний — ОАО "Связной Юг", ОАО "Связной Урал" (обе входят в группу компаний "Связной"), а также ЗАО "Группа компаний "Связной"" (ГК "Связной"). Общая сумма составила 946 млн руб. Против включения требований в реестр не возражало ни само ЗАО "Связной", ни его временный управляющий.

Президент группы компаний "Связной" Максим Ноготков ранее заявлял, что ЗАО "Связной" к моменту подачи в суд заявления о банкротстве уже не являлось структурой сети. Это позволило экспертам предположить, что сеть с помощью банкротства пытается реструктурировать долги, избегая привлечения материнской компании к субсидиарной ответственности (см. "Ъ" от 21 февраля).

Юристы считают, что в подобных случаях владельцу бизнеса крайне важно контролировать процесс банкротства. "Для этого необходимо получить контрольный пакет голосов на собрании кредиторов, что достигается путем включения в реестр требований родственных компаний",— говорит партнер коллегии адвокатов "Гриднев и партнеры" Ян Дасгупта.

Требования со стороны ГК "Связной", включенные в реестр, касались займа, который ЗАО "Связной" получило от ГК. Кроме того, ГК потребовала оплатить вексель ЗАО "Связной", а также взыскания долгов перед поставщиками ЗАО, погашенных ГК "Связной" в конце 2007 года — январе 2008 года. Требования ОАО "Связной Юг" и ОАО "Связной Урал" оказались похожими: под залог их имущества ЗАО "Связной" в мае—июне 2007 года получило кредиты в Сбербанке, а в середине декабря 2007 года, не дожидаясь дефолта заемщика, залогодатели сами расплатились с банком. Таким образом, с момента получения ЗАО "Связной" кредитов в Сбербанке до подачи заявления о банкротстве прошло около семи месяцев.

Срок возникновения требования играет существенную роль. "Закон о банкротстве позволяет арбитражному управляющему легко оспорить сделки компании-должника по созданию искусственной задолженности, если эти сделки были совершены в течение шести месяцев, предшествующих подаче заявления о банкротстве",— объясняет господин Дасгупта. Если же сделки были совершены немного раньше, то оспорить их, по словам эксперта, значительно сложнее.

Эдуард Ребгун вчера сообщил, что комментировать расстановку сил на собрании кредиторов можно будет только после завершения проверки судом обоснованности всех требований. Требования налоговиков суд рассмотрит 21 мая. К моменту подачи в суд заявления ЗАО "Связной" о банкротстве было известно, что налоговая задолженность компании составляет 1,2 млрд руб. Уточнить эту сумму Максим Ноготков вчера отказался. Но если исходить из этой суммы, то она может дать налоговикам меньше голосов, чем получила вчера ГК "Связной": при определении количества голосов учитывается только недоимка по налогу без штрафов и пеней, а они могут составлять до половины общей суммы. Таким образом, из 1,2 млрд руб. требований налоговиков голосующими могут оказаться 600-800 млн руб., то есть меньше, чем уже имеет ГК "Связной". Общая задолженность ЗАО "Связной" оценивалась в момент обращения в суд в 2,75 млрд руб. В числе кредиторов, претендующих на оставшуюся сумму, фигурирует ЗАО "Связной КЭН", еще одна из структур группы. Ее требование суд также рассмотрит 21 мая.

Ян Дасгупта считает, что контроль над процессом банкротства позволяет владельцам бизнеса снизить риск привлечения их к ответственности за преднамеренное или фиктивное банкротство. Максим Ноготков от комментариев вчера отказался.

Анна Ъ-Занина, Ольга Ъ-Плешанова

Источник: газета "Коммерсантъ"

Минобрнауки запускает интеллектуальную приватизацию// В Госдуму внесен законопроект "О передаче технологий"

Законопроект "О передаче технологий" был разработан Минобрнауки и передан в Госдуму из правительства 18 апреля, сообщила вчера пресс-служба Белого дома. Разработка этого документа потребовалась после вступления в силу с 1 января 2008 года четвертой части Гражданского кодекса об интеллектуальной собственности. В ней, в частности, говорится, что права на интеллектуальную собственность (НИОКР, патенты и т. д.), созданную на бюджетные деньги, принадлежат исполнителю госзаказа на ее создание.

С принятием законопроекта институты Академии наук, университеты и т. д., где разработанные по заказу государства технологии так и не доводились до стадии продукта, имеют возможность их продавать. Законопроект "О передаче технологий" регламентирует передачу на открытом конкурсе права на разработки рынку в том числе в обмен на обязательства по их коммерциализации. Как пояснили "Ъ" в Минобрнауки, исключение составляют только "оборонные и социально значимые разработки, доля которых составляет 5-10%". Как говорится в законопроекте, "распоряжение правами будет осуществляться по договору об отчуждении прав или по лицензионному договору".

Еще будучи заместителем министра промышленности, науки и технологий, глава Минобрнауки Андрей Фурсенко направил в правительство проект постановления "О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет средств федерального бюджета". Чтобы привлечь инвестиции в инновационные разработки, он предлагал давно опробованный на Западе механизм коммерциализации интеллектуальной собственности. До сих пор инновационные разработки, созданные на бюджетные деньги, целиком остаются в собственности государства и часто простаивают и морально устаревают, так как государство как собственник не всегда может эффективно их использовать.

По оценкам господина Фурсенко, сейчас в России в хозяйственном обороте находится менее 1% результатов научно-технической деятельности, в то время как в США и Великобритании — 70%. Поэтому министр ратовал за безвозмездную передачу разработчикам прав на созданный ими интеллектуальный продукт. С оговоркой, что "за РФ закрепляются права на результаты научно-технической деятельности, необходимые для выполнения госфункций, связанных с обеспечением обороны и безопасности страны". Андрей Фурсенко, в частности, ссылался на опыт США, где в 1980 году был принят закон Бая—Доула, которым государственные права на казенную интеллектуальную собственность передавались разработчикам. До принятия закона американское правительство финансировало 60% академических исследований и владело 28 тыс. патентов, но лишь 4% из них было запущено в производство. Закон же привел к тому, что через два-три года на базе университетов было создано более 2 тыс. компаний (260 тыс. рабочих мест) по коммерциализации технологий, а американский бюджет стал ежегодно получать $40-50 млрд за счет оборота интеллектуальной собственности.

Уже министром образования и науки Андрей Фурсенко выступал с этой идеей на правительственной комиссии по противодействию нарушениям в области интеллектуальной собственности, возглавляемой премьером Михаилом Фрадковым (см. "Ъ" от 18 октября 2004 года). Но тогда она зависла в межведомственных согласованиях: Министерство финансов выступает за ужесточение административного регулирования в области инноваций, созданных на казенные деньги. Как пояснил "Ъ" заместитель министра образования и науки Юрий Сентюрин, законопроект прошел все согласования в правительстве. Ранее имевшиеся разногласия с Минфином по поводу документа отпали с принятием четвертой главы Гражданского кодекса.

Отметим, фактически новый этап приватизации госсобственности, на этот раз интеллектуальной, будет проводиться в пользу бюджета. По словам Юрия Сентюрина, деньги от продажи технологий будет получать не сам разработчик, а соответствующий бюджет, который финансировал заказ, а вознаграждение разработчика "будет определяться отдельным постановлением правительства". Как будет устроена технология определения вознаграждения, пока неизвестно, впрочем, вряд ли бюджет откажется по крайней мере от частичного возмещения своих затрат на НИОКР в пользу разработчика собственности.

И в этой версии бизнесу идея коммерциализации НИОКР и разработок, ведущихся на бюджетные деньги, нравится. Директор Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Иван Бортник заявил "Ъ", что оценивает закон как "блестящий". Тем не менее он считает, что деньги от продажи разработок можно было целиком оставить исполнителям госзаказа: "Бюджет они не спасут, а вот от реализации этих разработок в виде налогов бюджет получит гораздо больше". Владимир Спивак из Российской ассоциации венчурного инвестирования отмечает: "Принятие подобных законов встречается в практике всех развитых стран. Это лучший способ коммерциализировать государственные разработки".

Алексей Ъ-Шаповалов

Источник: газета "Коммерсантъ"

Суд апелляционной инстанции подтвердил законность решения ФАС России в отношении Федерального агентства связи

17 апреля 2008 года Девятый апелляционный арбитражный суд удовлетворил апелляционную жалобу Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и отменил решение Арбитражного суда г. Москвы по делу об обжаловании Федеральным агентством связи (Россвязь) решения ФАС России.

Ранее, 15 августа 2008 года, ФАС России признала действия Россвязи по включению в Критерии оценки конкурсных предложений положений, в соответствии с которыми участники, имеющие лицензии на оказание услуг связи на конкурсной территории получают безусловные преимущества, нарушением статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции», поскольку они ограничивают возможность операторов связи, не имеющих лицензий на конкурсной территории лота, входа на рынок подвижной радиотелефонной связи территории лота и приводят к ограничению конкуренции на рынке предоставления услуг подвижной радиотелефонной связи.

Дело было возбуждено по заявлению ОАО «ВымпелКом». В качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах дела была привлечена Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура).

Нарушение выразилось в утверждении Россвязью конкурсных условий конкурсов на право получения лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Дальнего Востока и Сибири.

Из информации, представленной на официальном сайте, Россвязь объявила о проведении открытых конкурсов на право получения лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории следующих субъектов РФ: Республики Бурятия и Саха (Якутия), Приморский, Камчатский и Хабаровский края, Иркутская, Читинская, Магаданская, Сахалинская, Амурская области, Еврейская автономная область, Усть-Ордынский Бурятский, Агинский Бурятский, Корякский, Чукотский автономные округа, со сроком начала оказания услуг подвижной радиотелефонной связи не позднее 2-х лет со дня принятия решения о выдаче лицензии в полосах радиочастот.

Из опубликованной конкурсной документации следует, что конкурсные предложения будут оцениваться по бальной системе с учетом определенных критериев оценки участников конкурса. Причем, представленные критерии оценки конкурсных предложений участников предоставляют очевидное преимущество операторам, имеющим лицензии на конкурсные территории, и необоснованно ограничивают доступ к участию в торгах другим операторам, не имеющим лицензии на эти территории.

Указанное следует из того, что основным критерием оценки конкурсных предложений участников является наличие у участника конкурса (на момент принятия решения о проведении конкурса) лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи на конкурсной территории лота.

Из условий оценки конкурсных предложений следует, что наибольшее количество баллов, а, соответственно, и лицензии, выставленные на конкурсы, получат операторы связи, которые уже имеют лицензии на конкурсные территории.

По итогам рассмотрения дела ФАС России признала Россвязь нарушившей антимонопольное законодательство и решила обратиться с иском в Арбитражный суд о признании торгов недействительными. Кроме того, ФАС России направила в Россвязьохранкультуры рекомендации относительно условий конкурсной документации по торгам с учетом результатов рассмотрения по данному делу.

Россвязь, не согласившись с решением ФАС России, обжаловала его в судебном порядке.

Арбитражный суд г. Москвы 16 января 2008 года признал решение ФАС России от 15 августа 2007 года недействительными, указав на неправильную оценку ФАС России конкурсной документации и на то, что ФАС России не были установлены участники, в отношении которых Россвязь создала преимущественные условия.

ФАС России обжаловала решение Арбитражного суда г. Москвы в Девятый апелляционный арбитражный суд. Суд апелляционной инстанции удовлетворил апелляционную жалобу ФАС России.

Таким образом, суд полностью подтвердил законность решения ФАС России в отношении Россвязи.

Источник: Пресс-служба ФАС России

Песня без прав

Пресненский суд рассмотрел претензии ООО «Контент и право» (КП) к Соне Соколовой в декабре 2007 г., счел их обоснованными и постановил взыскать с ответчицы 30 000 руб. штрафа. Соколова обжаловала это решение в апелляционной инстанции, но та тоже поддержала истца. О решении в пользу КП говорится на сайте этой фирмы, знает о нем и Соня Соколова.

Источник: газета Ведомости

Спамеров больше не будет

В России хотят ввести административную ответственность за рассылку спама.

Общественная палата РФ выступает за введение административной ответственности за рассылку спама. Это предложение внес вчера член Общественной палаты, адвокат Павел Астахов, на расширенном заседании комиссии по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ.

Остается лишь надеяться, что это остановит бессмысленные потоки спамерских рассылок. В марте 2008 года более 90% почтового трафика российского Интернета составила доля спама.

Источник: Аltapress

Справка

В соответствии со т.18 федеральным законом от 13.03.2006 года № 38 ”О рекламе” :

Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. 

Не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки). 

Согласно ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статья 273 Уголовного Кодекса предусматривает ответственность за создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ:

 1. Создание программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование либо распространение таких программ или машинных носителей с такими программами

       -наказываются лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

  Титов А.С., адвокат г.Москва