Новости
Московский арбитраж отказал "Сумме Телеком"
В среду, 14 мая, Федеральный арбитражный суд Московского округа (ФАС МО) отклонил кассационную жалобу "Суммы Телеком" о признании недействительными приказов Россвязьохранкультуры о проведении новых конкурсов на получение GSM-частот в восьми регионах РФ и изменении их условий. Интрига заключается в том, что арбитраж вынес решение спустя два дня после упразднения Россвязьохранкультуры. Между тем у "Суммы Телеком" в производстве остались еще два иска, ответчиком по которым выступает расформированное ведомство.
Вчера ФАС МО оставил в силе решение Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2008 г., согласно которому арбитраж отказал в признании недействительными приказов теперь уже экс-руководителя Россвязьохранкультуры Бориса Боярскова о переносе сроков конкурсов на получение GSM-частот в нескольких регионах РФ и изменении их условий. Тем самым суд отклонил и кассационную жалобу "Суммы Телеком", передает информационное агентство "Интерфакс". В "Сумме Телеком" до получения письменного решения суда с обоснованием эту ситуацию не комментируют. "Есть судебные решения в нашу пользу, есть судебные дела, которые мы проиграли. Речь идет о разных исках. Сложность в том, что они взаимоисключающие", - сказал репортеру ComNews представитель ООО "Сумма Телеком" Игорь Рябов. По его словам, чтобы разобраться в этой сложной ситуации и давать какие-либо комментарии, необходимо время. "Суды вышестоящих инстанций заняли последовательную позицию. Сомневаюсь, что Высший арбитражный суд РФ отменит уже вступившие в силу постановления апелляционной и кассационной инстанций, даже если ОАО "Сумма Телеком" все-таки попытается оспорить принятые не в его пользу судебные акты в предусмотренный трехмесячный срок", - говорит адвокат компании Beiten Burkhardt Moscow Светлана Турбанова.
Решение вопроса со спорными частотами осложняет и то, что с 12 мая 2008 г. Россвязьохранкультура расформирована. Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти". Согласно этому документу, Россвязьохранкультура разделена на две службы: Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (см. новость ComNews от 13 мая 2008 г.). "Компаниям, выигравшим конкурсы, можно было бы праздновать завершение судебной тяжбы и скорое получение лицензий, но так некстати для них подписанный указ президента РФ об изменении структуры федеральных органов исполнительной власти, влекущий за собой реорганизацию служб Россвязьохранкультуры, может значительно усложнить выдачу столь долгожданных лицензий. Исходя из практики, такого рода реорганизации буквально парализуют работу исполнительных органов на несколько месяцев, что напрямую будет влиять на выдачу лицензий", - говорит Светлана Турбанова.
Между тем еще не решена судьба двух исков "Суммы Телеком", ответчиком по которым выступает упраздненное ведомство. В конце марта 2008 г. "Сумма Телеком" подала кассационную жалобу в ФАС МО на отказ суда предыдущей инстанции признать недействительными приказы Россвязьохранкультуры о конкурсах на лицензии GSM (см. новость ComNews от 27 марта 2008 г.). Второй иск - об отмене результатов конкурсов, которые проводились по новым условиям, разработанным Россвязьохранкультурой, - оператор направил в московский арбитраж в феврале 2008 г. По информации ComNews, полученной от источника, знакомого с деталями второго иска, рассмотрение дела по нему приостановлено около месяца назад по просьбе сторон. "Сейчас в "Сумме Телеком" размышляют, возобновить дело или нет", - уточнил собеседник ComNews.
Победители конкурса на GSM-лицензии CDMA-оператор "Скай Линк" и GSM-компания Tele2 предпочитают не комментировать последнее решение московского арбитража. Напомним, что по итогам первых GSM-конкурсов большинство лицензий получила "Сумма Телеком". Затем Россвязьохранкультура изменила конкурсные критерии, составленные Россвязью, в результате победителями торгов стали "Скай Линк", Tele2, дочерние компании "Связьинвеста" и ряд региональных операторов.
Директор по связям с общественностью "Скай Линка" Ольга Пестерева сообщила ComNews, что оператор не намерен менять планы в отношении развития GSM-сети. "Пока судебные дела не разрешены, мы не можем начать строительство сетей и предоставление услуг", - сказала Ольга Пестерева. Тем не менее оператор уже разработал стратегию развития сетей CDMA и GSM с учетом выигранных лицензий. "Но пока ситуация остается спорной, мы не будем озвучивать содержание этой стратегии", - уточнила Ольга Пестерева. В зависимости от региона в GSM-сети компания может инвестировать от $10 млн, заключила она.
Tele2 уверена в положительном для себя исходе судебных дел. По словам председателя совета директоров компании "Tele2-Россия" Юрия Домбровского, во многих регионах уже полным ходом ведутся строительные работы. "Лицензионные условия будут выполнены", - заключил он.
ТАТЬЯНА ЗОЛОТОВА
Источник : ComNews
Изменена методика расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи
МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 апреля 2008 г. N 41
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24.05.2006 N 66
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 г. N 666 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5194) и в соответствии с Положением о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2004 г. N 311 "Об утверждении Положения о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2774; 2005, N 34, ст. 3506; 2006, N 10, ст. 1105; 2007, N 24, ст. 2923), Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 г. N 161 "Об утверждении правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст. 1243; 2006, N 2, ст. 195; 2007, N 43, ст. 5194; 2008, N 8, ст. 749), приказываю:
1. Внести в Методику расчета экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика и на универсальные услуги связи, утвержденную Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 24.05.2006 N 66 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 2006 г., регистрационный N 7898), следующие изменения:
строки 15, 18, 22, 25 в Таблице 1 Приложения 2 и в Таблице 2 Приложения 2 исключить.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Департамент государственной политики в области экономической, финансовой и инвестиционной деятельности (Тимошенко).
Л.Д.РЕЙМАН
РСОК прекратила существование
Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти". Под действие документа попала и Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, которую разделили на две службы: Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.
Реструктуризация ведомств, узаконенная указом президента РФ, связана с изменениями структуры правительства РФ, вступившими в силу вчера. Так, Министерство информационных технологий и связи было реформировано в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, которому были переданы функции преобразуемого Министерства культуры и массовых коммуникаций по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере массовых коммуникаций и СМИ, в том числе электронных (см. новость ComNews от 13 мая 2008 г.).
Под управлением нового Министерства связи и массовых коммуникаций окажутся Федеральное агентство по информационным технологиям (Росинформтехнологии), Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), Федеральное агентство связи (Россвязь) и выделенная специальным постановлением президента РФ из Россвязьохранкультуры Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.
Постановление президента РФ гласит: "Передать Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе функцию по регистрации средств массовой информации. Передать Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав".
РСОК разделили практически так же, как она выглядела до объединения, прибавив бывшему Россвязьнадзору функции по контролю за массовыми коммуникациями. "Этот шаг, в отличие от прошлогоднего слияния двух структур, достаточно логичен: объединенная РСОК не могла управляться со всеми функциями одновременно и работники ее внутренних подразделений практически не взаимодействовали", - говорит советник по юридическим вопросам компании TeliaSonera Антон Богатов.
Пресс-служба Россвязьохранкультуры вчера была недоступна для комментариев.
Вместе с тем вновь появившиеся структуры сразу же будут обременены сложностями с неурегулированным законодательством. Только что закрепленные специальными постановлениями функции Россвязьохранкультуры по регистрации сетей потеряли силу, и необходимы будут новые постановления для передачи ответственности за регистрацию сетей в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.
"Непонятно, кто будет регистрировать сети, ведь постановления так и не успели выйти. Их отсутствие создает совершенно непредсказуемые риски для операторов. Я надеюсь, что ведомства сумеют достаточно быстро организовать работу и подготовить постановления для эффективной работы операторов", - добавляет Антон Богатов.
Напомним, что реформируемая ныне Россвязьохранкультура появилась с ее сегодняшнем виде лишь год назад, когда указом президента РФ Владимира Путина были объединены две структуры: Россвязьнадзор и Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (см. новость ComNews от 13 марта 2007 г.).
Виктор Логинов
Источник: ComNews
В России новый министр связи
Председатель правительства России Владимир Путин объявил новый состав правительства. В кабинет министров не вошел Леонид Рейман, являвшийся до сегодняшнего дня главой Министерства информационных технологий и связи. Само министерство теперь называется Министерством связи и массовых коммуникаций, его руководителем назначен Игорь Щеголев, бывший руководитель протокола президента РФ.
Игорь Щеголев, возглавивший Министерство связи и массовых коммуникаций, родился 10 ноября 1965 г. в Виннице. В 1988 году окончил переводческий факультет Московского государственного института иностранных языков им. М. Тореза и факультет германистики Лейпцигского университета. С 1988 по 1998 гг. работал в ИТАР-ТАСС.
В 1998 г. Щеголев назначается заместителем начальника Управления правительственной информации (УПИ) аппарата правительства Российской Федерации, а затем пресс-секретарем председателя правительства и начальником УПИ. В мае 1999 г. стал советником премьер-министра. В январе 2000 г. Игорь Щеголев назначен руководителем Управления пресс-службы президента Российской Федерации, год спустя — руководителем протокола президента Российской Федерации.
На последней должности Игорь Щеголев координировал работу по протокольно-организационной подготовке мероприятий с участием президента, в том числе при поездках президента по стране и за рубеж, а также формирование и работу передовых групп. Осуществлял общее руководство деятельностью протокольно-организационного управления президента. Утверждал должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в протокольно-организационном управлении президента Российской Федерации.
Ранее сфера массовых коммуникаций относилась к Министерству культуры и массовых коммуникаций.
Леонид Рейман, ранее возглавлявший Министерство информационных технологий и связи, не вошел в новое правительство. Рейман родился 12 июля 1957 г. в Ленинграде, где в 1979 г. закончил Ленинградский электротехнический институт связи им. Бонч-Бруевича по специальности «инженер электросвязи».
После института Рейман работал инженером и начальником цеха на Ленинградской междугородной телефонной станции. С 1988 по 1999 гг. занимал руководящие должности на предприятиях ЛГТС: работал заместителем ее начальника по развитию, главным инженером, директором по инвестициям и международным связям и, наконец, первым заместителем гендиректора «Петербургской телефонной сети».
В июле 1999 г. Рейман был назначен статс-секретарем — первым заместителем председателя Государственного комитета РФ по телекоммуникациям, через месяц его возглавил, а в ноябре после реорганизации Госкомитета в министерство стал его руководителем.
На министерском посту Леонид Рейман пережил три переименования Министерства связи и четыре смены правительства.
Согласно официальным данным, помимо Министерства информационных технологий и связи, Рейман с 2000 г. возглавляет совет директоров телекоммуникационного холдинга «Связьинвест».
Подробнее о новых функциях и структуре Министерства связи и массовых коммуникаций CNews напишет в ближайшее время, после получения ответов из Минсвязи.
Сергей Ершов
Источник: CNews
Изменения в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти
Президент России 12 мая 2008 года |
|
Указ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»
В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» постановляю:
Установить, что Председатель Правительства Российской Федерации имеет семь заместителей, в том числе двух первых заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра финансов Российской Федерации.
Образовать Министерство спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации, возложив на него функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере.
Преобразовать Государственный комитет Российской Федерации по делам молодёжи в Федеральное агентство по делам молодёжи.
Установить, что в ведении Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации находятся Федеральное агентство по делам молодёжи, Федеральное агентство по туризму и Федеральное агентство по физической культуре и спорту.
3. Образовать Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств.
Установить, что Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств находится в ведении Министерства иностранных дел Российской Федерации.
4. Передать Министерству юстиции Российской Федерации функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий, предусмотрев соответствующее увеличение штатной численности Министерства и уменьшение штатной численности Службы.
5. Преобразовать Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, передав ему функции преобразуемого Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных).
Преобразовать Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.
Передать Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе функцию по регистрации средств массовой информации.
Передать Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав.
Установить, что в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации находятся Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, Федеральное агентство по информационным технологиям, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Федеральное агентство связи.
6. Преобразовать Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации в Министерство культуры Российской Федерации.
Установить, что в ведении Министерства культуры Российской Федерации находятся Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и Федеральное архивное агентство.
7. Преобразовать Министерство природных ресурсов Российской Федерации в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, передав ему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды.
Установить, что в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации находятся Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральное агентство водных ресурсов и Федеральное агентство по недропользованию.
8. Преобразовать Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство энергетики Российской Федерации с соответствующим распределением функций между этими министерствами.
Передать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации функции преобразуемого Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли.
Установить, что в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации находится Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
9. Передать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации функции преобразуемого Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель, по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, охраны, изучения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов и охраны среды их обитания, а также по подготовке проектов решений Правительства Российской Федерации о применении мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в отношении сельскохозяйственной и рыбной продукции.
Преобразовать Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству в Федеральное агентство по рыболовству.
Установить, что в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации находятся Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральное агентство по рыболовству.
10. Преобразовать Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации в Министерство экономического развития Российской Федерации.
Передать Министерству экономического развития Российской Федерации функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, по государственному мониторингу земель, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и по геодезии и картографии.
Преобразовать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, возложив на него функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращённого в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установить, что в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации находятся Федеральная служба государственной статистики, Федеральная регистрационная служба, Федеральное агентство геодезии и картографии, Федеральное агентство по государственным резервам, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами.
11. Упразднить:
Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи;
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию;
Федеральное агентство по культуре и кинематографии, передав его функции Министерству культуры Российской Федерации;
Федеральное агентство по промышленности, передав его функции Министерству промышленности и торговли Российской Федерации;
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, передав его функции Министерству регионального развития Российской Федерации;
Федеральное агентство по энергетике, передав его функции Министерству энергетики Российской Федерации.
12. Передать Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
функции упраздняемого Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения в части, касающейся разработки и реализации современных медицинских технологий, новых методов диагностики и организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи (включая трансплантацию органов и тканей);
функции упраздняемого Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, курортного дела, по профессиональной переподготовке, повышению квалификации медицинских, фармацевтических и санитарно-эпидемиологических работников, работников сферы социального развития и курортного
дела, а также отдельных категорий работников в области охраны труда.
Передать Федеральному медико-биологическому агентству функции упраздняемого Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (за исключением функций, переданных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации) по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая оказание медицинской помощи (кроме высокотехнологичной медицинской помощи).
Установить, что Федеральная аэронавигационная служба находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.
Установить, что федеральные министры вправе:
давать руководителям федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных соответствующим федеральным министерствам, обязательные для исполнения указания;
приостанавливать в случае необходимости решения таких федеральных служб и федеральных агентств (их руководителей) или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом.
Утвердить прилагаемую структуру федеральных органов исполнительной власти.
Установить, что федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с настоящим Указом переданы функции иных федеральных органов исполнительной власти, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
18. Поручить Председателю Правительства Российской Федерации внести в установленном порядке предложения об упразднении с 1 октября 2008 г. Федеральной регистрационной службы, Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, предусмотрев передачу их функций Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, и о внесении соответствующих изменений в структуру федеральных органов исполнительной власти.
19. Правительству Российской Федерации:
обеспечить проведение реорганизационных мероприятий в соответствии с настоящим Указом;
уточнить функции федеральных органов исполнительной власти с учетом распределения функций в соответствии с настоящим Указом;
определить федеральные органы исполнительной власти, которые обязаны принять не переданные в установленный срок обязательства и имущество преобразуемых федеральных органов исполнительной власти в соответствии с настоящим Указом;
определить порядок совместного осуществления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации функций по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля;
принять решение о ликвидации специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества»;
представить предложения о перераспределении штатной численности Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной регистрационной службы;
представить предложения по внесению изменений в акты Президента Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом;
привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
20. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997г. №309 «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №18, ст.2022; №50, ст.6128; 1999, №10, ст.1178; 2000, №31, ст.3250; 2002, №26, ст.2569; 2004, №18, ст.1751; №41, ст.4019; 2005, №47, ст.4882; 2006, №13, ст.1360; 2007, №23, ст.2752) изменение, исключив из приложения позицию следующего содержания:
«Первый заместитель председателя
Военно- промышленной комиссии при Правительстве
Российской Федерации – Министр Российской Федерации 19 330».
21. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 26 апреля 2004г. №562 «О совершенствовании оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы в Аппарате Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №18, ст.1751; 2006, №13, ст.1360; №31, ст.3459; 2007, №23, ст.2752) следующие изменения:
в пункте 1 слова «Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации – заместителю Председателя Правительства Российской Федерации» заменить словами «Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации»;
в пункте 2 слова «Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации – Министру Российской Федерации, первому заместителю председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации – Министру Российской Федерации» заменить словами «Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации».
22. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2006г. №231 «О Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №13, ст.1360; №31, ст.3459; 2007, №18, ст.2182; 2008, №9, ст.825) следующие изменения:
в пункте 3 слова «Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации» заменить словами «Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации»;
подпункт «а» пункта 6, пункты 7, 8 и 10 признать утратившими силу.
23. Признать утратившими силу:
абзац сорок второй сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995г. №32 «О государственных должностях Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №3, ст.173; 2006, №13, ст.1360);
абзац одиннадцатый пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 25 мая 1999г. №651 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №22, ст.2727);
абзац седьмой подпункта «г» пункта 3, пункт 9, абзацы двадцать восьмой, двадцать девятый, тридцать пятый и сорок второй пункта 13, абзац пятый пункта 15 и абзац третий пункта 19 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №11, ст.945);
абзац второй (в части, касающейся осуществления Правительством Российской Федерации руководства Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды) и абзац четвертый (в части, касающейся подведомственности Федерального агентства геодезии и картографии Министерству транспорта Российской Федерации) пункта 2, пункт 3 (в части, касающейся осуществления Правительством Российской Федерации руководства Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору) и пункт 4 (в части, касающейся осуществления Правительством Российской Федерации руководства Федеральной службой государственной статистики) Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2004г. №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №21, ст.2023);
пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 18 ноября 2004г. №1453 «О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №47, ст.4635);
Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2004г. №1487 «О Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №49, ст.4889);
пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 сентября 2005г. №1049 «О Федеральной аэронавигационной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №37, ст.3740);
Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2006г. №658 «О Федеральном агентстве по высокотехнологичной медицинской помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №27, ст.2920);
пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 12 марта 2007г. №320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №12, ст.1374);
пункты 2 и 4, абзацы второй и третий пункта 5, абзац второй пункта 6, пункты 8 и 10 Указа Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007г. №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №40, ст.4717);
пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 11 октября 2007г. №1359 «О Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №42, ст.5010);
пункт 8 Указа Президента Российской Федерации от 6 декабря 2007г. №1643 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №50, ст.6255);
пункт 7 Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2008г. №369 «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №12, ст.1112).
24. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
* * *
СТРУКТУРА
федеральных органов исполнительной власти
I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Федеральная миграционная служба
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Министерство иностранных дел Российской Федерации
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств
Министерство обороны Российской Федерации
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
Федеральная служба по оборонному заказу
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
Федеральное агентство специального строительства
Министерство юстиции Российской Федерации
Федеральная служба исполнения наказаний
Федеральная служба судебных приставов
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба)
Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)
П. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Федеральная служба по труду и занятости
Федеральное медико-биологическое агентство
Министерство культуры Российской Федерации
Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия
Федеральное архивное агентство
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
Федеральное агентство по науке и инновациям
Федеральное агентство по образованию
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Федеральное агентство водных ресурсов
Федеральное агентство по недропользованию
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
Министерство регионального развития Российской Федерации
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций
Федеральное агентство по информационным технологиям
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям
Федеральное агентство связи
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Федеральное агентство лесного хозяйства
Федеральное агентство по рыболовству
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации
Федеральное агентство по делам молодежи
Федеральное агентство по туризму
Федеральное агентство по физической культуре и спорту
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральная аэронавигационная служба
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Федеральное агентство воздушного транспорта
Федеральное дорожное агентство
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
Федеральное агентство морского и речного транспорта
Министерство финансов Российской Федерации
Федеральная налоговая служба
Федеральная служба страхового надзора
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
Федеральное казначейство (федеральная служба)
Министерство экономического развития Российской Федерации
Федеральная служба государственной статистики
Федеральная регистрационная служба
Федеральное агентство геодезии и картографии
Федеральное агентство по государственным резервам
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами
Министерство энергетики Российской Федерации
III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации
Федеральная антимонопольная служба
Федеральная таможенная служба
Федеральная служба по тарифам
Федеральная служба по финансовому мониторингу
Федеральная служба по финансовым рынкам
Федеральное космическое агентство
Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации
Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств
Опубликован Административный регламент Россвязи по исполнению государственной функции по осуществлению государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика,
Российская газета опубликовала Приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 30 января 2008 г. N 9 г. Москва "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по осуществлению государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования"
Приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 30 января 2008 г. N 9 г. Москва "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по осуществлению государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования"<!-- /Заг и подзаг -->Опубликовано 9 мая 2008 г. |
Зарегистрирован в Минюсте РФ 28 февраля 2008 г. В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по осуществлению государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования. 2. Признать утратившим силу приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 24.05.2006 N 67 "Об утверждении Порядка направления и рассмотрения обращений операторов связи по вопросам установления цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, а также порядка их установления" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 2006 г., регистрационный N 7899). 3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра информационных технологий и связи Российской Федерации Б.Д. Антонюка. Министр Административный регламент Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по осуществлению государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования публикуется на сайте Россвязи по адресу: http://minsvyaz.ru/departments/rossvyaz/1499/3188/3261.shtml Источник: Российская газета |
Опубликован Административный регламент Россвязи по исполнению государственной функции по организации системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытатель
Российская газета опубликовала Приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 31 января 2008 г. N 10 г. Москва "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по организации системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности"
Приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 31 января 2008 г. N 10 г. Москва "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по организации системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности" <!-- /Заг и подзаг -->Опубликовано 9 мая 2008 г. |
Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 февраля 2008 г. Регистрационный N 11233 В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по организации системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. 2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра информационных технологий и связи Российской Федерации Б.Д. Антонюка. Министр Л. Рейман Административный регламент Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по организации системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности публикуется на сайте Мининформсвязи России по адресу: http://minsvyaz.ru/departments/rossvyaz/1499/3188/3256.shtml Источник: Российская газета |
Вымпелком незаконно эксплуатирует РЭС
Как сообщает Россвязьохранкультура на территории ряда районов Пермского края Россвязьохранкультура проверила соблюдение обязательных требований в области связи
Управление Россвязьохранкультуры по Пермскому краю выявило на территории Губахинского, Кизеловского, Яйвинского и Александровского районов края использование радиорелейных станций, принадлежащих ОАО «Вымпел Коммуникации», без разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также без свидетельств о регистрации РЭС и без разрешений на эксплуатацию сооружений связи.
Всего государственными инспекторами выявлено 15 неразрешенных для использования радиоэлектронных средств.
По нарушениям обязательных требований в области связи составлено 34 протокола об административных правонарушениях. Материалы по оказанию услуг связи без лицензии направлены для рассмотрения в судебном порядке.
Старшим государственным инспектором в области связи и информатизации рассмотрено 32 протокола и наложены административные штрафы на должностных и юридических лиц на общую сумму 153 700 рублей.
Источник: Россвязьохранкультура
"Билайн" не оплатит входящие налоговой//Оператор отстоял право бесплатно пропускать трафик
Инспекция по крупнейшим налогоплательщикам N7 вынесла решение от 5 июля 2006 года о доначислении ОАО "Вымпелком" (торговая марка "Билайн") более 1,8 млрд руб. по итогам выездной налоговой проверки за 2003-2004 годы. Из них только за пропуск входящего в свою сеть трафика других операторов связи компания недоплатила в бюджет 65,8 млн руб. налога на прибыль и 86,9 млн руб. НДС. Инспекция посчитала, что пропуск входящего трафика является услугой, которая должна оплачиваться теми операторами, чей трафик пропускал "Вымпелком", а соответственно, и облагаться налогом исходя из тарифа для исходящих соединений $0,03 за 1 мин. ОАО "Вымпелком" обжаловало решение инспекции в части доначисления налогов, в том числе и связанных с пропуском трафика. Компания считает, что пропуск входящего трафика не является услугой, которую она оказывает присоединяющим операторам, а скорее наоборот. Кроме того, по словам представителя компании Рустема Ахметшина, тариф, установленный в договорах между операторами связи, учитывает трафик в обе стороны — как входящий, так и исходящий. Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск компании не полностью, признав претензии по поводу входящего трафика законными. А 1 июня 2007 года суд кассационной инстанции вернул дело на новое рассмотрение, отменив решения судов по формальным основаниям — в связи с неправомерным включением в расчет налога внутрисетевых соединений (между абонентами "Билайна"). Арбитражный суд Москвы, повторно рассматривая дело, исключил их из суммы налога за пропуск входящего трафика, а апелляция пересчитала сумму по меньшему тарифу, оставив законным сам факт доначисления. Дело снова дошло до кассационной инстанции и должно было быть рассмотрено на заседании 13 марта. Но 19 февраля 2008 года президиум ВАС, рассмотрев дело ОАО "Дальсвязь", признал незаконным доначисление налогов компании за пропуск международного трафика и тем самым создал прецедент, обязательный для всех нижестоящих судов. Дело было отложено, и вчера суд кассационной инстанции после 40-минутного совещания удовлетворил жалобу компании, признав ее право на бесплатный пропуск входящего трафика. "Мы удовлетворены решением суда, оно логично",— говорит пресс-секретарь "Вымпелкома" Екатерина Осадчая.
С претензиями налоговых органов, связанными с пропуском входящего трафика, также столкнулись ОАО МТС, ЗАО "Телмос", ОАО "Комстар — объединенные телесистемы" и дочерние компании ОАО "Связьинвест". В частности, ОАО МТС в сентябре 2006 года получило налоговые претензии за 2003-2004 годы на общую сумму 1,28 млрд руб., где одним из эпизодов также являлись расчеты по пропуску межсетевого трафика. В феврале 2007 года МТС удалось оспорить основную часть претензий на сумму 1,21 млрд руб. Налоговики обратились в апелляционный суд, однако решение было оставлено в силе. Кассационную жалобу инспекции относительно МТС суд рассмотрит в июне.
По данным заместителя директора юридического департамента консалтинговой компании "Объединенные консультанты ФДП" Светланы Козыревой, общая сумма налоговых претензий за пропуск трафика по отрасли составляла более 1 млрд руб., однако теперь объем налоговых претензий будет уменьшен. "Рассмотрение многих дел по другим операторам было приостановлено до вынесения постановления ВАС по "Дальсвязи". Недавно кассационные суды также признали незаконными подобные претензии налоговиков к ОАО "Ростелеком", ОАО "Северо-Западный телеком", ОАО "Центртелеком". А вчерашнее решение кассации стало первым вынесенным в отношении оператора сотовой связи",— отмечает эксперт.
Источник: газета "Коммерсантъ"
Правительство одобрило повышение тарифов
Правительство Российской Федерации одобрило предложение Министерства экономического развития РФ (Минэкономразвития) повысить предельный уровень тарифов на продукцию естественных монополий на 2009-11 гг. Тарифы на местную связь в 2009 г. вырастут на 7,5%, в 2010 и 2011 гг. - на 6%. Самое большое повышение цен ожидает сегмент телеграфной связи: ежегодно цены на отсылку телеграмм будут увеличиваться на 25%.
Тарифы на местную связь, с учетом платы за использование абонентской линии, в 2009 г. вырастут на 7,5%, в 2010 и 2011 гг. - на 6%. Тарифы на внутризоновые телефонные соединения и на предоставление доступа к сети местной связи ежегодно будут снижаться до 3% и 10% соответственно, сообщила пресс-служба правительства. "К естественным монополиям на рынке связи относятся все "дочки" "Связьинвеста", "Таттелеком", "Московская городская телефонная сеть" (МГТС), а также ряд других компаний", - пояснил советник по юридическим вопросам компании TeliaSonera Антон Богатов.
Рост тарифов на услуги пересылки писем по России в 2009-2010 гг. составит 20%, в 2011 г. - 15%. Прогнозируемые МЭРТом убытки от оказания этих услуг в 2009 г. достигнут 4 млрд руб., а к 2011 г. снизятся до 1,1 млрд руб.
Рост тарифов на распространение телерадиопрограмм общероссийских телерадиовещательных организаций также будет постепенно снижаться: в 2009 г. тарифы увеличатся на 15%, в 2010 и 2011 гг. - уже на 6,5%.
По расчетам аналитика компании "Уралсиб" Константина Белова, выручка операторов связи от повышения тарифов вырастет в среднем на 3%. "Операторам-монополистам нужно повышать тарифы очень осторожно, - отмечает эксперт, - ведь абоненты могут перейти на более дешевые тарифы конкурентов".
"Мы не прогнозируем оттока абонентов МГТС к альтернативным операторам связи: даже при повышении предельного уровня тарифов, о котором заявило правительство, тарифы традиционных операторов существенно ниже, чем альтернативных", - не соглашается пресс-служба компании "Комстар-ОТС" (контролирует МГТС).
ТАТЬЯНА КАПУСТИНА
Источник: ComNews