Новости

VSAT-операторы хотят изменить закон

Участники международной конференции VSAT Forum 2008 отправят в Министерство связи и массовых коммуникаций совместные предложения, призванные либерализовать оборот и применение на территории России современных телекоммуникационных средств спутниковой связи типа VSAT.

Кроме Министерства связи и массовых коммуникаций предложения VSAT-операторов будут отправлены в Минэкономразвития, Минпромэнерго, Министерство обороны, Россвязь, Росохранкультуру, Федеральную службу охраны России, Федеральное космическое агентство, Федеральную таможенную службу и Роспотребнадзор. VSAT-операторы рассчитывают, что их инициатива спровоцирует изменение правил, принятых ГКРЧ в феврале этого года (см. дайджест ComNews от 27 февраля 2008 г. и новость ComNews от 29 февраля 2008 г.), и приблизит эти нормы к мировым стандартам.

Участники конференции предлагают создать при Министерстве связи и массовых коммуникаций совещательный общественный консультативно-экспертный совет по направлению "Спутниковая связь и вещание". Его задачей будет экспертиза законопроектов на стадии их подготовки.

Кроме того, VSAT-операторы предлагают установить единый принцип регистрации VSAT-станций и расширить перечень спутников, для которых доступна упрощенная регистрация.

Также, по мнению составителей обращения, российскую классификацию VSAT-станций, VSAT-сетей и VSAT-технологий необходимо привести в соответствие с общеевропейской.

В заключение VSAT-операторы предлагают снизить налоги на ввоз в Россию оборудования и комплектующих и изменить соответствующим образом правила, утвержденные постановлением правительства в 1994 г. По их мнению, это сделает продукцию отечественных производителей более конкурентоспособной.

Организатор конференции компания Infor-Media обещает разослать предложения VSAT-операторов в ведомства в течение месяца.

"Меры, которые предлагают реализовать участники конференции, обеспечат стабильное развитие в России спутниковой связи на базе технологии VSAT в течение следующих 3-5 лет, - уверен генеральный директор "Сетьтелекома" Сергей Пехтерев. - Рынок самых платежеспособных клиентов - крупных корпораций, госструктур и нефтегазового сектора - постепенно насыщается, а для среднего и малого бизнеса услуги спутниковой связи пока слишком дороги. Уменьшение административных барьеров при ввозе, сертификации и регистрации VSAT, увеличение предложения спутниковой емкости и прекращение роста цен на нее позволят снизить стоимость подключения на 25-40%, а ежемесячных услуг - на 10-20% и откроют доступ к современным услугам связи тысячам небольших предприятий, наиболее нуждающихся в них".

"В ГКРЧ уже сформирована рабочая группа, которая займется упрощением процедуры регистрации VSAT-станций", - рассказал репортеру ComNews заместитель генерального директора ЗАО "Висат-Тел" Валентин Анпилогов. Впрочем, по его мнению, это еще не гарантирует внесения изменений в существующие нормы.

"Аналогичные предложения были отправлены еще два года назад, - говорит Валентин Анпилогов. - Тогда ответа на них мы не получили. Я считаю, что теперь надо проконтролировать, чтобы решение было принято, и настоять на рассмотрении изменений законодательства правительством".

СВЕТЛАНА СЕРОВА

Источник: ComNews

ВАС признал законным размывание доли Москвы в "Комкор" (с комментарием адвоката А.Титова)

Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) Российской Федерации отменил решения судов предыдущих инстанций о незаконности дополнительной эмиссии акций ОАО "Московская телекоммуникационная корпорация" ("Комкор").

В апреле 2006 г. на годовом собрании акционеры "Комкор" приняли решение о дополнительном выпуске и размещении по закрытой подписке 1,5 тыс. акций компании в пользу холдинга "Ренова Медиа", теперь работающего под брендом "Акадо". Допэмиссия привела к уменьшению долей существующих акционеров "Комкор" вдвое. В связи с этим в июле 2006 г. правительство Москвы и ОАО "Электронная Москва", в совокупности владеющие 25,06% акций "Комкор", подали исковое заявление в арбитражный суд с требованием оспорить решение собрания акционеров.

"Департамент имущества города Москвы проголосовал против данного решения, в связи с чем ему было предоставлено преимущественное право покупки пропорционального количества дополнительных акций, которым он не воспользовался", - сообщает департамент общественных связей группы компаний "Акадо".

18 сентября 2006 г. суд первой инстанции, а впоследствии Девятый арбитражный апелляционный суд Москвы отказали правительству Москвы в удовлетворении иска. Но в марте 2007 г. Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил отменить решения предыдущих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, который удовлетворил исковое требование московского департамента имущества. Апелляционная и кассационная инстанции это решение не изменили.

Больше чем через год, 27 мая 2008 г., президиум ВАСа постановил отменить решение и постановления, принятые при повторном рассмотрении дела. Таким образом, решение годового общего собрания акционеров осталось в силе.

"Как законопослушная компания, мы никогда не сомневались в правомерности нашей позиции и не сомневались в объективности решения, которое примет суд", - комментирует председатель совета директоров группы компаний "Акадо" Юрий Припачкин.

"Решение ВАСа окончательно и обжалованию не подлежит, - комментирует советник компании TeliaSonera International Carrier Антон Богатов, - отменить его невозможно". "В этой ситуации у департамента имущества Москвы исчерпаны процессуальные возможности для дальнейшего оспаривания решения общего собрания в арбитражном суде по тем же основаниям, - говорит независимый адвокат Александр Титов. - Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам в данном случае маловероятен".

По словам Александра Титова, причиной затянувшегося спора стало неоднозначное толкование судами закона "Об акционерных обществах". Согласно ему при оценке дополнительно эмитируемых акций компаний, акциями которых владеет государство, необходимо привлекать государственный финансовый контрольный орган - Счетную палату Российской Федерации. "Норма закона не определяла ни порядок участия госоргана в оценке акций, ни его полномочия, - поясняет Александр Титов. - В редакции закона от 1 июля 2007 г. проблема была устранена и работа финансового контрольного органа регламентирована. Это дело выявило скорее несовершенство самого закона, чем политическое влияние государственных структур на суд".

Татьяна Капустина

Источник: ComNews

Россвязьохранкультура выявила незаконную эксплуатацию РЭС сотовыми операторами

В Курганской области подведены итоги мониторинга сетей подвижной радиотелефонной связи

Управление Россвязьохранкультуры по Курганской области провело мониторинг сетей подвижной радиотелефонной связи на территориях Кетовского, Белозерского, Шатровского, Шадринского, Далматовского, Катайского и Каргапольского районов.

Услуги связи предоставляются четырьмя операторами связи: ОАО «Вымпел-Коммуникации» («Билайн»), ЗАО «Уральский Джи Эс Эм» («МегаФон»), ОАО «Мобильные ТелеСистемы» («МТС»), ОАО «Уралсвязьинформ» («Utel»). В ходе мониторинга была зафиксирована работа 89 базовых станций (19 – «Билайн», 25 – «Мегафон», 25 – «МТС», 20 – «Utel»).

Установлено, что 7 базовых станций «Мегафона» работало без разрешительных документов. Аналогичное нарушение со стороны «Utel» зафиксировано в одном случае.

Юридическим лицам - ЗАО «Уральский Джи Эс Эм» и ОАО «Уралсвязьинформ» - выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

Источник : Россвязьохранкультура

TELE2 подозревают в нарушении рекламного законодательства

Нижегородское УФАС отложило рассмотрение дела по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО «Персональные системы связи в регионе» (TELE2)

5 мая 2008 года Управление ФАС по Нижегородской области возбудило дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Персональные системы связи в регионе» (TELE2) по заявлению филиала Открытого акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» в г. Нижнем Новгороде».
По мнению заявителя, рекламные сообщения ООО «ПССР» «…Не давай себя обдирать! Тариф Нокаут. 5 копеек за все звонки и смс, без учета платы за установление соединения. Теле 2: просто дешевле», распространяемые на наружных рекламных конструкциях города Нижнего Новгорода и в радио эфире, содержат признаки нарушения, поскольку:
- в них отсутствует часть существенной информации об условиях приобретения товара;
- рекламные сообщения формируют негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемым товаром и осуждения таких лиц;
- фраза: «Не давай себя обдирать!» подразумевает, что другие операторы связи «обдирают» своих клиентов, что порочит честь, достоинство или деловую репутацию конкурентов.
21 мая 2008 года состоялось заседание Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Персональные системы связи в регионе». На заседании Комиссии ООО «Персональные системы связи в регионе» ходатайствовало об отложении дела.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств Комиссия отложила рассмотрение дела. Рассмотрение дела назначено на 9 июня 2008 года в 16 часов.

Источник: Пресс-служба Нижегородского УФАС России

Госдума усилит охрану авторских прав

В Госдуму внесен законопроект, направленный на усиление охраны авторских прав. Документ, внесенный правительством РФ, предусматривает изменения в часть IV Гражданского кодекса РФ, которые приводят ее в соответствие с нормами Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) и другими международными нормами, сообщает РБК.

В частности, законопроект подтверждает соответствие российского законодательства Бернской конвенции и устанавливает, что правообладатели сохраняют право на вознаграждение в случае свободного использования объектов авторского права.

Предлагаемые изменения исключают возможность освобождения от ответственности производителей технических средств, предназначенных для устранения технических мер защиты авторских прав.

Документ обеспечивает соответствие требованиям Соглашения ТРИПС в части ограничения случаев предоставления принудительной лицензии в отношении изобретений, содержащих технологию полупроводников.

Законопроект исключает возможность отказа в государственной регистрации товарного знака, тождественного доменному имени, права на которое возникли до даты приоритета товарного знака. Как говорится в пояснительной записке к документу, Соглашение ТРИПС не относит доменное имя к числу охраняемых объектов, а следовательно, нет оснований для противопоставления его товарному знаку.

Нормы ГК РФ приводятся в соответствие с положениями Соглашения ТРИПС в части предоставления охраны наименованиям, которые, хотя и не содержат название географического объекта, но идентифицируют объект как происходящий с данной территории. К таким обозначениям, согласно законопроекту, должны предъявляться требования, аналогичные тем, которые установлены для наименований мест происхождения товара.

Источник: CNews

Как размножить операторов

Министерство связи и массовых коммуникаций может выпустить приказы, заменяющие двузначные коды доступа к сетям междугородной и международной связи на трехзначные. Тогда эти услуги сможет оказывать в пять раз больше компаний, чем сейчас.

Министерство рассматривает возможность использования индекса «5» вместе с ныне действующими двузначными кодами выбора, рассказал представитель его пресс-службы. Это значительно увеличит количество комбинаций разных кодов (т. е. на рынке сможет работать больше операторов) и позволит сделать так, чтобы абонент мог выбирать оператора при каждом звонке (режим hot-choice), но по умолчанию пользоваться услугами заранее выбранного (preselect), говорит он. Для этого потребуется несколько приказов.

Россвязьохранкультура утверждает образец формы уведомления об обработке персональных данных

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2007 года № 354 (в ред. постановления Правительства РФ от 15.12.2007 N 878) уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи (Россвязьохранкультура).

Статья 22 Федерального закона «О персональных данных» закрепила за операторами обязанность до начала обработки персональных данных уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

Согласно ч. 4 ст. 25 указанного Федерального закона операторы, которые осуществляют обработку персональных данных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и продолжают осуществлять такую обработку после дня его вступления в силу, обязаны направить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, уведомление, предусмотренное частью 3 статьи 22 настоящего Федерального закона, не позднее 1 января 2008 года.

Руководствуясь положениям п. 3 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных» Россвязьохранкультурой разработана форма Уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных (приложение № 1), отражающая содержание и перечень обязательных полей, установленных для заполнения, а также Рекомендации по заполнению уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных (приложение № 2).

Заполненные уведомления должны быть направлены в письменной форме и подписаны уполномоченным лицом или направлены в электронной форме и подписаны электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации в территориальные управления Россвяьохранкультуры, на подведомственной территории которых оператор осуществляет (будет осуществлять) обработку персональных данных.

Наименование и место нахождение территориальных органов Россвязьохранкультуры утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2007 года № 1313-р.

Адреса и телефоны территориальных органов.

 

Приказ "Об утверждении формы уведомления об обработке персональных данных"

(приложение № 1, приложение № 2) .

Приказ "Об отмене приказа от 11 января 2008 г. №3 "Об утверждении формы уведомления об обработке персональных данных" .

Приказ "Об отмене приказа от 28 марта 2008 г. №153 "Об утверждении формы уведомления об обработке персональных данных" .

Источник: Россвязьохранкультура

<!-- CN=center0 -->

ФСТ утвердила тарифы ФГУП "Почта России"

Приказ Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 25 апреля 2008 г. N 79-с/1 г. Москва "Об утверждении тарифов на услуги общедоступной почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовые карточки, письма, бандероли), предоставляемые ФГУП "Почта России"" <!-- /Заг и подзаг --> Опубликовано 21 мая 2008 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 13 мая 2008 г. Регистрационный N 11688 В соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3429; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 168, N 13, ст. 1181; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 1, ст. 10, N 19, ст. 2063; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 43, ст.5084, N 46, ст. 5557), Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3697; 2003, N 28, ст. 2895; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4561; 2007, N 40, ст.4797), Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст.2522, N 48, ст.5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597) и протоколом Правления Федеральной службы по тарифам от 25 апреля 2008 года N 21-с приказываю: 1. Утвердить тарифы на услуги общедоступной почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемые ФГУП "Почта России" в соответствии с приложением. 2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке. Руководитель Федеральной службы по тарифам С. Новиков

Источник: Российская газета

В Ульяновске проведена проверка ФГУП «Почта России»

Управление Россвязьохранкультуры по Ульяновской области провело в апреле 2008 года дистанционную проверку (без взаимодействия с проверяемым лицом) соблюдения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (межобластного и внутриобластного потоков) ФГУП «Почта России», владельца лицензии Минсвязи России № 25577 на предоставление услуг почтовой связи.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований в области почтовой связи, а именно нарушены нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, установленных на территории г. Ульяновска.

Из 160 отправленных контрольных писем, прохождение 31 (19,4 %) заторможено на выемке. Из тридцати одного почтового ящика не производилось от одной до пятнадцати выемок, что является нарушением п.1 «а» Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160.

По результатам мероприятия по контролю директору УФПС Ульяновской области – филиала ФГУП «Почта России» выдано предписание от 30.04.2008 № П-25577-73-04/0033 об устранении выявленного нарушения.

Источник : Россвязьохранкультура

Юрий Журавель возглавил аппарат ГКРЧ

Аппарат Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) возглавил Юрий Журавель, выходец из Главного радиочастотного центра (ГРЧЦ). Бывший руководитель аппарата ГКРЧ Виктор Стрелец оставил пост и покинул министерство.

Виктор Стрелец оставил обе занимаемые должности - замдиректора департамента госпрограмм, развития инфраструктуры и использования ограниченного ресурса Мининформсвязи и руководителя аппарата ГКРЧ. На этих позициях его заменил Юрий Журавель, бывший заместитель генерального директора ГРЧЦ, рассказал ComNews осведомленный источник. В пресс-службе Мининформсвязи подтвердили: приказы об увольнении Стрельца и назначении Журавеля подписаны в начале мая, между праздниками.

Начальник информационно-аналитического отдела ГРЧЦ Александр Попов сообщил, что на место ушедшего Юрия Журавеля назначен Николай Якушин, который до этого работал в должности начальника управления расчетом электромагнитной совместимости.

На новом месте Юрию Журавелю предстоит искать баланс между интересами коммерсантов и силовиков, считает генеральный директор компании "Сетьтелеком" Сергей Пехтерев. "С развитием беспроводных технологий возникает все больше конфликтов в использовании радиочастотного спектра между связистами и силовиками, не желающими отдавать частоты под гражданские нужды, - поясняет он. - В ГРЧЦ Журавелю удалось очень грамотно организовать технологический процесс выдачи документации по разрешениям на частоты. Несмотря на троекратный рост заявок в 2007 г. по спутниковым станциям VSAT из-за нацпроектов, работа ГРЧЦ не была парализована и выдача разрешений и для госпроектов, и для операторов связи не прерывалась. Для меня как представителя спутникового оператора сегодняшний ГРЧЦ - пример очень разумно организованной и хорошо работающей бюрократической машины, что, к сожалению, у нас достаточно редко встречается".

АННА АФАНАСЬЕВА

Источник: ComNews