Новости


Проведена проверка по факту приостановления вещания радиостанции «Русская служба новостей»

Проведена проверка по факту приостановления 4 июня вещания радиостанции «Русская служба новостей», входящей в ЗАО «Русская Медиагруппа».

Установлено, что причиной приостановления вещания является короткое замыкание, которое привело к выходу из строя технологического оборудования. Подобные случаи происходили и раньше в связи с проблемами в здании по обеспечению электропитанием аппаратно-студийных комплексов.

Проведение сотрудниками МВД следственных действий в этом же здании к приостановлению вещания непосредственного отношения не имело.

Источник: Россвязькомнадзор

Положения о Россвязи и Росинформтехнологии приведены в соответствие новой структурой федеральных органов исполнительной власти

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2008 г. N 416


 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 30 ИЮНЯ 2004 Г. N 320


Правительство Российской Федерации постановляет:

Внести в Положение о Федеральном агентстве связи, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 320 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2783; 2005, N 18, ст. 1682; 2007, N 24, ст. 2923; N 32, ст. 4151; N 41, ст. 4902), следующие изменения:

пункт 1 после слов "Федеральное агентство связи" дополнить словами "(Россвязь)";

в пунктах 2 и 3 слова "Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации" заменить словами "Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации";

в абзаце первом и третьем пункта 8 и подпункте 9.2 слова "Министр информационных технологий и связи Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" в соответствующем падеже;

в подпункте 9.8 слова "Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации" заменить словами "Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации".


Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2008 г. N 417


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 30 ИЮНЯ 2004 Г. N 319


Правительство Российской Федерации постановляет:

Внести в Положение о Федеральном агентстве по информационным технологиям, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 319 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2782), следующие изменения:

абзац первый пункта 1 после слов "по информационным технологиям" дополнить словами "(Росинформтехнологии)";

в пунктах 2 и 3 слова "Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации" заменить словами "Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации";

в абзацах первом и третьем пункта 8 и подпункте 9.2 слова "Министр информационных технологий и связи Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" в соответствующем падеже;

в подпункте 9.8 слова "Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации" заменить словами "Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации".


 

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

Утверждено положение о Россвязькомнадзоре

Постановление от 2 июня 2008 г. № 419 О Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

 

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций.
2. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций иметь до 4 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 9 управлений по основным направлениям деятельности Службы.
3. Установить:
предельную численность работников центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций в количестве 183 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий);
предельную численность работников территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций в количестве 3570 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
4. Осуществлять формирование предельной численности работников Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления и финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению Службе бюджетных ассигнований в следующем порядке:
центральный аппарат - за счет передачи 183 единиц предельной численности работников центрального аппарата преобразованной Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия и бюджетных ассигнований, предусмотренных этой преобразованной Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций;
территориальные органы - за счет передачи 3570 единиц предельной численности работников территориальных органов преобразованной Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия и бюджетных ассигнований, предусмотренных территориальным органам этой преобразованной Службы в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Отнести к ведению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций федеральные государственные унитарные предприятия, находившиеся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, согласно приложению.
6. Согласиться с предложением Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о размещении центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций в г. Москве, Китайгородский проезд, д. 7, строение 2.

Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин

 

 

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2008 г. № 419

П О Л О Ж Е Н И Е
о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

 I. Общие положения

1. Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
2. Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций находится в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
3. Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия 5. Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия:
5.1. осуществляет:
5.1.1. государственный контроль и надзор:
5.1.1.1. за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;
5.1.1.2. в сфере связи:
5.1.1.2.1. за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;
5.1.1.2.2. за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;
5.1.1.2.3. за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
5.1.1.2.4. за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
5.1.1.2.5. за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю, а также организацией ими внутреннего контроля;
5.1.1.2.6. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;
5.1.1.2.7. за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
5.1.1.3. в сфере информационных технологий;
5.1.1.4. за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных;
5.1.2. присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам;
5.1.3. регистрацию присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов;
5.1.4. лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований:
5.1.4.1. в области телевизионного вещания и радиовещания;
5.1.4.2. в области оказания услуг связи;
5.1.4.3. по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей;
5.2. ведет:
5.2.1. реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;
5.2.2. единые общероссийские реестры средств массовой информации;
5.2.3. реестры лицензий;
5.3. организует:
5.3.1. проведение работ по изысканию новых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания;
5.3.2. деятельность радиочастотной службы;
5.3.3. проведение торгов на получение лицензий в области связи;
5.3.4. проведение экспертизы с целью определения возможности использования радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к использованию радиоэлектронными средствами гражданского назначения;
5.4. регистрирует:
5.4.1. средства массовой информации;
5.4.2. радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;
5.4.3. сети электросвязи, входящие в сеть связи общего пользования, подлежащие регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.5. выдает разрешения:
5.5.1. на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации;
5.5.2. на применение франкировальных машин;
5.5.3. на эксплуатацию сетей (сооружений) связи;
5.6. размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
5.7. рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принимает по ним решения и выдает предписания в соответствии с федеральным законом;
5.8. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
5.9. осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Службе (включая предприятия радиочастотной службы);
5.10. осуществляет анализ экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Службе, и утверждает показатели экономической эффективности их деятельности, а также проводит в этих организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования имущественного комплекса;
5.11. осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.12. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Службы, а также контроль за деятельностью ее территориальных органов и подведомственных организаций в указанной области;
5.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности ее территориальных органов и подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
5.14. организует профессиональную подготовку работников центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.15. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере ведения;
5.16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.17. осуществляет иные функции в установленной сфере ведения, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.2. проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Службы, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
6.4. давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.5. в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;
6.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы и коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере ведения;
6.7. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы, а также за деятельностью подведомственных организаций;
6.8. утверждать образцы служебных удостоверений.
7. Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций не вправе оказывать платные услуги в установленной сфере ведения, кроме случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

III. Организация деятельности

8. Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по представлению руководителя Службы.
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
9.2.1. проект положения о Службе;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Службы и ее территориальных органов;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет о ее деятельности;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансирования деятельности Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций;
9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы, заместителей руководителей ее территориальных органов, а также руководителей подведомственных организаций, заключает и расторгает трудовые контракты с руководителями этих организаций;
9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Службе и ее территориальных органах;
9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации издает в пределах своей компетенции акты ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций - г. Москва.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ
 к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2008 г. № 419

П Е Р Е Ч Е Н Ь
федеральных государственных унитарных предприятий, передаваемых
в ведение Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

1. Главный радиочастотный центр, г. Москва.
2. Радиочастотный центр Центрального федерального округа, г. Москва.
3. Радиочастотный центр Приволжского федерального округа, г. Нижний Новгород.
4. Радиочастотный центр Сибирского федерального округа, г. Новосибирск.
5. Радиочастотный центр Южного федерального округа, г. Ростов-на-Дону.
6. Радиочастотный центр Северо-Западного федерального округа, г. Санкт-Петербург.
7. Радиочастотный центр Уральского федерального округа, г. Екатеринбург.
8. Радиочастотный центр Дальневосточного федерального округа, г. Хабаровск.

Утверждено положение о Минкомсвязи России

Постановление от 2 июня 2008 г. # 418 О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

 

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2. Разрешить Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации иметь 6 заместителей Министра, в том числе одного статс-секретаря - заместителя Министра, а также в структуре центрального аппарата до 10 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства.
3. Установить предельную численность работников центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в количестве 373 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
4. Осуществить формирование предельной численности работников центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, указанной в пункте 3 настоящего постановления, и финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению Министерству бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций в следующем порядке:
275 единиц - за счет предельной численности преобразованного Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этому Министерству на обеспечение его деятельности;
37 единиц - за счет сокращения предельной численности работников центрального аппарата преобразованного Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этому Министерству на обеспечение его деятельности;
61 единица - за счет сокращения на 122 единицы предельной численности работников территориальных органов преобразованной Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете этой Службе на обеспечение ее деятельности.
5. Согласиться с предложением Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в г. Москве, ул. Тверская, д. 7.
6. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2004 г. # 311 "Об утверждении Положения о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, # 27, ст. 2774);
пункт 10 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2005 г. # 513 "О введении в федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, должности статс-секретаря - заместителя федерального министра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, # 34, ст. 3506);
пункт 5 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2006 г. # 107 "О введении в отдельных федеральных министерствах дополнительно должности заместителя федерального министра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, # 10, ст. 1105);
пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 г. # 354 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, # 24, ст. 2923).

Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин



УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2008 г. N 418

П О Л О Ж Е Н И Е

о Министерстве связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации

I. Общие положения

1. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.
2. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, Федерального агентства по информационным технологиям, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных Министерству организаций.
3. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
5.2.1. требования к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации;
5.2.2. требования к построению сетей связи, применяемым средствам связи и управлению сетями связи;
5.2.3. требования к нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;
5.2.4. требования к использованию радиочастотного спектра;
5.2.5. требования к порядку пропуска и маршрутизации трафика;
5.2.6. требования к порядку взаимодействия сетей связи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;
5.2.7. требования к описанию сетей связи и средств связи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;
5.2.8. требования к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей связи и сооружений связи;
5.2.9. требования к оказанию услуг связи, в том числе универсальных;
5.2.10. акт о российской системе и плане нумерации;
5.2.11. порядок присвоения нумерации выделенным сетям связи;
5.2.12. порядок присвоения нумерации части технологической сети связи, присоединенной к сети связи общего пользования;
5.2.13. порядок предоставления операторами связи служебной электросвязи;
5.2.14. требования к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность;
5.2.15. порядок приема и передачи почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;
5.2.16. порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования;
5.2.17. порядок применения франкировальных машин, издания и использования государственных знаков почтовой оплаты, формирования Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;
5.2.18. требования по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети почтовой связи;
5.2.19. требования по эксплуатации средств почтовой связи;
5.2.20. перечень мест международного почтового обмена на территории Российской Федерации;
5.2.21. положение о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию;
5.2.22. порядок выдачи разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий;
5.2.23. требования по информационной безопасности информационных систем, в том числе информационных систем персональных данных (за исключением информационных систем критически важных объектов), информационно-телекоммуникационных сетей и других сетей связи;
5.2.24. требования к формату данных в государственных информационных системах;
5.2.25. акты по вопросам обеспечения контроля и надзора в установленной сфере ведения;
5.2.26. нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
5.3. обеспечивает:
5.3.1. максимальную доступность для населения страны социально значимого пакета телерадиопрограмм федерального и регионального уровня;
5.3.2. защиту интересов государства в области авторского права и смежных прав в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, информационных технологий;
5.3.3. участие российских средств массовых коммуникаций в формировании положительного имиджа Российской Федерации (в том числе инвестиционного) за рубежом;
5.4. вырабатывает принципы формирования и использования находящихся в федеральной собственности фондов законченных производством и прошедших в эфир телевизионных программ, передач, фонограмм, а также иных аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов);
5.5. участвует в формировании единого информационного пространства на территории государств - участников СНГ;
5.6. организует проведение мероприятий, связанных с присуждением ежегодных премий Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации;
5.7. размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
5.8. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
5.9. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
5.10. осуществляет в порядке и в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Министерству;
5.11. дает федеральным органам исполнительной власти заключения о целесообразности расходов на проведение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ по созданию и приобретению программного обеспечения и технических средств для создания и эксплуатации ведомственных информационных систем;
5.12. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.13. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных федеральной службы и федеральных агентств в указанной области;
5.14. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных федеральной службы и федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;
5.15. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.16. в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.17. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
5.18. образует Федеральную конкурсную комиссию по телерадиовещанию, организует и обеспечивает ее деятельность;
5.19. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Правительственной комиссии по федеральной связи и информационным технологиям;
5.20. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
6.2. учреждать в установленном порядке ведомственные награды в установленной сфере деятельности и награждать ими работников, осуществляющих деятельность в указанной сфере;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств.
7. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Указанные ограничения полномочий Министерства не распространяются на полномочия Министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством и подведомственными Министерству федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, решению кадровых вопросов, а также вопросов организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.
При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

III. Организация деятельности

8. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.
10. Министр:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
10.3. вносит в Правительство Российской Федерации представления о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;
10.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
10.6. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.7. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, а также отчеты об их деятельности;
10.8. вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств проекты положений о федеральной службе и федеральных агентствах, предложения о фонде оплаты труда и предельной численности работников федеральной службы и федеральных агентств;
10.9. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета в части финансирования Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;
10.10. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 5.1 настоящего Положения;
10.11. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства, подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;
10.12. дает руководителям подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств обязательные для исполнения указания;
10.13. приостанавливает в случае необходимости решения подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств (их руководителей) или отменяет эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом;
10.14. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств заместителей руководителей федеральной службы и федеральных агентств, а также руководителей территориальных органов федеральной службы и федеральных агентств;
10.15. представляет в установленном порядке работников Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
10.16. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.
11. Финансирование расходов на содержание Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые в установленном порядке.
14. Место нахождения Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - г. Москва.

Боярсков назначен главой Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

Председатель правительства Владимир Путин подписал распоряжение о назначении Бориса Боярскова руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, сообщает РБК.

Ранее он занимал должность руководителя Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. В рамках структурных изменений в мае 2008 г. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия лишилась части своих полномочий - Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия стала подведомственной Министерству культуры РФ.

Источник: CNews

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Распоряжение от 2 июня 2008 г. N 785-р О Боярскове Б.А.

 

Назначить Боярскова Бориса Антоновича руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, освободив его от занимаемой должности.

Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин

Министр Щеголев заявляет о необходимости развития конкуренции на рынке связи РФ

Глава Минсвязи РФ Игорь Щеголев заявил о намерении заняться развитием конкуренции на рынке связи и коммуникаций и оказывать поддержку компаниям отрасли при выходе на внешние рынки.

"В качестве одной из первоочередных задач я вижу обеспечение стабильной работы связи, честной и открытой конкуренции на рынке и поддержку предприятий в выходе на внешние рынки", - сказал И.Щеголев в субботу в ходе рабочей встречи с премьером Владимиром Путиным в Ново-Огарево.

Министр отметил, что работа в этом направлении важна для достижения поставленных среднесрочных задач. "Мы поставили перед собой цель - войти к 2015 году в двадцатку стран с развитой отраслью информационных технологий", - сказал И.Щеголев. По его словам, "придется много поработать и здесь".

В.Путин попросил И.Щеголева рассказать, как обстоят дела в новом министерстве. Премьер подчеркнул, что "ведомство получилось большое, влиятельное, важное и для жизни государства в целом, и для экономики, и для функционирования СМИ".

По словам И.Щеголева, он входит в курс дел. "Я веду консультации со специалистами, учеными, экспертами", - продолжил он.

По его словам, многие сходятся во мнении, что сегодня в России хорошие условия для налаживания собственного производства.

И.Щеголев напомнил, что "в 80-х годах импортные разработки мы нам недоступны". "В 90-х годах мы поднимали отрасль за счет импорта, а сейчас наши специалисты научились работать с иностранными технологиями и имеют большой опыт по доведению их до потребностей нашего рынка", - сказал министр. По его словам, это касается "как отдельных комплектующих, так и сложных, продвинутых систем".

И.Щеголев также доложил премьеру о втором блоке вопросов, которые курирует его ведомство. "Что касается средств массовой информации, то с большинством руководителей я знаком, контактирую очень хорошо", - заверил он.

"Уже к нам приходят с проблемами, которые находятся на стыке двух отраслей (СМИ и технологии)", - отметил министр. Он подчеркнул, что "будущее СМИ будет зависеть от технических путей развития, которые мы выберем".

Министр также отметил, что здесь налаживается хороший диалог. "Хороший контакт между теми, кто обеспечивает технические условия и теми, кто создает информационный контент", - сказал он.

"Я думаю, мы будем двигаться здесь вперед и достаточно быстро", - заверил И.Щеголев премьера.

В беседе с журналистами И.Щеголев также отметил, что у главы Минсвязи будет как минимум пять заместителей. По его словам, до того как министерству связи была передана функция курирования СМИ, у министра было четверо заместителей.

"До преобразования было четыре ставки - три из них были заняты, одна вакантна", - уточнил он. По словам министра, заместителей будет минимум пять, "а если будет больше, то я буду только рад".

И.Щеголев уточнил, что пятый заместитель будет заниматься средствами массовой информации. "Это будет человек с большим опытом работы со СМИ", - заявил он.

Как подчеркнул министр, "здесь мы будем работать над тем, чтобы у СМИ были максимально удобные условия для работы". В то же время глава Минсвязи не стал называть кандидатов, пошутив, что "конкурс по несколько человек на место".

По словам министра, в подведомственных министерству агентствах кадровых изменений в руководящем составе не планируется. "Никаких сногсшибательных изменений не будет", - заверил И.Щеголев. "Кроме того, вопрос об их замене даже не стоял", - уточнил министр.

Источник: Интерфакс

«Уралсвязьинформ» успешно оспорил налоговые претензии

Девятый арбитражный апелляционный суд города Москвы признал не подлежащими удовлетворению налоговые претензии к компании «Уралсвязьинформ» на 556,7 млн. рублей за 2003-2004 гг., предъявленные компании в 2006 г.

1 декабря 2006 г. в «Уралсвязьинформ» поступило решение Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №7 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности. По результатам выездной налоговой проверки за период 2003-2004 гг. компания, по мнению налогового органа, недоплатила 561,3 млн. рублей налогов (также были начислены 107,4 млн. рублей пени и 87,9 млн. рублей штрафов).

Компания оспорила решение Межрегиональной инспекции ФНС России в Арбитражном суде города Москвы. Суд первой инстанции решением от 17 октября 2007 г. признал необоснованными претензии налогового органа на 372,1 млн. рублей (66,3% от недоимки без учета пени и штрафов). Вместе с тем, суд оставил без удовлетворения иск «Уралсвязьинформа» в части расчетов за терминацию междугородного трафика в размере 187,2 млн. рублей. Не согласившись с решением суда в этой части «Уралсвязьинформ» подал апелляционную жалобу.

21 мая 2008 г. в мотивированном постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда установлено, что необоснованными являются претензии на 556,7 млн. рублей из предъявленных налоговым органом (99,2% от недоимки без учета пени и штрафов). Суммы пени и штрафов будут уточнены с учетом вынесенного решения и переплат по налогам в проверяемом периоде.

За 2003-2004 гг. компания выплатила во все уровни бюджетной системы около 7,8 млрд. рублей налогов и сборов.

Источник: СNews

Депутаты накажут спамеров (с комментарием адвоката А.Титова)

Государственная Дума РФ рассмотрит законопроект о борьбе со спамом. Его автор, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Капков, предложил ограничить рассылку незапрошенных почтовых отправлений и электронных сообщений, обязав распространителя информации получать согласие адресата. Несоблюдение этого порядка будет караться штрафом до 200 тыс. руб.

Сергей Капков предлагает внести изменения в федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП).

Законопроект гласит, что распространение информации без предварительного согласия получателей информации или введение адресатов в заблуждение относительно характера сообщения, обратного адреса, распространитель наказывается административным штрафом. Сергей Капков предлагает штрафовать обычных граждан на сумму от 300 до 1000 руб., должностных лиц - от 1 тыс. до 10 тыс. руб., юридических лиц - от 10 тыс. до 50 тыс. руб. В соответствии с законопроектом сама незаконная массовая рассылка почтовых отправлений или электронных сообщений влечет наложение административного штрафа от 500 до 200 тыс. руб.

"Нам кажутся недостаточными предлагаемые меры наказания за рассылку как для физических, так и для юридических лиц. Учитывая масштабы спам-бизнеса, это мало повлияет на ситуацию, - комментирует директор по маркетингу и PR Mail.Ru Анна Артамонова, - скорее всего, спамерам будет по-прежнему выгодно этим заниматься. На наш взгляд, разумнее перенимать опыт, например, Европы, где во многих странах рассылка спама наказывается уголовной ответственностью". Анна Артамонова сетует на неточность законопроекта. "Неясны многие термины этого законопроекта - например, в каких случаях рассылка писем считается массовой? Также неясно, кто именно будет нести ответственность за рассылку - заказчик или исполнитель, и как планируется их находить и привлекать к ответственности", - говорит она.

По словам председателя подкомитета по технологическому развитию Госдумы Ильи Пономарева, тема борьбы со спамом в России стоит очень остро. "Шансы на то, что законопроект поправок пройдет все чтения в Госдуме, близки к 100%", - комментирует он. Илья Пономарев отмечает, что депутаты, обсуждая законопроект, должны будут решить ряд технических проблем. "Зачастую спам рассылается через взломанные серверы, поэтому необходимо будет проработать законопроект так, чтобы наказан был непосредственно инициатор, а не формальный распространитель спама", - заявил Илья Пономарев.

"Спам-атаки в последнее время действительно приобрели исключительный размах - с ними непременно нужно бороться на разных уровнях, - говорит PR-директор Rambler Media Александр Ковалев, - Rambler, например, в своем почтовом сервисе применяет многоуровневую систему защиты от спама. Хорошо, что правительство подключается к этой борьбе, думаю, законодательные меры против спамеров будут способствовать очищению Интернета".

На взгляд независимого адвоката Александра Титова, законопроект поправок дублирует существующие нормативные акты. "Статья 18 закона "О рекламе" уже запрещает распространение рекламы по сетям электросвязи без согласия адресата на получение рекламных сообщений, причем на рекламораспространителя возлагается обязанность доказать согласие получателя рекламы, - поясняет он, - КоАП содержит нормы, позволяющие привлечь к административной ответственности как рекламопроизводителя, так и рекламораспространителя за распространение спама, устанавливая максимальный штраф для нарушителей - юридических лиц до 500 тыс. руб.".

"Спам - это неотъемлемая часть Интернета, - считает директор по маркетингу компании "Артон" Дмитрий Малявкин, - все предлагаемые изменения нацелены на сокращение свобод в глобальной сети, что, на мой взгляд, не является адекватным решением. Более симпатичным решением проблемы спама видится развитие технологий, в результате чего появится более защищенная альтернатива электронной почте, на которую все счастливо мигрируют".

Александр Титов считает, что внесение поправок в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещающих спам, не изменит сложившуюся на рынке интернет-рекламы ситуацию. "Заказчики спама, скорее всего, смогут избежать ответственности, заказывая такую рекламу в офшорных компаниях или фирмах-однодневках, возлагая полную ответственность за соблюдение законодательства на последних, - полагает независимый адвокат, - доказать факт сговора рекламораспространителя и заказчика услуг на практике будет проблематично".

По словам юриста, государственное законодательство имеет территориально определенную сферу действия, а борьба с правонарушениями в Интернете требует международного сотрудничества. "На практике достижение согласия между государствами в этой сфере сотрудничества затруднительно, - говорит адвокат, - так, в марте этого года Россия отказалась от участия в Конвенции о киберпреступности".

ТАТЬЯНА КАПУСТИНА

Источник : ComNews

ЮТК признана нарушителем

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа подтвердил обоснованность решения Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС России) по Астраханской области о привлечении южной МРК "Связьинвеста" - ЮТК - к административной ответственности за нарушение закона "О конкуренции".

В ноябре 2006 г. комиссия Управления ФАС по Астраханской области начала рассмотрение дела, возбужденного по признакам нарушения закона "О конкуренции" компанией ЮТК (см. новость ComNews от 21 ноября 2006 г.). Дело было возбуждено после обращения в УФАС двух астраханских интернет-операторов: ООО "РИА "Аверс" и ООО "Домашние сети". В обеих компаниях утверждали, что "субъект естественной монополии - ЮТК", не перезаключив договора, начала с ними расчет по новым тарифам. Параллельно сама ЮТК продолжала предоставлять услуги доступа в Интернет по старой цене, не включив в нее плату за инициацию вызова.

Астраханское УФАС России выдало предписание об устранении нарушений, которое впоследствии было обжаловано. Апелляционная инстанция в мае 2007 г. подтвердила законность позиции Астраханского УФАСа. Однако ЮТК не выполнила требований антимонопольного органа, что стало основанием для привлечения оператора к административной ответственности.

В январе 2008 г. ЮТК оплатила административный штраф в размере 300 тыс. руб. за неисполнение предписания ФАС (см. новость ComNews от 24 января 2008 г.), однако с наложением штрафа так и не согласилась, обратившись в арбитражный суд. Тем не менее судебные инстанции признали законность и обоснованность действий антимонопольного управления.

Пресс-служба ЮТК дальнейшие планы относительно этого дела не сообщила.

Досье ComNews

ОАО "Южная телекоммуникационная компания" (ЮТК) является крупнейшим оператором фиксированной связи на территории Южного федерального округа. Компания обслуживает 4,071 млн телефонных аппаратов. ЮТК входит в ОАО "Связьинвест", которое владеет 38% уставного капитала компании.

НАТАЛИЯ ВЕДЕНЕЕВА

Источник: ComNews

Связной» заплатит меньше

Суд отклонил свыше 300 млн рублей налоговых претензий к компании

Арбитражный суд Москвы частично удовлетворил иск ЗАО «Связной» о признании необоснованными налоговых претензий ИФНС за 2004—2006 годы на общую сумму более 3 млрд руб. Вчера суд отклонил часть налоговых претензий к компании на сумму свыше 300 млн руб.

Вчера Арбитражный суд Москвы частично удовлетворил иск ЗАО «Связной» о признании недействительными решений ИФНС №9 по Москве о доначислении компании налогов, пеней и штрафов за 2004—2006 годы. В суде информацию о сумме сниженных налогов не предоставили, обосновав это тем, что мотивированная часть судебного решения в соответствии с законом будет подготовлена в течение пяти дней. Источник, знакомый с процессом, сообщил, что речь идет о сумме, превышающей 300 млн руб.

Временный управляющий ЗАО «Связной» Эдуард Ребгун в четверг воздержался от комментариев по поводу решения суда. «Всеми вопросами занимаются юристы, нам важно любое решение суда», — сказал он. Максим Ноготков, президент ГК «Связной», отказался от каких-либо комментариев. Ранее г-н Ноготков говорил РБК daily, что ЗАО «Связной» прежде отвечало за оптовые продажи в группе компаний, но еще до объявления банкротства вышло из ее состава.

Налоговая инспекция в сентябре прошлого года предъявила ЗАО «Связной» претензии по налогу на добавленную стоимость. Из них около 2,03 млрд руб. приходится на основную часть претензий, остальное — пени и штрафы. Налоговики утверждают, что расчеты за поставленный «Связному» товар производились через подконтрольные фирмы-однодневки, что позволяло завышать себестоимость товаров и необоснованно заявлять вычеты по НДС.

Ранее компания уже оспаривала требования инспекции — до своего банкротства в 2007 году и в начале 2008 года. Заявление о банкротстве ЗАО «Связной» было зарегистрировано в Арбитражном суде Москвы 31 января 2008 года. Из него следовало, что компания имеет задолженности перед кредиторами в размере 2,754 млрд руб. ИФНС №9 ранее выставила к ЗАО «Связной» требование выплатить налог и штраф в размере 1,2 млрд руб., срок погашения которых истекал в декабре 2007 года. В 2007-м и в начале 2008 года ЗАО «Связной» уже подавало в арбитраж около 20 исков к налоговой инспекции, оспаривая эти требования.

В начале текущего года в ЗАО «Связной» была введена процедура банкротства, временным управляющим назначен Эдуард Ребгун, который должен исследовать финансовое состояние компании до 15 июля текущего года. После этого и решится, будет ли введена в ЗАО процедура финансового оздоровления, либо оно будет признано банкротом.

Максим Черниговский, директор аналитического департамента юридической фирмы «Вегас-Лекс», считает, что это промежуточная победа компании, и решение наверняка будет обжаловаться в выс­шей инстанции. «Таким образом, дело может затянуться, потому что в высшей инстанции, как правило, отменяют решение и отправляют дело на новое рассмотрение», — сказал г-н Черниговский. По его словам, среднестатистическое налоговое дело до вынесения окончательного решения и прекращения его обжалования длится около полутора лет.

ВИТАЛИЙ СТРЕЛЬЦОВ

Источник: РБК daily