Новости

"Уралсвязьинформ" сдает должников

Монополист фиксированной связи Уральского федерального округа "Уралсвязьинформ" (УСИ) заключил соглашения с тремя коллекторскими агентствами, которые получили право взимать долги с абонентов местной связи в трех регионах УФО. Если опыт окажется успешным, то оператор распространит эту схему на все регионы Урала, а также поручит коллекторам собирать долги сотовых абонентов.

УСИ заключил соглашения с коллекторскими компаниями в Пермском крае, Ханты-Мансийском автономном округе и Тюменской области. Испытание новой схемы взимания долгов повлияет на решение оператора по заключению подобных договоров с другими агентствами во всех регионах Урала. "Пока это только эксперимент. Оценив его результаты, мы примем решение по другим регионам и видам услуг", - поясняет пресс-секретарь ОАО "Уралсвязьинформ" Валерий Костарев.

Представители финансового отдела УСИ уточняют, что коллекторские агентства будут привлекаться только при серьезных задержках платежей со стороны абонентов. "Если задолженность не погашается в течение шести месяцев, действие договора с абонентом прекращается, однако это не освобождает его от обязанности оплатить накопленные ранее долги. Коллекторы привлекаются, когда речь идет о задолженности, просроченной более чем на шесть месяцев, - указывает директор департамента финансов ОАО "Уралсвязьинформ" Надежда Гаврилова. - Кстати, должники могут избежать мер воздействия, в любое время погасив накопленную задолженность".

Между тем сотовые операторы уже давно пользуются услугами коллекторов и оценивают их работу позитивно. "Мы сотрудничаем с несколькими коллекторскими агентствами и в принципе оцениваем их работу как эффективную. Нам возвращается от 40% до 50% долгов", - довольна пресс-секретарь "ВымпелКома" Екатерина Осадчая.

"Работа коллекторских агентств с телекоммуникационными компаниями началась сравнительно недавно, и они пока не отработали всех механизмов взаимодействия с абонентами. Мы отдаем коллекторам самые "плохие" долги и в общем довольны сотрудничеством с этими компаниями", - солидарна с коллегой пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая.

Виктор Логинов

Источник: ComNews

Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев констатирует отсутствие нарушений в сфере вещания иностранных электронных СМИ на территории РФ.

 такому выводу Министр пришел во время посещения Радиочастотного центра Центрального федерального округа.

Радиочастотная служба осуществляет организационные и технические меры по обеспечению надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения на территории Российской Федерации, а также на территории, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации.

Ежегодно специалистами РЧЦ ЦФО проводятся измерения параметров радиоизлучений около 70 тысяч РЭС, по обращению предприятий и граждан устраняется более 500 радиопомех.

Поэтому одной из основных целей поездки Министра связи и массовых коммуникаций в РЧЦ ЦФО было ознакомление с вопросами радиоконтроля за иностранными электронными СМИ, которые осуществляют вещание на территории РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор) усилила контроль над использованием радиочастот в зоне грузино-осетинского конфликта. "В ситуации обострения конфликта начал действовать план применения сил и средств радиконтроля в Южном федеральном округе", - отметил И.Щеголев.

Данные меры предусматривают круглосуточный режим работы радиочастотного центра, работу мобильных подвижных станций помимо традиционного стационарного контроля. Подобные радиочастотные центры способны выявлять в автоматическом режиме различные виды нарушений, в том числе несанкционированное вещание, помехи в работе российского частотного спектра, используемого как в работе телевидения, радио, мобильной связи, так и для движения воздушных судов.

При этом И.Щеголев подчеркнул, что с начала конфликта нарушений, требующих вмешательства и серьезной реакции российского ведомства, на сегодня не выявлено.

Между тем министр сообщил, что сейчас структуры Минкомсвязи РФ во взаимодействии с операторами связи выполняют гуманитарную функцию восстановления системы связи в Южной Осетии, в том числе в пунктах для беженцев. Тяжелораненым роздано 400 мобильных телефонов, эта гуманитарная программа, осуществляемая операторами связи, продолжается.

Источник: Минкомсвязи

МГТС и "Синтерра" продолжили ссору на зоновом уровне

Компания "Синтерра" не планирует отзывать из суда иски по поводу пропуска трафика, адресованные ОАО "Московская городская телефонная сеть" (МГТС), и будет увеличивать исковые требования в связи с новыми отключениями. Оператор считает нелегитимным подход МГТС к пропуску трафика сотовых компаний, поступающего на сеть МГТС от "Синтерры". МГТС парирует, что договор с "Синтеррой" не подразумевал пропуска сотового трафика.

Конфликт между "Синтеррой" и МГТС разгорелся 9 июня 2008 г., когда МГТС в одностороннем порядке прекратила пропуск трафика сотового оператора "МегаФон", поступающего на ее сеть с сети "Синтерры".

Хотя "МегаФон" пошел на мировую и находится в процессе заключения договора с МГТС о прямом соединении, "Синтерра" не намерена отзывать направленные в Арбитражный суд иски. Оператор грозит увеличить финансовые претензии к МГТС, как только подсчитает потери, связанные с отказом пропускать звонки с сетей других сотовых операторов, поступающие на сети МГТС от "Синтерры".

По словам пресс-службы "Синтерры" с 24 июля 2008 г. МГТС в одностороннем порядке и без уведомления также отключила возможность прохождения звонков с DEF-номеров через сеть "Синтерры" целого ряда операторов, среди которых "ВымпелКом", "Скайлинк", СМАРТС, "Уралсвязьинформ" и пр. Пресс-служба опертора отмечает, что звонки с DEF-номеров МТС через сеть "Синтерры" проходят в прежнем режиме и объеме.

"На наш взгляд, МГТС использует внеправовые инструменты, самовольно отключая пропуск трафика операторов из сети "Синтерры", - убеждена пресс-секретарь "Синтерры" Екатерина Андреева. - На основании действующего законодательства право на ограничение оказания услуг имеют Россвязькомнадзор или суд. Тем более что до 9 июня трафик пропускался таким образом в течение многих лет".

Представители МГТС возражают, что отказ от пропуска сотового трафика с сети "Синтерры" легитимен и соответствует условиям заключенного между компаниями договора. "Согласно заключенному между МГТС и "Синтеррой" договору, МГТС по закону имеет право осуществлять присоединение только на местном уровне. Иной пропуск трафика является незаконным. Для операторов сотовой связи, согласно установленным правилам взаимодействия, можно пропускать трафик через зоновый узел МГТС либо через междугородные и международные узлы, например, операторов "Ростелеком" или "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ). В основном все операторы связи работают напрямую через МГТС, и действия, направленные на нормализацию отношений с "Синтеррой", их не коснулись", - отвечает Екатерина Невская, пресс-секретарь "Комстар-ОТС" (материнская компания МГТС).

Оператор МТТ, который косвенно стал участником конфликта, так как вынужден переадресовывать трафик с сети "Синтерры" по другим направлениям, поддерживает позицию "Синтерры". "В МГТС проблемы при работе с "Синтеррой" объясняют отсутствием возможности пропуска трафика. Любое самовольное ограничение пропуска трафика со стороны компании незаконно, если на то нет предписания регулирующих органов. Поскольку такого предписания не было, то в данном случае мы полностью поддерживаем "Синтерру" по всему объему исковых требований", - указывает генеральный директор ОАО "МТТ" Игорь Заболотный.

Четкой позиции по пропуску трафика сотовых операторов в законодательстве нет. Фактически любой сотовый оператор имеет право приземлять вызовы абонентов на любую зоновую сеть региона, а оператор, владеющий этой сетью, имеет право передавать полученные вызовы на местные сети. "Синтерра" получала на зоновую сеть вызовы от сотовых операторов, затем переводила их на свою же местную сеть связи, а уже оттуда передавала на сеть МГТС. По сути, весь конфликт между операторами сводится к тому, что в МГТС самостоятельно хотели приземлять вызовы с сотовых сетей, так как это более выгодно, чем получение звонков от местных операторов", - отмечает один из участников рынка, близко знакомый с историей конфликта.

ВИКТОР ЛОГИНОВ

Источник: ComNews

Сыграли в испорченный телефон

Вчера управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Москве вынесло решение по жалобе столичного монополиста фиксированной связи - МГТС. Об этом "Ведомостям" рассказали в пресс-службе МГТС.

Компанию возмутила рекламная кампания сотового оператора "Мегафон-Москва", продвигающего услуги "Домашняя зона" и "Офисная зона". "В рекламном ролике <...> показываются устаревшие модели телефонных аппаратов для фиксированной связи <...> Офисы, где расположены фиксированные телефонные аппараты <...> завалены мусором. Люди <...> имеют неряшливый вид", - говорилось в жалобе МГТС, направленной в ФАС 7 июня.

Кроме того, по мнению МГТС, из рекламы следовало, что использование мобильного телефона обойдется дешевле, чем фиксированного, а качество мобильной связи не хуже, чем фиксированной.

В результате ФАС решила, что "Мегафон-Москва" нарушил закон о рекламе, и оператору было предписано прекратить распространять недостоверную информацию. Гендиректор "Мегафон-Москва" Игорь Парфенов сказал, что знает о предписании ФАС, но устранять, по сути, нечего - рекламная кампания уже закончена. Представитель пресс-службы МГТС сказал, что в компании удовлетворены решением ФАС. "А то, что "Мегафон" заранее убрал рекламные ролики, доказывает, что они знали о своей неправоте", - считает представитель МГТС.

ЮЛИЯ БЕЛОУС, ВЕДОМОСТИ

СМАРТС не защитила репутацию "дочки" (с комментарием адвоката Титова А.С.)

Арбитражный суд Москвы отказал в удовлетворении иска "дочки" СМАРТС - "Волгоград-GSM" - к телекомпании НТВ. Сотовый оператор считает, что НТВ опорочила его деловую репутацию, показав в эфире сюжет с использованием логотипа "Волгоград-GSM".

В сентябре 2007 г. телеканал НТВ показал сюжет, в котором абонент неназванного мобильного оператора жаловался на качество связи. На заднем фоне были изображены логотипы "дочки" СМАРТС - ЗАО "Волгоград-GSM". По мнению представителей СМАРТС, не стоило показывать офис "Волгоград-GSM". "Он был здесь совершенно ни при чем", - заявил репортеру ComNews генеральный директор СМАРТС Андрей Гирев.

"Волгоград-GSM" направил в Московский арбитражный суд иск о защите деловой репутации. Истец просил ОАО "Телекомпания НТВ" дать опровержение, но суд отказал оператору. "С чем связаны такие действия арбитражного суда, станет известно лишь после оглашения официального решения, которое состоится через неделю, - комментирует Андрей Гирев. - После этого мы решим, будем ли подавать на апелляцию".

"Сложно понять логику иска "Волгоград-GSM" в этом деле: иск о защите деловой репутации предполагает опровержение сведений, ущемляющих законные интересы конкретного лица - организации или физического лица. Здесь же каких-то утверждений, порочащих деловую репутацию "Волгоград-GSM", не высказывалось, соответственно, и вести речь о нарушении его прав не приходится", - недоумевает независимый адвокат Александр Титов. По его мнению, истец представил суду лишь домыслы, а не факты, поэтому решение арбитража было вполне предсказуемо.

"За год количество исков о защите чести, достоинства и деловой репутации составляет от 4 до 8 тыс., - напоминает управляющий партнер Коллегии юристов СМИ Федор Кравченко. - Юристам компании "Волгоград-GSM" надо было доказать, что кадры действительно порочили честь, достоинство и деловую репутацию, к тому же выявить причинно-следственные связи между публикацией и доходами компании. Стоит отметить, что у НТВ очень хорошие юристы". "Законодательство не предоставляет действенных механизмов защиты от скрытого имиджевого ущерба", - продолжает Александр Титов.

ТАТЬЯНА КАПУСТИНА

Источник: ComNews

ТТК возобновила подключение "Дальсвязи" (с комментарием адвоката А.Титова)

"Компания ТрансТелеКом" (ТТК) утром 8 августа возобновила для "Дальсвязи" доступ к каналам связи в Сахалинской области после отключения за неуплату. "Дальсвязь" намерена опротестовать действия ТТК и готовит документы для обращения в надзорные органы.

ТТК приостановила доступ к каналам связи для "Дальсвязи" в Сахалинской области 6 августа. Компания аргументировала свои действия просроченной дебиторской задолженностью. "Дальсвязь" утверждала, что таким образом ТТК оказывает давление на ход коммерческих переговоров (см. новость ComNews от 8 августа 2008 г.).

Связь на острове Сахалин была восстановлена 8 августа в 10.30 по московскому времени. "На расчетный счет компании ТТК были зачислены необходимые средства в счет погашения задолженности ОАО "Дальсвязь". В 10.30 по МСК ТТК возобновила оказание услуг ОАО "Дальсвязь", и в настоящий момент оно получает их в полном объеме", - сообщает ТТК.

"Дальсвязь" подтвердила, что связь на острове Сахалин восстановлена, однако компания намерена обратиться в надзорные органы по поводу действий ТТК. "По нашему убеждению, даже если у "Дальсвязи" была минимальная просроченная задолженность, ТТК не имела права отключать ее от каналов связи. Пострадали в первую очередь ни в чем не повинные абоненты, - говорит директор департамента информационного обеспечения ОАО "Связьинвест" Олег Михайлов. - Мы обратимся в соответствующие надзорные органы и не исключаем обращения в Федеральную антимонопольную службу (ФАС)".

"Никакого предмета для подачи жалобы нет, - возражает вице-президент по связям с общественностью ТТК Аркадий Матковский. - Мы поступили в соответствии с контрактом, и единственная причина отключения "Дальсвязи" - финансовая необязательность нашего партнера. "Дальсвязь" регулярно задерживала платежи".

"Рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей и взаимодействия операторов - функция Россвязькомнадзора, а не ФАС, - отмечает независимый юрист Александр Титов. - В 2007 г. в правила присоединения сетей и их взаимодействия был внесен пункт 42, в соответствии с которым прекращение оказания услуг присоединения и взаимодействия сетей электросвязи осуществляется со дня прекращения действия договора о присоединении. В данном случае одностороннее отключение (прекращение пропуска трафика) было недопустимо до расторжения договора о присоединении. Нельзя исключать, что Россвязькомнадзор выдаст предписание о недопустимости одностороннего отключения абонентов. Кроме того, нельзя исключать и привлечения виновной стороны к административной ответственности, так как соблюдение правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия является одним из лицензионных условий".

Светлана Серова

Источник: ComNews

Н.С. Мардер назначен заместителем Министра связи и массовых коммуникаций РФ.

6 августа 2008 года Председатель Правительства России В.В.Путин подписал распоряжение N1123-р о назначении заместителем Министра связи и массовых коммуникаций РФ Мардера Наума Семеновича.

Источник: Минкомсвязи

Работодателям организаций информационных технологий и связи Российской Федерации от 24 июля 2008 г. N 336-ТГ

На федеральном уровне заключено Федеральное отраслевое соглашение по организациям информационных технологий и связи Российской Федерации на 2006-2008 годы между Общероссийским профсоюзом работников связи Российской Федерации, Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере связи, Федеральным агентством по информационным технологиям и Федеральным агентством связи.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (N 49/06-08 от 29 марта 2006 г.), опубликовано в журнале "Труд и Страхование" (N 4, 2008 г.) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России (www.mzsrrf.ru).

В соответствии со статьей 48 (ч. 7) Трудового кодекса Российской Федерации предлагаю работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.

Обращаю внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минздравсоцразвития России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном статьей 48 (ч.8) Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Т. Голикова

Источник: Российская газета

Москва потратится на информатизацию

Правительство Москвы утвердило программу "Развитие телекоммуникаций и средств массовой информации в Москве" на 2009-2011 гг. Программа нацелена на продвижение электронных СМИ, обеспечение москвичей социально значимой информацией и развитие мультисервисных сетей. На эти цели, с одобрения правительства, будет потрачено 32,7 млрд руб., а руководить их распределением будет глава комитета по телекоммуникациям и СМИ Москвы Владимир Замуруев.

Постановление правительства от 5 августа содержит мало конкретики о задачах программы. В их число входит создание условий для развития электронных СМИ и переход на цифровое вещание (т.е. разработка технической политики, направленной на развитие электронных СМИ и телекоммуникаций) и обеспечение жителей Москвы достоверной социально значимой информацией.

Столичные власти уделяют массу внимания развитию социальной сферы с помощью электронных СМИ. Например, год назад правительство Москвы в рамках программы "Год ребенка" открыло детский портал deti.mos.ru, затратив на его разработку 40 млн руб. "Судя по миллиардным суммам, есть риск, что средства будут израсходованы на создание дорогих сайтов, которые будут делать несколько компаний, - полагает аналитик УК "Финам Менеджмент" Анна Зайцева. - Причем маловероятно, что такие ресурсы смогут собрать большую аудиторию".

Кроме того, программа нацелена на содействие операторам связи в развитии широкополосных мультисервисных сетей, создание системы мониторинга объема и качества услуг электронных СМИ и операторов и, наконец, на создание базы данных операторов. Советник руководителя комитета по телекоммуникациям и СМИ правительства Москвы Владимир Лысяков пояснил репортеру ComNews, что речь идет исключительно о нормативно-правовой поддержке московских операторов в плане перехода на цифровое вещание. "У нас два оператора связи, которые передают сигнал в Москве - "Мостелеком" и "Акадо", они строят распределительные сети, которые способны принимать от 6 до 17 каналов, - говорит он. - Но цифровой сигнал они не принимают. Наша задача - внести нормативно-правовые акты, чтобы ускорить строительство цифровых сетей".

У программы несколько госзаказчиков: комитет по телекоммуникациям и СМИ Москвы, департамент культуры Москвы, департамент образования Москвы и префектуры административных округов Москвы. Руководить выполнением программы на 32,7 млрд руб. будет координационный совет, а персональным руководителем программы поставлен глава комитета по телекоммуникациям и СМИ Москвы Владимир Замуруев. Программа будет реализовываться в три этапа, а финансирует ее бюджет Москвы.

Инвестиционной поддержки операторам связи программа не окажет, подчеркнул Владимир Лысяков. Впрочем, рынок в этом не особенно нуждается, считает Анна Зайцева: "Москва - лидер по развитию ШПД с уровнем проникновения более 50%, причем маркетинговые усилия крупнейших операторов направлены на дальнейшее усиление позиций в столице". "Чтобы помочь, правительству достаточно просто не мешать операторскому бизнесу", - добавил генеральный директор интернет-провайдера NetByNet Вадим Курин. По его мнению, у столичного правительства нет отлаженных механизмов, чтобы эффективно управлять выделенными средствами.

"Центральный телеграф" с этой программой знаком, однако вряд ли станет объектом, на который падет благодать в виде куска бюджета от правительства Москвы, - сообщила пресс-служба ЦТ. - По мнению экспертов ЦТ, эта программа нацелена в основном на развитие СМИ, а вот развитию ШПД - в основном это касается цифрового ТВ - будет уделено гораздо меньше средств, внимания и сил". "Выделение масштабного целевого финансирования в первую очередь имеет высокую социальную значимость и лишь косвенно скажется на развитии сетевой инфраструктуры московских операторов связи", - возражает заместитель генерального директора компании "Караван" Андрей Касьяненко.

Анна Афанасьева

Порядок недискриминационного доступа определится в ноябре

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи), Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) и Федеральной службой по тарифам (ФСТ) разрабатывает правила недискриминационного доступа к сетям электросвязи. Они должны быть внесены на рассмотрение правительства до 1 ноября 2008 г.

"Проект единых правил недискриминационного доступа к услугам естественных монополий был направлен на рассмотрение правительства еще в апреле 2008 г., но пока решение не принято, - рассказал репортеру ComNews заместитель начальника управления контроля транспорта и связи ФАС Дмитрий Рутенберг (см. новость ComNews от 22 мая 2008 г.). - Параллельно с общими правилами мы уже начали разрабатывать отраслевые. Правила недискриминационного доступа для электросвязи должны быть внесены на рассмотрение правительства до 1 ноября 2008 г.".

О конкретных положениях правил ведомства пока говорить не готовы. "Предложения разрабатываются, но пока находятся на стадии согласования", - отмечает пресс-служба ФСТ. "Отраслевые правила находятся в разработке министерства, но единые правила недискриминационного доступа, как сводный документ, в правительство будет вносить ФАС. Именно ФАС - главный исполнитель по данному документу", - говорит пресс-служба Минкомсвязи.

В самой ФАС известно лишь, что правила предусматривают запрет для субъекта осуществлять дискриминацию других игроков рынка при оказании услуг и присоединении сетей.

Представители монополиста связи "Связьинвеста" от комментариев отказались, но отметили, что всегда готовы участвовать в рабочих группах, которые совершенствуют нормативную базу, регулирующую работу отрасли.

"ФАС должна обеспечить малым операторам недискриминационный доступ ко всей инфраструктуре. Иначе мы просто потеряем малых операторов, - считает президент Ассоциации региональных операторов мобильной связи Юрий Домбровский. - Раздел закона "О связи" о межоператорских взаимодействиях очень правильный, но в условиях, когда плохо работают арбитражные суды, малым операторам зачастую просто не удается реализовать свое право".

Светлана Серова

Источник: ComNews