Новости
За все ответят провайдеры. Генпрокуратура предложила Госдуме ограничить интернет для улучшения борьбы с экстремизмом
Антиэкстремистские инициативы Генпрокуратуры вчера одобрили депутаты на парламентских слушаниях, организованных комитетом по безопасности, в осеннюю сессию законопроект внесут от имени депутатов.
Законопроектом предполагается внести в закон об экстремистской деятельности новую статью, вводящую ответственность за распространение экстремистских материалов в интернете. Суд принимает решение о прекращении доступа к данным материалам на сайте, а в случае неоднократного нарушения - и вообще к сайту на территории России. В течение месяца, по предложению прокурора, провайдеры обязаны "принять меры" по блокированию сайта.
Владелец сайтов должен отслеживать, что у него размещается, и поступать как хороший хозяин, который вышел утром и увидел, что на его заборе хулиганы написали слово из трех букв, - т. е. закрасить, поясняет член комитета Госдумы по безопасности Алексей Розуван.
Зампред комитета по информполитике Сергей Капков технических сложностей для закрытия даже иностранных сайтов не видит. Но пункт о закрытии всего сайта из-за появления на отдельной странице экстремистских высказываний, по его словам, может быть либерализован в процессе обсуждения в Думе.
Процедура вполне разумная, считает управляющий партнер интернет-компании "Ашманов и партнеры" Игорь Ашманов, ведь в интернете до сих пор, по сути, нет тех правил, по которым, например, работает бумажная пресса, в результате в сети можно опубликовать все, что угодно. Но есть опасность в распространении "китайской модели", когда вся ответственность за контент ложится на провайдеров. В результате китайские провайдеры вынуждены сами заниматься оперативно-розыскной деятельностью и выявлять потенциально опасную информацию, размещенную на их серверах.
По словам управляющего директора оператора "Акадо столица" Сергея Алимбекова, адреса экстремистских ресурсов часто меняются и фильтровать доступ пользователей к ним непросто, особенно если они размещены за пределами рунета. Запретительные меры могут обойти и пользователи: они при желании получат доступ к любому заграничному сайту обходным путем - через бесплатные прокси-серверы, отмечает другой провайдер.
Создание системы информирования провайдеров о сайтах, к которым может быть запрещен доступ, по сути - создание цензуры в интернете, констатирует завкафедрой новых медиа и теории коммуникации факультета журналистики МГУ Иван Засурский, к тому же экстремизм трудно поддается определению, региональным властям экстремистами могут казаться оппозиционеры.
НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО, АНАСТАСИЯ ГОЛИЦЫНА, АНТОН ОСИПОВ, ВЕДОМОСТИ
Суд Тбилиси обязал Мегафон уплатить штраф и прекратить безлицензионную деятельность в Грузии
Коллегия по административным делам Тбилисского городского суда на заседании в четверг не удовлетворила иск российского ОАО "Мегафон" к национальной комиссии коммуникаций Грузии (GNCC), применившей в отношении российской компании штрафные санкции за незаконную деятельность на территории страны, сообщил "Интерфаксу" глава GNCC Георгий Арвеладзе.
"Решением суда обязывает "Мегафон" незамедлительно заплатить штраф и прекратить безлицензионную деятельность на территории Грузии", - сказал руководитель GNCC.
Ранее сообщалось, что GNCC дважды принимала решение о применении штрафных санкций в отношении "Мегафона" за незаконную деятельность на территории Грузии.
Первый штраф в сумме 5 тыс. лари был наложен на российского оператора сотовой связи в июне текущего года за незаконную деятельность в Цхинвали и Джадском районе.
Решение о втором штрафе в размере 50 тыс. лари GNCC приняла в сентябре после того, как в августе компания расширила ареал покрытия, выйдя за пределы административной границы Южной Осетии и охватив Горийский и Кварельский районы Грузии.
ОАО "Мегафон" является третьим по числу абонентов оператором сотовой связи в России и единственной компанией, которая имеет лицензии на оказание услуг мобильной связи на всей территории страны.
Официальный курс на 2 октября - 1,406 лари/$1.
Источник: Интерфакс
Принято решение об изменении формата префиксов выбора операторов дальней связи
На заседании секции Научно-технического Совета Минкомсвязи России по результатам обсуждений с участниками рынка, а также представителями научных организаций было принято решение об изменении формата префиксов выбора операторов дальней связи.
Предполагается, что префикс будет состоять из 4-х цифр: две первые из которых являются кодом доступа, а две последующие – кодом оператора связи. При этом каждому оператору дальней связи будет назначаться один код для установления МГ/МН связи. Ранее выданные коды оператора для установления МГ связи сохраняются.
В целях реализации данного принципа готовится приказ Минкомсвязи России, а также планируется ряд изменений в нормативно-правовые акты в области связи, принятые ранее.
Источник: Минкомсвязи
ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАДИОЧАСТОТАМ
Расширен перечень федеральных органов исполнительной власти, представленных в Государственной комиссии по радиочастотам Согласно внесенным изменениям в состав Комиссии включены представители Министерства транспорта РФ и Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Кроме того, в связи с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 12 мая 2008 года N 724 в систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, заменены ранее используемые в тексте Положения о государственной комиссии по радиочастотам наименования некоторых министерств и ведомств. В частности, используемые по тексту слова "Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации" заменены словами "Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" Источник: Консультант Плюс См. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.09.2008 N 727
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАДИОЧАСТОТАМ"
РОССИЯ РАТИФИЦИРОВАЛА СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Россия ратифицировала с оговоркой Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации
Названное Соглашение, подписанное в городе Минске 1 июня 2001 года, ратифицировано со следующей оговоркой: "Российская Федерация оставляет за собой право отказать в исполнении запроса полностью или частично, если исполнение запроса может нанести ущерб ее суверенитету или безопасности.".
Источник: Консультан Плюс
"Дальсвязь" трижды не права (с комментарием адвоката А.Титова)
Дальневосточная "дочка" "Связьинвеста" нарушила антимонопольное законодательство, подтвердил суд третьей инстанции. Теперь "Дальсвязи" предстоит устранить нарушение, заключающееся в ограничении пропуска трафика НТК.
Первоначально такое решение вынесло управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Приморскому краю. По его мнению, МРК нарушила часть 1 статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции", злоупотребив доминирующим положением на рынке связи.
Летом прошлого года "Дальсвязь" ввела ограничение на пропуск трафика от GSM-абонентов ОАО "Новая телефонная компания" (НТК) через зоновый узел связи ОАО "Телекоммуникации СЭЗ Находка" ("Рокотел") на сеть местной телефонии. Из-за этого НТК пришлось направлять трафик через узел приморского филиала "Дальсвязи". "НТК оплачивает "Дальсвязи" услугу по пропуску трафика, а ОАО "Телекоммуникации СЭЗ Находка" не может оказывать аналогичную услугу НТК и, как следствие, не получает прибыль, которую могло бы получить в условиях добросовестной конкуренции", - пояснили тогда в УФАС (см. новость ComNews от 22 ноября 2007 г.).
Комиссия Приморского УФАС предписала "Дальсвязи" устранить нарушение антимонопольного законодательства. МРК попыталась оспорить предписание в арбитражном суде, который с компанией не согласился. Иски в апелляционную и кассационную инстанции тоже не завершились для "Дальсвязи" успехом. Как сообщила пресс-служба Приморского УФАС, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа на прошлой неделе засвидетельствовал, что "Дальсвязь" злоупотребляла доминирующим положением, и отказал в удовлетворении кассационной жалобы на решение апелляционного суда.
Представители "Дальсвязи" и НТК воздержались от комментариев.
"МРК часто использует одностороннее приостановление пропуска трафика в качестве аргумента в переговорах, - признает независимый адвокат Александр Титов. - Зачастую суды встают на сторону ФАС". Он напоминает, что недавно арбитражный суд Москвы подтвердил законность решения ФАС, признавшей незаконными действия "Сибирьтелекома" по одностороннему отключению сети ЗАО "Связь-Сервис" в ходе преддоговорных споров.
Анна Афанасьева
Источник: Comnews
Минкомсвязи определило порядок применения междугородных телефонных станций, использующих систему сигнализации ОКС N 7
Минкосвязи принят ПРИКАЗ ОТ 02.09.2008 N 36"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИМЕНЕНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ ТРАНЗИТНЫХ, ОКОНЕЧНО-ТРАНЗИТНЫХ И ОКОНЕЧНЫХ УЗЛОВ СВЯЗИ. ЧАСТЬ VIII. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУГОРОДНЫХ ТЕЛЕФОННЫХ СТАНЦИЙ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ СИСТЕМУ СИГНАЛИЗАЦИИ ПО ОБЩЕМУ КАНАЛУ СИГНАЛИЗАЦИИ N 7 (ОКС N 7)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.09.2008 N 12315.
Утвержденными "Правилами" установлены обязательные требования к параметрам оборудования, входящего в состав междугородных телефонных станций, используемых в составе транзитного узла сети фиксированной зоновой телефонной связи, за исключением требований к программному, техническому или физическому разделению указанного оборудования для целей использования в составе сетей связи различных операторов связи. Установлены обязательные требования к параметрам: станционных интерфейсов; систем сигнализации; технических и программных средств, используемых для маршрутизации и обслуживания вызовов; в части системы нумерации; технических и программных средств, обеспечивающих учет данных для начисления платы; технических и программных средств, используемых для обеспечения синхронизации; акустических сигналов и фразам автоинформатора; эхоподавляющих устройств; технического обслуживания; устойчивости к климатическим и механическим воздействиям; индустриальных радиопомех.
Источник: Консультант Плюс
ПРИКАЗ МИНКОМСВЯЗИ РФ ОТ 02.09.2008 N 36
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИМЕНЕНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ ТРАНЗИТНЫХ, ОКОНЕЧНО-ТРАНЗИТНЫХ И ОКОНЕЧНЫХ УЗЛОВ СВЯЗИ. ЧАСТЬ VIII. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУГОРОДНЫХ ТЕЛЕФОННЫХ СТАНЦИЙ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ СИСТЕМУ СИГНАЛИЗАЦИИ ПО ОБЩЕМУ КАНАЛУ СИГНАЛИЗАЦИИ N 7 (ОКС N 7)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.09.2008 N 12315.
О результатах проверки оператора связи АКАДО-столица
В соответствии с п.50 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме, в том числе изменений, касающихся выбора абонентом другого тарифного плана для оплаты телематических услуг связи, оформляется путем заключения дополнительного соглашения к договору. Плата за изменение тарифного плана с абонента не взимается.
Управлением Россвязькомнадзора по Москве и Московской области в отношении оператора связи АКАДО-Столица проведено внеплановое мероприятие по контролю, по результатам которого оператору выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Для возврата неправомерно списанных оператором связи денежных средств за смену тарифного плана необходимо обратиться в офисы обслуживания клиентов лично или в абонентскую службу по телефону: (495) 231-4444.
Источник: Россвязькомнадзор
Сформирован состав Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию
Приказом Министра связи и массовых коммуникаций РФ И.О.Щеголева 23 сентября 2008 года утвержден состав Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию (ФКК). В нее вошли:
1. Ситников Сергей Константинович
Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций
2. Авдеева Маргарита Викторовна
Заместитель директора Департамента пресс-службы и информации Правительства РФ
3. Гусев Владимир Александрович
Директор федерального государственного учреждения культуры «Государственный Русский музей»
4. Дондурей Даниил Борисович
Главный редактор журнала «Искусство кино»
5. Малинин Алексей Весьмирович
Заместитель Генерального директора ВГТРК
6. Сеславинский Михаил Вадимович
Руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям
7. Федотов Михаил Александрович
Секретарь Союза журналистов России
8. Хазанов Геннадий Викторович
Художественный руководитель Московского государственного театра эстрады
9. Юшкявичюс Хенрикас-Альгирдас Зигмо
Советник Генерального директора ЮНЕСКО
Источник: Минкомсвязи
"МегаФон" аннексировал грузинские частоты
Национальная комиссия по коммуникациям Грузии (НККГ) на прошлой неделе объявила о наложении штрафа на компанию "МегаФон" в размере 500 тыс. лари (примерно $350 тыс.) за нелицензированное и несанкционированное оказание услуг связи на территории Грузии. Жалобы на российского сотового оператора направлены также в адрес Международного союза связи, Ассоциации GSM и в регулирующие телекоммуникации административные органы всех стран.
НККГ вторично оштрафовала российскую сотовую компанию "МегаФон" за незаконное предоставление услуг связи на территории Грузии: первый штраф, в размере 5 тыс. лари, был наложен на "МегаФон" в начале лета 2008 г. (см. новость ComNews от 18 июня 2008 г.).
По сообщению НККГ "МегаФон", несмотря на ранее наложенный штраф, продолжает оказывать услуги связи, не имея соответствующих лицензий и разрешений. "Фактически "Мегафон" осуществляет аннексию спектра радиочастот, находящихся в собственности Грузии", - отмечают представители НККГ. Также, по их словам, деятельность "МегаФона" мешает нормальной работе авторизованных в Грузии сотовых операторов Magticom и Geocell.
Представители НККГ фиксируют сигнал российской сети сотовой связи на всей территории Южной Осетии, а также в Горийском и Карельском районах Грузии. Представители компании "МегаФон" в течение трех дней были недоступны для комментариев.
Между тем юристы осторожно оценивают шансы НККГ взыскать штраф с "МегаФона", но не исключают такой возможности. "Если НККГ направит обвинения в адрес "МегаФона" в международные судебные органы, то у грузинской стороны появятся шансы взыскать штраф. Хотя ситуация сейчас весьма противоречива, так как Россия уже признала независимость Южной Осетии", - рассуждает независимый юрист Александр Титов.
Виктор Логинов
Источник: ComNews