Новости
"Дальсвязь" трижды не права (с комментарием адвоката А.Титова)
Дальневосточная "дочка" "Связьинвеста" нарушила антимонопольное законодательство, подтвердил суд третьей инстанции. Теперь "Дальсвязи" предстоит устранить нарушение, заключающееся в ограничении пропуска трафика НТК.
Первоначально такое решение вынесло управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Приморскому краю. По его мнению, МРК нарушила часть 1 статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции", злоупотребив доминирующим положением на рынке связи.
Летом прошлого года "Дальсвязь" ввела ограничение на пропуск трафика от GSM-абонентов ОАО "Новая телефонная компания" (НТК) через зоновый узел связи ОАО "Телекоммуникации СЭЗ Находка" ("Рокотел") на сеть местной телефонии. Из-за этого НТК пришлось направлять трафик через узел приморского филиала "Дальсвязи". "НТК оплачивает "Дальсвязи" услугу по пропуску трафика, а ОАО "Телекоммуникации СЭЗ Находка" не может оказывать аналогичную услугу НТК и, как следствие, не получает прибыль, которую могло бы получить в условиях добросовестной конкуренции", - пояснили тогда в УФАС (см. новость ComNews от 22 ноября 2007 г.).
Комиссия Приморского УФАС предписала "Дальсвязи" устранить нарушение антимонопольного законодательства. МРК попыталась оспорить предписание в арбитражном суде, который с компанией не согласился. Иски в апелляционную и кассационную инстанции тоже не завершились для "Дальсвязи" успехом. Как сообщила пресс-служба Приморского УФАС, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа на прошлой неделе засвидетельствовал, что "Дальсвязь" злоупотребляла доминирующим положением, и отказал в удовлетворении кассационной жалобы на решение апелляционного суда.
Представители "Дальсвязи" и НТК воздержались от комментариев.
"МРК часто использует одностороннее приостановление пропуска трафика в качестве аргумента в переговорах, - признает независимый адвокат Александр Титов. - Зачастую суды встают на сторону ФАС". Он напоминает, что недавно арбитражный суд Москвы подтвердил законность решения ФАС, признавшей незаконными действия "Сибирьтелекома" по одностороннему отключению сети ЗАО "Связь-Сервис" в ходе преддоговорных споров.
Анна Афанасьева
Источник: Comnews
Минкомсвязи определило порядок применения междугородных телефонных станций, использующих систему сигнализации ОКС N 7
Минкосвязи принят ПРИКАЗ ОТ 02.09.2008 N 36"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИМЕНЕНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ ТРАНЗИТНЫХ, ОКОНЕЧНО-ТРАНЗИТНЫХ И ОКОНЕЧНЫХ УЗЛОВ СВЯЗИ. ЧАСТЬ VIII. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУГОРОДНЫХ ТЕЛЕФОННЫХ СТАНЦИЙ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ СИСТЕМУ СИГНАЛИЗАЦИИ ПО ОБЩЕМУ КАНАЛУ СИГНАЛИЗАЦИИ N 7 (ОКС N 7)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.09.2008 N 12315.
Утвержденными "Правилами" установлены обязательные требования к параметрам оборудования, входящего в состав междугородных телефонных станций, используемых в составе транзитного узла сети фиксированной зоновой телефонной связи, за исключением требований к программному, техническому или физическому разделению указанного оборудования для целей использования в составе сетей связи различных операторов связи. Установлены обязательные требования к параметрам: станционных интерфейсов; систем сигнализации; технических и программных средств, используемых для маршрутизации и обслуживания вызовов; в части системы нумерации; технических и программных средств, обеспечивающих учет данных для начисления платы; технических и программных средств, используемых для обеспечения синхронизации; акустических сигналов и фразам автоинформатора; эхоподавляющих устройств; технического обслуживания; устойчивости к климатическим и механическим воздействиям; индустриальных радиопомех.
Источник: Консультант Плюс
ПРИКАЗ МИНКОМСВЯЗИ РФ ОТ 02.09.2008 N 36
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИМЕНЕНИЯ ОБОРУДОВАНИЯ ТРАНЗИТНЫХ, ОКОНЕЧНО-ТРАНЗИТНЫХ И ОКОНЕЧНЫХ УЗЛОВ СВЯЗИ. ЧАСТЬ VIII. ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУГОРОДНЫХ ТЕЛЕФОННЫХ СТАНЦИЙ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ СИСТЕМУ СИГНАЛИЗАЦИИ ПО ОБЩЕМУ КАНАЛУ СИГНАЛИЗАЦИИ N 7 (ОКС N 7)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.09.2008 N 12315.
О результатах проверки оператора связи АКАДО-столица
В соответствии с п.50 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, внесение изменений в договор, заключенный в письменной форме, в том числе изменений, касающихся выбора абонентом другого тарифного плана для оплаты телематических услуг связи, оформляется путем заключения дополнительного соглашения к договору. Плата за изменение тарифного плана с абонента не взимается.
Управлением Россвязькомнадзора по Москве и Московской области в отношении оператора связи АКАДО-Столица проведено внеплановое мероприятие по контролю, по результатам которого оператору выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Для возврата неправомерно списанных оператором связи денежных средств за смену тарифного плана необходимо обратиться в офисы обслуживания клиентов лично или в абонентскую службу по телефону: (495) 231-4444.
Источник: Россвязькомнадзор
Сформирован состав Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию
Приказом Министра связи и массовых коммуникаций РФ И.О.Щеголева 23 сентября 2008 года утвержден состав Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию (ФКК). В нее вошли:
1. Ситников Сергей Константинович
Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций
2. Авдеева Маргарита Викторовна
Заместитель директора Департамента пресс-службы и информации Правительства РФ
3. Гусев Владимир Александрович
Директор федерального государственного учреждения культуры «Государственный Русский музей»
4. Дондурей Даниил Борисович
Главный редактор журнала «Искусство кино»
5. Малинин Алексей Весьмирович
Заместитель Генерального директора ВГТРК
6. Сеславинский Михаил Вадимович
Руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям
7. Федотов Михаил Александрович
Секретарь Союза журналистов России
8. Хазанов Геннадий Викторович
Художественный руководитель Московского государственного театра эстрады
9. Юшкявичюс Хенрикас-Альгирдас Зигмо
Советник Генерального директора ЮНЕСКО
Источник: Минкомсвязи
"МегаФон" аннексировал грузинские частоты
Национальная комиссия по коммуникациям Грузии (НККГ) на прошлой неделе объявила о наложении штрафа на компанию "МегаФон" в размере 500 тыс. лари (примерно $350 тыс.) за нелицензированное и несанкционированное оказание услуг связи на территории Грузии. Жалобы на российского сотового оператора направлены также в адрес Международного союза связи, Ассоциации GSM и в регулирующие телекоммуникации административные органы всех стран.
НККГ вторично оштрафовала российскую сотовую компанию "МегаФон" за незаконное предоставление услуг связи на территории Грузии: первый штраф, в размере 5 тыс. лари, был наложен на "МегаФон" в начале лета 2008 г. (см. новость ComNews от 18 июня 2008 г.).
По сообщению НККГ "МегаФон", несмотря на ранее наложенный штраф, продолжает оказывать услуги связи, не имея соответствующих лицензий и разрешений. "Фактически "Мегафон" осуществляет аннексию спектра радиочастот, находящихся в собственности Грузии", - отмечают представители НККГ. Также, по их словам, деятельность "МегаФона" мешает нормальной работе авторизованных в Грузии сотовых операторов Magticom и Geocell.
Представители НККГ фиксируют сигнал российской сети сотовой связи на всей территории Южной Осетии, а также в Горийском и Карельском районах Грузии. Представители компании "МегаФон" в течение трех дней были недоступны для комментариев.
Между тем юристы осторожно оценивают шансы НККГ взыскать штраф с "МегаФона", но не исключают такой возможности. "Если НККГ направит обвинения в адрес "МегаФона" в международные судебные органы, то у грузинской стороны появятся шансы взыскать штраф. Хотя ситуация сейчас весьма противоречива, так как Россия уже признала независимость Южной Осетии", - рассуждает независимый юрист Александр Титов.
Виктор Логинов
Источник: ComNews
"Сибирьтелеком" признан виновным (c комментарием адвокат Титова А.С.)
Московский арбитражный суд подтвердил обоснованность решения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и признал "Сибирьтелеком" нарушившим антимонопольное законодательство. По мнению суда, компания злоупотребила своим доминирующим положением.
Решение о том, что "Сибирьтелеком" нарушил антимонопольное законодательство, ФАС вынесла еще зимой (см. новость ComNews от 28 января 2008 г.). Дело против компании было инициировано оператором ЗАО "Связь-Сервис", который заявил, что "Сибирьтелеком" навязывает невыгодные и незаконные условия договора о присоединении сетей электросвязи, и обратился в ФАС.
"Сибирьтелеком" отключил сеть "Связь-Сервиса" в период преддоговорных споров, создав компании препятствия для доступа на рынок. Результат - невозможность оказания компанией услуг связи. Свои действия "Сибирьтелеком" мотивировал тем, что на момент отключения между операторами не действовал договор о присоединении и взаимодействии сетей. Между тем, по мнению ФАС, действующими нормативными актами не предусмотрен порядок отключения операторов связи от сети связи общего пользования.
Московский арбитражный суд подтвердил, что отключение сети связи как аргумент преддоговорной работы нарушает антимонопольное законодательство.
"Официального уведомления из арбитражного суда "Сибирьтелеком" не получал", - заявляет пресс-служба компании. Решение о дальнейших действиях компания примет после получения документов.
"У "Сибирьтелекома" еще есть шанс доказать, что отключение ЗАО "Связь-Сервис" от сети не являлось нарушением закона. "Сибирьтелеком" может обратиться с жалобой в апелляционную и в кассационную инстанции, и даже заявить о необходимости пересмотра решения в надзорном порядке, - говорит независимый адвокат Александр Титов. - Формально оказывать услуги в отсутствие заключенного между операторами договора "Сибирьтелеком" не был обязан. В этом смысле в решении ФАС, указывающем на создание "Сибирьтелекомом" дискриминационных условий путем приостановления оказания услуг присоединения и услуг по пропуску трафика ЗАО "Связь-Сервис", приведшее к ограничению конкуренции на рынке услуг местной телефонной связи и ущемлению интересов ЗАО "Связь-Сервис" и третьих лиц - абонентов ЗАО "Связь-Сервис, есть некоторая нелогичность".
А вот навязывание невыгодных условий "Сибирьтелекому" вряд ли удастся оспорить. "Скорее всего, последующие инстанции арбитражного суда признают решение ФАС в этой части обоснованным, так как предлагаемый "Сибирьтелекомом" к заключению договор не соответствовал законодательству", - отмечает Александр Титов.
Светлана Серова
Источник: ComNews
Минкомсвязи внесло изменения в НПА
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 августа 2008 г. N 32
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13.03.2007 N 31,
ОТ 03.12.2007 N 142, ОТ 30.01.2008 N 9
И ОТ 31.01.2008 N 10
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2290) приказываю:
1. Внести в Административный регламент Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по ведению реестра деклараций о соответствии средств связи, реестра сертификатов соответствия системы сертификации в области связи и предоставлению государственной услуги по регистрации деклараций о соответствии средств связи, утвержденный Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 13.03.2007 N 31 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 апреля 2007 г., регистрационный N 9283), следующие изменения:
в пунктах 6.1, 10.2.3, 11.5.1, 11.5.7, 11.6.1, 12.2 слова "Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" в соответствующем падеже;
в пунктах 10.1.5, 10.2.4, 11.3.7 слова "Управление частотных присвоений и подтверждения соответствия средств связи" в соответствующем падеже заменить словом "Управление" в соответствующем падеже.
2. Внести в Административный регламент Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по рассмотрению заявлений и принятию решений о выделении ресурса нумерации, утвержденный Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 03.12.2007 N 142 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 декабря 2007 г., регистрационный N 10752), следующие изменения:
в пунктах 4.1, 95 и в приложении N 3 слова "Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" в соответствующем падеже;
в пункте 82 слова "Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия" заменить на "Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций";
в пунктах 82, 83, 83.1, 86, 86.1, 86.3, 88, 89, 90, 92, 93, 94 слова "Россвязьохранкультура" в соответствующем падеже заменить на "Россвязькомнадзор" в соответствующем падеже;
в пункте 95 слова "Министру информационных технологий и связи Российской Федерации" заменить словами "Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации".
3. Внести в Административный регламент Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по осуществлению государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденный Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 30.01.2008 N 9 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 февраля 2008 г., регистрационный N 11243), следующие изменения:
в пунктах 6.3 и 29.8 слова "Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" в соответствующем падеже;
в пункте 29.8 слова "Министру информационных технологий и связи Российской Федерации" заменить словами "Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации".
4. Внести в Административный регламент Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по организации системы сертификации в области связи, включающей в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, утвержденный Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 31.01.2008 N 10 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 февраля 2008 г., регистрационный N 11233), следующие изменения:
в пунктах 6.1, 7.7, 9.2, 14.2, 31 слова "Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" в соответствующем падеже.
5. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
И.О.ЩЕГОЛЕВ
Источник: Консультант Плюс
Мультики обратились в суд
Руководство телеканала «2х2» обратилось в Арбитражный суд Москвы с иском на действия Басманной межрайонной прокуратуры. Канал решил оспорить «обвинения в экстремизме», выдвинутые по заключению Центра судебных экспертиз. Пока из сетки «2х2» будут временно исключены «Южный парк» и еще 11 спорных мультсериалов. Но фанаты канала уже готовят очередную акцию в поддержку любимых героев.
Встречный иск был направлен в суд в четверг. «Мы решили оспорить законность предупреждения «О недопустимости распространения экстремистских материалов и осуществления экстремистской деятельности», которое прокуратура вынесла после просмотра мультсериала «Южный парк», – рассказал газете ВЗГЛЯД программный директор канала Лев Макаров.
Как поясняется на сайте прокуратуры Москвы, «мультфильм может вызвать негативную реакцию у подавляющего числа зрителей, так как уничижает честь и достоинство христиан и мусульман, оскорбляет чувства верующих независимо от конфессий, может спровоцировать межнациональный конфликт, не исключающий экстремистские действия, способствовать возбуждению межрелигиозной розни».
Однако тогда прокурор Басманной межрайонной прокуратуры Алексей Захаров пояснил газете ВЗГЛЯД, что «сделанное предупреждение само по себе правовых последствий не несет и является одной из мер прокурорского реагирования».
По его словам, предупреждение действует наравне с поданным в суд заявлением о признании материалов телеканала экстремистскими. Если результаты судебной экспертизы будут не в пользу «2x2» и при этом руководство телеканала не изменит политику, следующим шагом возможно возбуждение уголовного дела по ст. 282 УК РФ.
Руководство телеканала в свою очередь категорически не согласно с такой позицией: «Прокуратура полагает, что герои мультсериала демонстрируют готовность рисковать жизнью «ради получения экстремальных ощущений», но если вдуматься в эту фразу, то можно смело закрывать спортивные телеканалы, демонстрирующие «Формулу-1» как суицидальный вид спорта», – подчеркнул гендиректор «2х2» Роман Саркисов.
Сейчас, на его взгляд, существует несколько интерпретаций ситуации, среди которых можно рассматривать нехватку свободных эфирных частот в столице, гиперболизированную проблему отцов и детей в рамках чьей-то своеобразной пиар-кампании.
«Тот факт, что все упомянутые сериалы свободно шли на других каналах уже много раз, наводит на мысль о политике двойных стандартов, – отметил Саркисов. – Но дискуссии нет, поэтому мы переводим дело в правовую плоскость и будем действовать только юридическими методами».
По мнению руководства «2х2», выдвинутое предупреждение нарушает права предпринимательской деятельности, поскольку необоснованно создает препятствия по распространению видеоматериалов.
Напомним, что поводом для очередного разбирательства стала инициатива Российского объединенного союза христиан веры евангельской (РОСХВЕ), который призвал граждан объявить бойкот телепроекту.
Особое возмущение у представителей религиозного объединения вызвал сериал «Южный парк». По их мнению, мультфильм способен формировать лишь «однозначно ущербную, склонную к насилию, развратным и аморальным действиям личность».
До этого предупреждение руководству канала вынесла Россвязьохранкультура. Тогда с эфира были сняты мультсериалы «Маленькие лесные друзья» и «Приключения Большого Джеффа», поскольку, по мнению чиновников, они «пропагандировали культ насилия и жестокости, наносили ущерб здоровью, нравственному и духовному развитию ребенка, а также посягали на общественную нравственность, что нарушает четвертую статью закона РФ «О средствах массовой информации».
Чтобы не обострять ситуацию, телеканал решил приостановить показ «Южного парка» и еще 11 спорных мультфильмов. Изменения в эфирной сетке начнутся со следующей недели. «Мы не будем показывать эти мультсериалы до рассмотрения жалобы», – уточнил Лев Макаров.
Пока телеканал готовится к судебным тяжбам, любители мультсериалов продолжают организовывать акции в поддержку «2х2».
Вслед за Москвой защитить мистера Говняшку и других героев «Южного парка» вызвались и любители мультфильмов из Петербурга.
В Северной столице стартовал сбор подписей в защиту «2х2». Сторонников канала приглашают поставить свою подпись с 10.00 до 20.00 в помещении бизнес-центра на улице Чапыгина, 6, в любой из дней до 23 сентября.
Помимо подписей сторонники опального телеканала с пятницы начинают в Петербурге серию пикетов. На 17.00 пятницы запланировано несколько одиночных выступлений активистов в костюмах героев «Южного парка» в районе Невского проспекта и Малой Садовой улицы. А в воскресенье любители «взрослых мультиков» соберутся на пикет в петербургском саду им. Чернышевского.
Соответствующий призыв уже размещен в популярной социальной сети «В контакте».
Корреспондент газеты ВЗГЛЯД дозвонился в администрацию Центрального района, на территории которого расположен сад им. Чернышевского, и узнал интересную подробность грядущего мероприятия.
«Нет, официально заявленная цель этого выступления не поддержка канала «2х2», – сообщили в районном отделе по законности и правопорядку. – Официальная цель, на которую выдано разрешение, – «провозгласить 1 апреля днем недетского мультфильма». 21 сентября с 15 до 16 часов в саду им. Чернышевского будет пикет. Организаторы заявили на него до 50 человек».
Впрочем, одна из организаторов акции Анастасия Дьякова в эфире «Эха Москвы» предположила, что поклонников телеканала в Петербурге гораздо больше и реально к саду им. Чернышевского может подтянуться несколько тысяч человек.
Источник: Деловая газета Взгляд
"Одноклассники" не получат денег за книгу об одноклассниках (с комментарием адвоката А.Титова)
Арбитражный суд Москвы отклонил иск социальной сети "Одноклассники.ру" к издательству "Эксмо". Владельцы интернет-сайта ждут письменного решения суда.
10 апреля ООО "Одноклассники", владеющее социальной сетью odnoklassniki.ru, подало иск о защите авторских прав к издательству "Эксмо". Владельцы ресурса требовали от издательства компенсации в 200 тыс. руб. за выпущенный "Эксмо" триллер "Одноклассники". По мнению совладельца сайта "Одноклассники.ру" Альберта Попкова, в оформлении обложки книги издательство использовало элементы фирменного стиля социальной сети (см. дайджест ComNews от 17 апреля 2008 г.).
Каждый месяц, начиная с мая 2008 г., проходили заседания арбитражного суда, но лишь в сентябре московский арбитраж отказал в удовлетворении иска социальной сети. "Суд вынес решение не в нашу пользу, - сообщил репортеру ComNews совладелец "Одноклассники.ру" Альберт Попков. - Сначала мы получим письменное решение суда, а затем сможем говорить о дальнейших действиях". Представители издательства "Эксмо" вчера были недоступны для комментариев.
Независимый юрист Александр Титов считает решение суда верным. "Фигурка на обложке книги действительно похожа на логотип компании, использованный в оформлении сайта, но, по всей видимости, суд не счел это сходство настолько принципиальным, чтобы оно вводило в заблуждение потребителя продукции относительно участия в этом проекте, - комментирует юрист. - Кроме того, необходимо иметь в виду, что художественное произведение, коим является книга, - личное авторское произведение, и зачастую спор, связанный с произведением, затрагивает вопросы плагиата, а также согласия автора на публикацию текста, а не на оформление обложки". С точки зрения Александра Титова, потребитель, покупая книгу, приобретает произведение определенного автора, а не логотип. "Товарные знаки имеют весьма ограниченную систему употребления и связаны с товарами и услугами определенных производителей", - резюмирует юрист.
В середине августа 2008 г. "Одноклассники.ру" уже защитили товарный знак. Московский арбитражный суд постановил убрать из названия социальной сети на портале km.ru слово "одноклассники" и выплатить 100 тыс. руб. компенсации в пользу ООО "Одноклассники" (управляет odnoklassniki.ru). Компания подала иск в отношении ООО "КМ Онлайн", управляющего сайтом km.ru, в мае 2008 г. В исковом заявлении "Одноклассники" также требовали 200 тыс. руб. в качестве компенсации (см. дайджест ComNews от 15 августа 2008 г.).
Источник: ComNews
Утверждено Положение о ФКК
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 июля 2008 г. N 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЮ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2290; N 22, ст. 2544), а также пункта 5.2.21 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.ЩЕГОЛЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЮ
Настоящее Положение регламентирует деятельность Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию (далее - Комиссия), порядок ее формирования и работы.
1. Постоянный состав Комиссии утверждается Приказом Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в количестве 9 человек. Ежегодному обновлению (ротации) подлежит менее 1/3 ее состава.
2. Членам Комиссии, не являющимся государственными служащими, выплачивается вознаграждение за выполняемую работу.
3. При проведении конкурса на право получения лицензии на наземное эфирное телерадиовещание в субъекте Российской Федерации состав Комиссии увеличивается до 12 человек за счет представителей соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - региональная часть Комиссии).
4. Региональная часть Комиссии формируется в случае проведения конкурса на радиочастотный канал для целей телерадиовещания в пределах субъекта Российской Федерации в следующем составе:
полномочный представитель Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе или уполномоченное им лицо;
представитель высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемый его руководителем;
представитель органа законодательной власти субъекта Российской Федерации, определяемый решением этого органа.
5. Обеспечивать сохранение единого информационного пространства, реализацию государственной политики в области развития телерадиовещания в Российской Федерации.
6. Создавать условия для развития социально значимых программ и форм вещания.
7. Способствовать защите конституционных прав граждан на свободу получения и распространения информации посредством телерадиовещания.
8. Способствовать использованию с максимальной эффективностью ограниченного ресурса частот, выделенных для целей телерадиовещания.
9. Осуществлять взаимодействие с организациями телерадиовещания и их общественными объединениями.
10. Определение условий конкурса на право получения лицензии на наземное эфирное телерадиовещание на основе предложений Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
11. Рассмотрение заявлений соискателей на право получения лицензии на наземное эфирное телерадиовещание, поступивших для участия в конкурсе.
12. Определение победителей конкурсов и подведение итогов конкурсов.
13. Рассмотрение вопросов по внесению изменений в лицензионные условия лицензий на наземное эфирное телерадиовещание в городах федерального значения, административных центрах субъектов Российской Федерации, городах с населением более 200 тысяч человек.
14. Рассмотрение других вопросов по поручениям Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
IV. Порядок проведения заседаний
и принятия решений Комиссии
15. Заседания Комиссии проводятся, как правило, 1 раз в месяц.
16. Заседание Комиссии ведет Председатель Комиссии или, по его поручению, один из членов Комиссии.
17. Заседание Комиссии считается действительным, если присутствуют не менее 5 членов ее постоянного состава.
18. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
19. Член Комиссии осуществляет личное голосование. Не допускается заочное голосование или голосование через представителя.
20. Голосование по отдельным вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии, может быть тайным или открытым. Решение о характере голосования принимается на заседании Комиссии в соответствии с регламентом работы Комиссии, утверждаемым Председателем Комиссии.
21. Члены постоянно действующего состава Комиссии и ее региональной части при обсуждении и принятии решения обладают равными правами.
22. Каждый член Комиссии имеет один голос и может голосовать: "за", "против", "воздержался".
23. Победителем конкурса является соискатель, за которого проголосовало простое большинство присутствующих членов Комиссии.
24. По решению Комиссии может проводиться мягкое рейтинговое голосование: члены Комиссии голосуют только "за" того или иного соискателя лицензии и не голосуют "против" и "воздержался".
25. Победителем при рейтинговом голосовании признается соискатель, набравший наибольшее число голосов.
26. При равном числе голосов голос председательствующего является решающим.
27. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, подписанным председателем и ответственным секретарем Комиссии. Решения Комиссии по итогам конкурса подписываются также победителем конкурса.