Новости
Кредитор может не обосновывать размер требуемой неустойки
ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 11 июня 2009 года по делу № А56-44820/2008 указал, что по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
ФАС отметил, что неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
При этом каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В свою очередь, размер неустойки может быть уменьшен судом, если он придет к выводу о несоразмерности неустойки нарушенным обязательствам.
Перечень лиц, имеющих право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке расширен
Президент РФ подписал поправки в закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", упрощающие получение иностранцами, имеющими детей - россиян, российского гражданства.
Согласно закону, иностранцы, имеющие ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, получают гражданство России в упрощенном порядке. Также иностранец может получить гражданство в упрощенном порядке, если его ребенок-россиянин признан недееспособным.
Закон обеспечит соблюдение права ребенка жить и воспитываться в семье, прав на заботу своих родителей и совместное с ними проживание, а также права ребенка на воспитание своими родителями.
ЕГРЮЛ сменит хозяина
Президентский совет по кодификации гражданского законодательства предлагает усложнить процедуру регистрации компаний: проверять содержание учредительных документов и вносимых в них изменений. Сам реестр юрлиц, по мнению совета, должны вести не налоговики, а органы юстиции или арбитражные суды
Последний раз реформа реестра проводилась в 2002 г. Тогда он стал единым (ЕГРЮЛ), а полномочия по его ведению были переданы от органов юстиции и регистрационных палат Министерству по налогам и сборам (с 2004 г. — ФНС). Функции по регистрации части некоммерческих организаций (фонды, общественные и образовательные организации) получила Федеральная регистрационная служба.
Новая реформа предусмотрена концепцией развития гражданского законодательства, в которой президентский совет по кодификации предлагает изменить порядок внесения данных в реестр. Сейчас налоговики не проводят экспертизу документов, ограничиваясь проверкой их наличия. На процедуру регистрации коммерческих организаций отведено всего пять дней. Регистраторы не обязаны ничего проверять, признает начальник отдела ФНС Светлана Федченко. «Такой подход был ошибкой», — сокрушается член президентского совета, председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников, во многом из-за этого так много фирм-однодневок.
Медведев получил концепцию 1 июня и отправил ее на досогласование в правительство. Если документ будет одобрен, на его основе будут подготовлены поправки в гражданское законодательство.
Необходимо проверять законность корпоративных решений, сделок с долями и акциями, исследовать содержание учредительных документов, считают авторы концепции, сейчас же владельцы компаний узнают об изменениях в реестре, когда активы предприятия уже выведены. Например, подать документы с изменениями в реестр может как старый гендиректор, так и новый, объясняет Екатерина Семушкина из «Юков, Хренов и партнеры», на основе поддельных документов мошенник может зарегистрировать себя новым руководителем компании.
Чтобы сроки регистрации при этом не выросли, авторы предлагают ввести типовые уставы и дополнения к ним, которые будут регистрироваться без экспертизы. Как минимум 95% уставов ООО одинаковые, говорил в июньском интервью «Ведомостям» председатель Высшего арбитражного суда и член совета Антон Иванов.
Тотальная экспертиза не нужна, но как минимум нужно проверять, не является ли паспорт учредителя недействительным и не дисквалифицирован ли руководитель, считает Федченко: «Типовые уставы будут удобны, но они не решают проблему проверки». Типовые уставы — правильная идея, рассуждает директор департамента Минэкономразвития Иван Осколков, а вот такие дополнительные экспертизы лишь усложнят и затянут регистрацию. Они нужны только в некоторых случаях, считает он: например, ФСФР может проверять, нет ли нарушений при установлении одним из владельцев АО контроля над более чем 95% акций.
Даже сейчас регистрация растягивается на 6-7 дней и часто в ней отказывают по формальным причинам, говорит Семушкина, реальную пользу принесут проверки полномочий заявителей и паспортов, остальные меры лишь удлинят в несколько раз срок регистрации и увеличат число необоснованных отказов. Дополнительные проверки не спасут от всех злоупотреблений, но усложнят процедуру, согласен партнер Goltsblat BLP Антон Ситников.
Впрочем, проверками реформа может не ограничиться. В концепции предлагается передать функции по регистрации юрлиц и ведению реестра органам юстиции, а в перспективе — арбитражным судам. Ведение ЕГРЮЛ «требует необходимой юридической квалификации», объясняют авторы документа. В налоговых органах сотрудников с необходимым образованием почти нет, говорит один из членов совета. Cпециалисты, принимающие решения по регистрации, имеют необходимое образование, утверждает Федченко. Главное, чтобы составлением реестра занимались юристы, считает Крашенинников: нужно понимать последствия вносимых изменений.
Предполагается, объясняет Крашенинников, передача кадров, а не создание отдельного органа, поэтому серьезные затраты не потребуются. По словам Иванова, «у судов нет собственного экономического интереса <...> простые решения могли бы принимать клерки с юридическим образованием, сложные — прикрепленные к участку судьи».
Нужно повышать качество услуг, передача полномочий сама по себе не поможет, считает Осколков. Передача функций позволит устранить заинтересованность чиновников при принятии решений о регистрации, отмечает Ситников: сейчас налоговики должны зарегистрировать реорганизацию компании в течение двух недель, но затягивают процедуру, чтобы успеть провести налоговую проверку, на которую отведено два месяца. Представитель Минюста не смог прокомментировать предложения.
В Госдуме одобрили увеличение предельного размера доходов для «упрощенщиков»
Сегодня депутаты Госдумы сразу во втором и третьем чтении приняли законопроект об увеличении предельного размера доходов для компаний, применяющих упрощенную систему налогообложения. Если закон одобрят в Совете Федерации и подпишет президент, то с 2010 года применять «упрощенку» смогут компании, доход которых за год не превышают 60 миллионов рублей. А перейти на спецрежим смогут организации, у которых за девять месяцев того года, когда было подано заявление о переходе, доходы не превышают 45 миллионов рублей.
В Минфине объяснили, как обжаловать решение инспекции в УФНС
Письмо Минфина России от 03.06.2009 г. № 03-02-08/46
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу о порядке обжалования решений налоговых органов и сообщается следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в вышестоящий налоговый орган в порядке, определяемом данной статьей.
Порядок и сроки подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган (в том числе в ФНС России) или вышестоящему должностному лицу регулируются ст. 139 Кодекса. Согласно п. 1 ст. 138 Кодекса подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд, если иное не предусмотрено ст. 101.2 Кодекса.
В соответствии с п. 5 ст. 101.2 Кодекса решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе.
Согласно пп. 15 п. 1 ст. 21 Кодекса налогоплательщики имеют право на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки или иных актов налоговых органов в случаях, предусмотренных Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 101 Кодекса руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя.
Кодексом не предусмотрено участие налогоплательщика в процедуре рассмотрения его жалобы вышестоящим налоговым органом.
Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики С.В.РАЗГУЛИН
Игры на доверчивости абонентов
Абоненты ряда сотовых операторов стали получать SMS с просьбой пополнить счет внезапно занемогшей «бабушки», написать сообщение из комбинации цифр на некий короткий номер и получить на счет бонус, и т.д. Это далеко не первый случай мобильного «мошенничества». По подсчетам компании «ВымпелКом», на уловки подобных «SMS-рассылок» попалось уже свыше 10 млн. россиян. Тем не менее, судя по всему, этот вид «бизнеса» остается актуальным, даже в кризисные времена, когда абоненты пытаются сэкономить и на мобильной связи.
В частности, пользователям сетей МТС и «Билайн» в настоящее время поступают подобные «предложения». «Мне и моим друзьям часто стали приходить сообщения типа: «я в больнице, срочно кинь деньги на этот номер», - рассказал один из абонентов компаний МТС и «Билайн». - Звоню на номер, с которого пришло сообщение, - абонент отключен или временно недоступен».
Кроме того, по каналам для общения в Интернете, по типу ICQ, приходят сообщения о том, что если послать SMS с определенным набором букв и цифр на короткий номер, на телефонный счет будет зачислен бонус.
«Сами методы рассылки спама и мошеничества были отработаны в течение десятка лет с возникновением Интернет, чуть ли не первый спам пошел от компании Digital в районе 1978-го года, - рассказал заведующий OpenVMS-хозяйства ЗАО «Дельта Телеком» (SkyLink) Руслан Лайшев. - Сотовые операторы «унаследовали» данное явление в силу специфики деятельности – предоставление коммуникативной среды».
«Подобные SMS-рассылки в данное время не носят массовый характер, так как не могут принести мошеннику существенного дохода, - уверена специалист по связям с общественностью филиала ОАО «МТС» «Северо-Запад» Юлия Неменова. - Информированность и бдительность абонентов в последнее время повысилась».
«Случаи «мобильного» мошенничества, к сожалению, не редки, - тем не менее, не соглашается с коллегой начальник пресс-службы Северо-Западный филиал ОАО «МегаФон» Маргарита Горбачева. - Во всех известных и очень разнообразных схемах отъема денег используется способ психологической атаки, в результате которой граждане расстаются с ними добровольно».
Среди самых распространенных на сегодняшний день вариантов Маргарита Горбачева назвала звонки и SMS о том, что абонент выиграл ценный приз (автомобиль, бытовая электроника, крупная денежная сумма) в розыгрыше, проводимом известной радиостанцией, оператором сотовой связи и т.п. Для того чтобы получить приз, абоненту предлагается незамедлительно перевести некоторую сумму или перезвонить на указанный номер мобильного телефона - так называемый premium-номер (звонок на который стоит больших денег). Кроме того, «популярна» имитация звонка от близкого человека или знакомого, якобы попавшего в беду, с настоятельным требованием пополнить мобильный счет абонента на некую сумму либо перевести деньги на какой-то счет (как банковский, так и мобильный). Также в ходу у мошенников предложение бесплатно получить SIM-карту мобильного оператора или воспользоваться кредитом на льготных условиях. В этом случае требуется сообщить конфиденциальные данные – номер паспорта, место жительства и работы, а также предоставить образец подписи.
По словам Маргариты Горбачевой, «ненастоящие» SMS, в зависимости от размаха задуманной «акции», рассылаются вручную или автоматически с помощью специальных программ (подобных интернет-спаму).
«Автоматических способов несколько и зависят от состава средств, которые оператор «выставляет» для публичного доступа, есть варианты и с «инсайдерами», - уточняет Руслан Лайшев. - На мой взгляд? не имеет смысла детально расписывать способы и средства - во избежание расширения круга информированных. Тем не менее, ряд порталов в Интернете просто пестрит «заказами» на ПО, которое изначально предназначено для реализации спам-рассылок. Ежедневно можно увидеть несколько десятков таких заказов. К сожалению, это отражение востребованности спама любого сорта в современных экономических и социальных условиях».
«Номера могут выбираться случайным образом, - добавляет Юлия Неменова. - Например, мошенник может взять любой номер знакомого абонента МТС и отправлять SMS-сообщения на последующие номера в порядке возрастания или убывания».
Операторы поясняют, что при попытке обратной связи с неизвестным номером он недоступен, потому что на номере отключена услуга голосового вызова, только передача данных и SMS. Кроме того, как полагает Юлия Неменова, мошенники в некоторых случаях намеренно выключают телефон после отправки SMS-сообщения. «Так усиливается эмоциональное давление на человека, который не может дозвониться до «заболевшего» или «попавшего в аварию» и узнать, что именно случилось», - говорит она.
«Действия по рассылке абонентам подобных SMS являются незаконными, - пояснила юрист Оксана Палладий. - Они квалифицируются по ч.1 ст. 159 УК РФ как мошенничество, максимальное наказание за которое - лишение свободы на срок до двух лет». Тем не менее, г-жа Палладий замечает, что в своей адвокатской практике ей не приходилось сталкиваться с уголовными делами такого рода.
«От мобильного мошенничества не застрахован никто, даже сотрудники операторов мобильной связи, - полагает Маргарита Горбачева. – И здесь можно только по-житейски посоветовать быть внимательнее. В случае если вам звонят от имени родственника, задайте звонящему какой-нибудь уникальный вопрос, ответ на который гарантированно знает только ваш родственник, а еще лучше завести в семье общее «кодовое слово» или пароль. Избавляйтесь от любви к «халяве» - бесплатный сыр только в мышеловке - ни во что не играя, вдруг выиграть что-то ценное невозможно. Если вы все-таки верите в счастливую звезду, прежде чем звонить или отправлять SMS или переводить деньги, дозвонитесь до call-центра указанной компании, которая якобы проводит розыгрыш или посмотрите информацию на сайте. Если ничего не найдете, смело забудьте о «халявных» призах».
В случае получения подобных звонков, сотовые операторы просят абонентов сразу же сообщать о них, уточняя, при этом, что пока подобные обращения поступают к ним не часто. «Вмешательство правоохранительных органов возможно инициировать лишь путем направления письменного заявления своему оператору мобильной связи и в органы охраны правопорядка, - поясняет Маргарита Горбачева. - Со своей стороны при получении информации о возможном мобильном мошенничестве со стороны абонентов, мы проводим официальное расследование и предпринимаем необходимые действия, вплоть до разрыва договора с партнером. Недобросовестные контент-провайдеры, участвующие в организации подобных «лохотронов», имеют все шансы лишиться лицензии и выделенных им коротких номеров. Кроме того, сегодня мы стараемся сделать так, чтобы мобильное мошенничество было невыгодно, в том числе ужесточая договорные отношения с партнерами».
Тем не менее, по мнению Руслана Лайшева, бороться с подобными рассылками сложно. «Как всегда тут есть много составляющих, законодательных, социальных, морально-этических. В настоящее время бороться со спамом эффективно - практически невозможно по одной значимой причине: спам (любого сорта) – реально и в течение десятков лет востребован. Есть даже ряд примеров, когда сотовый оператор формирует услуги без анализа уязвимостей с точки зрения использования оных в целях мошенничества».
Россвязь сосредотачивает свои усилия на развитии регионов
Одним из приоритетных направлений деятельности Россвязи является развитие инфокоммуникационной инфраструктуры регионов и расширение на их основе информационных услуг для населения.
Развитие инфокоммуникационной инфраструктуры большинства регионов осуществляется вне рамок федеральных целевых программ и внепрограммных мероприятий федеральных адресных инвестиционных программ. Реализация собственных региональных и муниципальных программ проводится без эффективной опоры на существующую инфраструктуру и перспективу ее развития операторами связи.
В то же время Россвязь располагает актуальной информацией о деятельности операторов связи в регионах, состоянии и развитии их сетей связи. Эти данные могут и должны стать основой при формировании субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями своих документов территориального планирования в части развития инфокоммуникационной инфраструктуры и обеспечить соответствие развития инфокоммуникационной структуры региона или муниципального образования их сегодняшним и будущим потребностями.
Решение этих вопросов лежит в плоскости взаимодействия Россвязи непосредственно с администрациями субъектов Российской Федерации. Одной из форм такого взаимодействия может стать конференция с участием руководителей администраций регионов. С предложением о проведении такой совместной конференции с участием руководителей и специалистов Россвязи, руководителей регионов Уральского федерального округа, ответственных должностных лиц администраций регионов округа и операторов связи вышел полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Н.А. Винниченко.
Предложение полномочного представителя Президента Российской Федерации было всецело поддержано Россвязью. «Планами нашей работы предусмотрена организация взаимодействия с регионами, но надо выходить на новый уровень. Опыт и возможности агентства по обеспечению развития региональной инфраструктуры сегодня как никогда востребованы в субъектах Российской Федерации и наша задача – приять самое активное участие в решении региональных проблем непосредственно на местах», отметил Руководитель Россвязи В.Н. Бугаенко при постановке задач по подготовке конференции.
Конференцию планируется провести на территории Уральского федерального округа в конце 3-го – начале 4-го квартала 2009 года.
В ходе конференции будет обсуждена практика обеспечения доступа к информационным потокам в рамках оказания универсальных услуг связи, развития сетей связи, продвижение информационных услуг через отделения почтовой связи, повышения качества услуг почтовой связи и электросвязи, организации взаимодействия на всех этапах работы – от проектирования до строительства сетей связи. Совместная работа Россвязи с администрациями всех уровней и операторами связи по формированию документов территориального развития позволит при строительстве и расширении сетей связи обеспечить поддержку администраций на местах, исключить ненужную волокиту во время строительства и существенно сократить сроки ввода объектов связи.
В дальнейшем Россвязью планируется проведение таких конференций во всех федеральных округах, которые должны стать традиционными. Кроме того, в плане Руководителя Россвязи предусматриваются двусторонние рабочие встречи с руководителями субъектов Российской Федерации. Недавно прошедшая встреча с Главой кабинета Министров Республики Татарстан Р.Н. Минингалиевым и подписанное Соглашение о сотрудничестве и внедрении современных технологий в рамках развития сетей связи показали свою эффективность и результативность.Обезличенное подключение (с комментарием адвоката А.Титова)
Многие интернет-провайдеры работают со своими клиентами по договору- оферте, без «бумажных» подписей абонента или без использования его личных данных, экономя, таким образом, на операционных издержках. Такую форму используют как небольшие домовые сети, так и достаточно крупные альтернативные операторы. Юристы считают, что использование публичной оферты может квалифицироваться как нарушение правил оказания услуг связи и грозить приостановкой действия соответствующей лицензии.
На сайтах многих компаний, предоставляющих услуги доступа в Интернет, можно найти публичный договор-оферту. При подключении новому абоненту достаточно лишь принять условия договора, например, путем регистрации на сайте оператора.
«Есть правила оказания телематических услуг, в которых написано, что надо заключать договоры в письменной форме или в виде оферты, - рассуждает руководитель по развитию компании «Альфа-телеком» Ярослав Задровец. - Однако в этих же документах указано, что если клиент подключается с использованием абонентской линии, то договор заключается только в письменной форме. Тем не менее, многие операторы и небольшие домовые сети, и такие крупные, как «ПетерСтар» подключают абонентские терминалы (компьютеры) к своему узлу, не подписывая договора. Это нарушение 100%. На все вопросы такие провайдеры отвечают, что договор оферты есть на их сайте». По словам Ярослава Задровца, это касается только абонентов-физических лиц, так как, в частности, цены для каждого юридического клиента индивидуальные.
«Правила оказания услуг связи предусматривают наличие договора между оператором и абонентом, заключенным в письменной форме, в случае предоставление в пользование абонентской линии, - уточняет исполнительный директор ООО «Строй Телеком Инвест» Антон Доничев. - Вопрос в том, является ли договор оферты, опубликованный на сайте многих интернет-провайдеров, и оплаченная квитанция за услуги связи формой письменного договора. Да, является. Однако те же нормативные акты обязывают оператора заключать договор с абонентом с указанием паспортных данных последнего, и здесь оператор должен был бы просить абонента указывать эти данные в квитанции. Однако этого не делается. Подобное упущение является, в конечном счете, прямым нарушением лицензионных условий. Помимо административной ответственности это может грозить предписанием со стороны Роскомнадзора об устранении нарушений, а также предупреждением о приостановлении действия лицензии». По словам Антона Доничева, сроки исполнения предписания зависят от надзорных органов, однако не могут превышать 6 месяцев. «За это время операторам будет трудно перезаключить договоры со всеми своими абонентами, даже если их насчитывается всего тысяча», - уверен г-н Доничев.
«Правила не запрещают заключать договор путем совершения оператором публичной оферты, содержащей все существенные условия, выполнение условий которой (например, оплаты) абонентом будет свидетельствовать о заключении письменного договора, - указывает независимый адвокат в области связи Александр Титов. - И сами по себе действия оператора, не подписавшего бумажный договор, не могут быть расценены как нарушения правил оказания услуг связи. Однако если в договоре не указаны сведения об абоненте, договор будет являться не заключенным и не порождающим правовых последствий. Оператор должен требовать от абонента указания фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, реквизитов документа, удостоверяющего личность. До получения таких сведений договор не будет являться заключенным. Если услуга будет оказываться без получения этих данных - то да, это является нарушением правил оказания услуг, а соответственно и условий лицензии оператора связи».
«В соответствии с п. 3 ст. 434 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной в случае принятия абонентом оферты оператора о заключении договора путем совершения соглашенческих действий, перечень которых определяется самой офертой и законом не ограничивается, - оппонирует коллегам Антон Богатов, эксперт в области телекоммуникационного права. - Таким образом, невозможно однозначно утверждать о нарушении оператором правил оказания услуг связи: все зависит от содержания оферты о заключении договора. Операторы экономят операционные издержки, что вполне естественно и оправданно. Например, «Комстар-директ» не заключает письменных договоров, абонент вправе принять оферту оператора путем регистрации на сайте оператора».
«В «Сумме Телеком» с физическими лицами заключается публичный договор, в письменном виде, по аналогии с сотовыми операторами, - приводит пример своей компании коммерческий директор «Суммы Телеком» Олег Леонов. - Для этого абонент на самокопирующемся бланке вписывает свою «фамилию-имя» и расписывается. Абонентский договор составлен с учетом требований гражданского кодекса РФ, закона о связи и закона о защите прав потребителей».
Договор-оферта опубликован и на сайте компании «ПетерСтар». Аналогичные документы можно найти на интернет-ресурсах большинства домовых сетей. Например, подобную форму урегулирования отношений с абонентами используют такие сети, как Polustrovo, «Дженерал Нэт», OptimaTV, «Свободный Порт», Cubionet, «Юнис» и др.
Интересно, что игроки интернет-рынка Петербурга, фигурирующие в рейтингах аналитических компаний, как правило, используют для правового общения с абонентами классический двусторонний «бумажный» договор. «Договор оферты мы не используем, - поделился руководитель отдела по работе с жилыми домами «Простор Телеком» (ЗАО «Квантум») Константин Никитин. - Клиент, желающий подключиться, по телефону сообщает данные необходимые для внесения в договор: ФИО, паспортные данные, адрес регистрации и проживания, выбранный тарифный план и т.д. Данные вносятся в договор, который распечатывается в 2-х экземплярах. После этого клиент определяет время и дату, когда состоится подключение. При фактическом подключении, клиент подписывает оба экземпляра, а также акт выполненных работ. Один экземпляр договора остается у клиента, второй хранится у нас».
Аналогичная схема действует, например, у компании «Элтел», «Корбина Телеком» и др.
Наталия Нелюбина
Источник : ip-news
Липовый счет (с комментарием адвоката Титова А.С.)
В мае этого года абонентам ОАО «Телекомпания Санкт-Петербургское кабельное телевидение» (ТКТ) пришли счета-извещения на «оплату профилактических работ по модернизации коллективной ТВ-антенны для приема цифрового сигнала». Сумма, указанная в квитанции, составляла всего 77 рублей 60 копеек. Однако, как выяснилось, ТКТ не имеет к данным сборам никакого отношения. В качестве получателя платежа указано ООО «ТКТ», а расчетные счета не совпадают с официальными банковскими «координатами» кабельного оператора. По факту мошенничества компания обратилась в правоохранительные органы.
Для якобы замены старых и повреждённых кабелей ООО «ТКТ» просило заплатить одного абонента 24 рубля 70 копеек, за замену разъемов и штекеров – 27 рублей 80 копеек, за укрепления оснований наружных антенн – 25 рублей 10 копек, - всего 77 рублей 60 копеек.
«После некоторых размышлений я вспомнил, что единственное, что зарегистрировано на мне в моей квартире - это телефон, - вспоминает один из получателей «письма счастья» от ООО «ТКТ». - Я пользователь НТВ+, так что обычный эфир смотрю редко, но, по-моему, наш дом переключали на кабельное телевидение вместо эфира от «Твое ТВ». И в мае никаких работ с антенной не проводилось, никаких «замен кабелей и разъёмов» тоже не наблюдалось».
Неизвестно, сколько всего абонентов уже «попалось», оплатив псевдо-квитанцию. «По нашим данным, рассылка квитанции с ложной информацией за май месяц была произведена мошенниками в Красногвардейском районе», - уточнили в пресс-службе ОАО «ТКТ».
Однако если предположить, что представители ООО «ТКТ» решили не ограничиваться одним районом, где работает оператор, то умножив общее количество абонентов аналогового ТВ ТКТ, которых, по данным IKS-Consulting, насчитывается около 1, 4 млн., на скромную сумму 77 рублей 60 копеек, получается вполне приличный заработок в более чем 100 млн. рублей.
«Квитанция, разосланная мошенниками, кардинально отличается от той, которую рассылает компания ТКТ, так как оплата за услугу «телетрансляция» (40 каналов) включается в счет-квитанцию коммунальных платежей, - рассказали в ОАО «ТКТ». - Помимо этого, юридическая форма нашей компании – ОАО. Поддельные квитанции рассылаются компанией, зарегистрированной в форме ООО. Как только компания ТКТ начала получать жалобы от абонентов, то тут же был предпринят ряд действий, предупреждающих абонентов о мошенничестве. Во-первых, во всем Красногвардейском районе на нашем канале ТКТ-ТВ, который доступен всем абонентам ОАО «ТКТ», была размещена информация, в которой сообщалось, что компания ТКТ не имеет отношения к этим квитанциям, и чтобы никто не оплачивал счета. Во-вторых, контакт-центр, который занимается обслуживанием абонентов услуги «телетрасляция», информирует о факте мошенничества всех позвонивших абонентов. В-третьих, компания ТКТ обратилась в Правоохранительные органы по факту мошенничества».
«Рассылка квитанции от имени какой-либо эксплуатирующей организации может быть квалифицирована как мошенничество, - согласен с предметом иска оператора независимый адвокат в области связи Александр Титов. - В зависимости от того, действует ли организованная группа преступников, и какой ущерб был причинен, максимальное наказание может составить до 10 лет лишения свободы».
Относительно возмещения возможных убытков абонентов ТКТ, Александр Титов уточнил, что у потерпевших есть возможность подачи гражданского иска к преступнику о взыскании незаконно полученных им денег. «Возможность вернуть деньги, конечно, есть, но, учитывая, что суммы небольшие, мало кто будет подавать иски», - уверен юрист.
Нет ответа на вопрос, как предупредить подобные действия мошенников. Однако пресечь попытки незаконного заработка в самом начале, в принципе, возможно.
«Относительно нашей компании, если есть какие-либо сомнения насчет поступившего счета, то можно в любой момент обратиться в любое отделение нашего центра услуг связи за расшифровкой, либо там же получить PIN-код для входа на свой «Личный кабинет» на сайте компании, где детально расшифровывается весь счет», - привел пример специалист управления по связям с общественностью ОАО МГТС Александр Ермаков.
Случай с ТКТ, далеко не первый, когда подделываются квитанции по оплате различных услуг. В 2006 году в Москве самые добросовестные, или невнимательные, граждане успели заплатить 95 рублей 83 копейки за ремонт теплосети, после чего выяснилось, что номер счета в пришедшей по почте квитанции не совпадает с настоящими реквизитами коммунальной службы.
В августе прошлого года петербуржцы и жители Ленобласти получили по почте поддельные письма от ГИБДД с «штрафными» квитанциями. В частности, в одном таком письме автомобилисту из Гатчины сообщалось, что автоматический видеофиксатор заснял превышение скорости на Киевском шоссе, поэтому водитель обязан оплатить штраф в размере 300 рублей. В квитанции, которая была приложена к письму, был написан номер счета виртуального кошелька в ООО «ПС Яндекс. Деньги», на который нужно перечислить деньги.
В том же году в почтовые ящики мурманчан неизвестные положили поддельные квитанции по оплате коммунальных услуг. В графе «Получатель» данные местной коммунальной службы были заменены на неизвестное предприятие. Как оказалось, деньги должны были поступать на электронный счет в Интернете, не имеющий отношения к вычислительному центру.
Мировая практика также изобилует подобными «казусами». Например, в 2007 году в Италии судили 5 мошенников, рассылавших поддельные штрафные квитанции. Как выяснило следствие, мошенники повесили на скоростной трассе Турин-Венеция собственный радар, фиксировали нарушителей, превышавших скорость, и рассылали им по почте фальшивые штрафные квитанции. Превышение скорости на 30 км в час на тот момент наказывалось штрафом в размере 158 евро. В итоге было заплачено 72 «штрафа» на сумму 11 тыс. евро.
Наталия Нелюбина
Источник: ip-news
Россвязью подготовлены предложения по существенному сокращению уровня тарифов на универсальные услуги связи по предоставлению доступа к сети Интернет
Россвязью проведен анализ соотношения тарифов на универсальные услуги связи по предоставлению доступа к сети Интернет и тарифов на аналогичные услуги связи, предоставляемые операторами связи в различных регионах. Результат показал - существующий уровень тарифов на универсальные услуги связи существенно превышает среднерыночные.
Причиной такого неравенства стал действующий порядок расчетов тарифов, установленный Правилами государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. № 242 (далее – Правила).
Например, тарифы, применяемые в соответствии с Правилами операторами универсального обслуживания на территории Центрального федерального округа, составляют от 3,82 до 10,04 руб./Мб, в то время как рыночные тарифы для физических лиц, применяемые различными операторами связи на данной территории, колеблются в пределах от 0,13 до 0,81 руб./Мб.
Максимальный на сегодня действующий тариф для физических лиц на территории Дальневосточного федерального округа (в Магаданской области) в два раза ниже минимального тарифа на универсальные услуги связи в Центральном федеральном округе.
Фактически существующие тарифы на универсальные услуги связи по предоставлению доступа к сети Интернет являются сегодня заградительными и делают доступ к информации с помощью ПКД (пункта коллективного доступа) практически недоступным для широких слоев населения, в первую очередь в сельской местности.
«Такое соотношение тарифов противоречит идеологии и принципам системы универсального обслуживания, ее социальной направленности», отметил Руководитель Россвязи В.Н. Бугаенко при постановке задач на разработку предложений по изменениям в действующие Правила.
В настоящее время Россвязью подготовлены предложения по изменению существующего порядка расчетов тарифов на универсальные услуги связи по предоставлению доступа к сети Интернет. Предлагаемая корректировка Правил позволит снизить тарифы более чем в 10 раз по отношению к существующим тарифам и довести их до уровня среднерыночных.
Установка социального уровня тарифов на услуги по передаче данных в пунктах коллективного доступа к сети Интернет позволит кратно расширить круг пользователей информационными услугами, и, в первую очередь, государственными услугами, предоставляемыми в электронном виде.
Подготовленные Россвязью изменения в Правила направлены в Минкомсвязь России для дальнейшего согласования с заинтересованными ведомствами и внесения в Правительство Российской Федерации.