Новости

Психика под прицелом (с комментарием адвоката Титова А.С.)

Небольшие контент-провайдеры изобретают все новые способы заработать, дергая за тонкие нити человеческой психологии. В Интернете появляются сайты с броскими и понятными названиями: «Контроль телефонов», «Тотальный контроль» и т.д., где предлагается проверить содержание sms-сообщений любых мобильных номеров, с целью подтвердить свою уверенность в честности (а вернее, в нечестности) своего «котика», «зайки» и иных представителей социальной фауны. Опуская моральную составляющую принципа услуг таких ресурсов, мнения участников рынка разделились о том, что же это: мошенничество, уголовное преступление или просто «в России две беды: дороги и…».    

Для обычного пользователя суть «проверочных» ресурсов состоит в том, что нужно послать несколько sms на короткий номер с запросами по конкретному мобильному телефону и, якобы, он сможет получить информацию по содержанию смс-сообщений другого абонента. «Посетителю сайта предлагают для получения доступа (это, видимо, и есть услуга, просто не конкретизировано к какой именно информации будет предоставлен доступ) отправить sms, стоимость которого указана в правилах, с которыми пользователь соглашается, поставив «галочку» в соответствующем поле, - поясняет исполнительный директор ООО «СтройТелекомИнвест» Антон Доничев. - На сайте опубликованы какие-то тексты, близкие по содержанию и тематике, благодаря которым пользователь предполагает, что именно эта информация ему и будет предоставлена в отношении абонента, чей номер будет набран в соответствующем поле».

Мелким шрифтом на подобных сайтах указано, например, следующее: «Для получения доступа вам необходимо отправить 3 sms на короткий номер. Цена 18,5 руб.». Однако еще более мелко где-то далеко указано, что эта сумма - 0,25 часть кредита. То есть единовременно пользователь оплачивает 20 кредитов, то есть порядка 900 рублей за 3 sms.

«Это стандартный вид мощенничества, который идет в совокупности с многими другими, - считает один из игроков рынка связи. - Этот вариант самый грубый (тут в 90% просто обман). Есть более щадящие, но не менее расходные для абонентов: например, предлагается предсказать день смерти, пол ребенка и т.д. Они также кричат о 10 рублях, но снимают по 300».

Операторы сотовой связи расценивают подобные ресурсы как мошенничество в случае обращения к ним с жалобами со стороны абонентов.

«Новые способы мошенничества появляются постоянно, - говорит Юлия Неменова, специалист по связям с общественностью филиала ОАО «МТС» «Северо-Запад». - В то же время растет информированность и бдительность абонентов – многие перед пользованием новыми услугами обращаются к нам за консультацией и уточнениями. Мы фиксируем все жалобы на действия мошенников по коротким номерам и проверяем номера, на которые эти жалобы поступают. При подтверждении факта мошенничества абоненту может быть сделана корректировка и возвращены потраченные средства. О фактах мошенничества извещаются правоохранительные органы. Договоры с недобросовестными контент-провайдерами расторгаются».

«Всевозможные сервисы на основе sms, отправляемых на короткие номера,   реализуются через контент-провайдеров, - объяснила суть сотрудничества сотовых операторов с контент-провйдерами пресс-секретарь Санкт-Петербургского филиала ОАО «ВымпелКом» («Билайн») Марианна Янкова. - Принцип нашей работы с контент-провайдерами (CPA-партнерами) легален и предельно понятен: мы заключаем договоры на определенных условиях. В них строго регламентированы правила: не спамить, не использовать иную тарификацию кроме оговоренной и т.д. При нарушении этих пунктов мы контент-провайдеров штрафуем. В приведенных случаях налицо работа нечистого на руку субподрядчка (более мелкого контент-провайдера, с которым у нас отношений нет)».

«С данным видом мошенничества мы пока не сталкивались, - сообщила начальник отдела развития услуг «СкайЛинк» Ульяна Мельникова. - В контент-услугах оператор связи отвечает за доставку (доступ в интернет, SMS, голосовой трафик), сами контент-услуги - это сфера ответственности контент-провайдера. Со своей стороны в случае получения жалобы от абонента мы связываемся с провайдером, разбираемся и отстаиваем права абонента (вплоть до расторжения договора с данным контент-провайдером). На сегодняшний день массовых жалоб на подобные услуги у нас нет».

В качестве проверки сотовые операторы рекомендуют пользоваться их сервисами, где есть возможность получения информации о «происхождении» того или иного короткого номера, о контент-провайдере, который его предоставляет, и о стоимости его услуг.

«Если заявляемые услуги действительно оказываются, то такие сервисы уголовно наказуемы, причем как для тех, кто его заказывает, так и для тех, кто его осуществляет, так как они нарушают тайну переписки», - считает адвокат Александр Титов.

«Отследить местоположение абонента через отправку платной sms невозможно, - поясняет Марианна Янкова. - Оператор не предоставляет таких сведений, а мошенник, обещающий указать, например, местоположение по запросу, этих данных взять не может нигде».

«Тогда это чистое мошенничество, - продолжает Александр Титов. – Статья 159 (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ). Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет». Существуют и другие «подвиды» определений мошенничества, которое карается штрафами от ста тысяч до миллиона рублей, а также лишением свободы до десяти лет, если речь идет о прибыли «в особо крупных размерах».


Наталия Нелюбина

Источник: IP-News

Белый шум против Yota (с комментарием юриста Оксаны Палладий)

Порядок оформления разрешения на работу иностранным гражданам без визы

Перечень необходимых документов

Необходимо подготовить следующие документы:

• Заявление о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину (лицевая и оборотная стороны), прибывшему в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы и его копии.
• Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
• Миграционная карта;
• Документ об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу в размере 1000 рублей;

Бланк заявления заполняется на русском языке печатными буквами или в электронном виде, при этом не допускается использование сокращённых слов и аббревиатур. Сведения, указанные в заявлении, должны быть исчерпывающими. Цветную фотографию 30×40 мм необходимо приклеить на бланк заявления в соответствующем окне.

Подача пакета документов

Заявление о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и все необходимые документы, указанные в «Перечне необходимых документов», подаются иностранным гражданином лично, либо через организацию осуществляющую в установленном порядке трудоустройство иностранных граждан, или через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя этого иностранного гражданина, в орган миграционной службы.

Срок оформления разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, — 10 рабочих дней.

Получение разрешений на работу

Разрешение на работу выдаётся иностранному гражданину лично по предъявлении им документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и получивший разрешение на работу обязан:

• осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте Российской Федерации, который указан в разрешении на работу;
• представить в течении 30 суток со дня получения разрешения на работу в орган миграционной службы, выдавший ему разрешение на работу, документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации (лепра (болезнь Гансена), туберкулёз, сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид), а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), если разрешение на работу такому иностранному гражданину выдано на срок более 90 суток.

При оформлении разрешений на работу в г. Москве необходимо представить медицинскую справку установленного образца. В случае, не предоставления вышеуказанных медицинских документов в установленный срок — разрешения на работу, выданные иностранным гражданам, подлежат аннуляции.

Подача работодателем уведомлений о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Работодатель, заключивший трудовой или гражданско-правовой договор с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган ФМС России и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Уведомление состоит из двух частей, первая часть которого заполняется работодателем в 1 экземпляре полностью согласно указанным в ней графам, а вторая — на каждого привлекаемого иностранного работника, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, с которым работодатель заключил трудовой или гражданско-правовой договор.

Подтверждением выполнения уведомителем обязанности по уведомлению территориального органа Федеральной миграционной службы и органа службы занятости населения является наличие отметки о приеме уведомления, проставленной в установленном порядке в отрывной части бланка уведомления указанными органами либо в случае направления уведомления почтовым отправлением организацией федеральной почтовой связи.

«Организованный набор: каким ему быть». Олег Артамонов, помощник директора ФМС России

В ФМС России разработан проект Концепции регулирования привлечения квалифицированных иностранных трудовых ресурсов на основе организованного набора. Об идеологии и основных принципах, заложенных в проект, рассказывает один из разработчиков документа Олег Викторович АРТАМОНОВ.

В конце XX века Россия вступила в длительную полосу депопуляции. Уже около пятнадцати лет, как численность умерших превышает численность родившихся. По данным общероссийской общественной организации "Деловая Россия", в период с 1992-го по 2004 год естественная убыль населения составила 10,4 млн человек, т.е. примерно около одного млн человек в год.

И это обстоятельство с особой силой поднимает проблему восполнения дефицита рабочей силы на российском рынке труда, прежде всего квалифицированной. Статистика привлечения иностранных работников в различные сферы российской экономики за последние пять лет показывает неуклонный рост — не менее 30% в год.

Сегодня, когда на экономики многих государств дополнительно воздействует мировой финансовый кризис, перед внутренним рынком труда остро встает вопрос: как соблюсти здравый баланс привлечения мигрантов и работников из числа сограждан, чтобы обеспечивать приоритетное право на трудоустройство своих граждан в условиях нарастающей безработицы и социальной напряженности? Здесь, конечно же, необходим оперативный мониторинг состояния рынка труда и мгновенное манипулирование инструментарием (нормативные акты, квоты, доли), с тем чтобы оптимально реагировать на все его изменения.

Эта проблема также тесно связана с наличием в нашей стране крупномасштабной нелегальной миграции, которая формируется в основном за счет стихийно прибывающих в Россию трудовых мигрантов из стран СНГ. Именно они оказываются основным источником, обусловливающим рост доли нелегальных мигрантов.

Согласно имеющимся данным, трудовые мигранты из стран СНГ в Российской Федерации заняты преимущественно на неквалифицированной и низкоквалифицированной работе. Они в основном трудятся в строительстве, сельском хозяйстве, оптовой и розничной торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве, оказывают услуги физическим лицам.

По данным Международной организации по миграции (MOM), более четверти (27%) опрошенных незаконных трудовых мигрантов были заняты неквалифицированным трудом, 52% — малоквалифицированным трудом и лишь 21% — профессиональным трудом по имеющейся квалификации. При этом многие нелегалы из стран СНГ, занятые неквалифицированным и малоквалифицированным трудом, имели среднее профессиональное или даже высшее образование. В целом более половины трудовых мигрантов находят возможность использовать в России имеющуюся у них профессиональную подготовку и быть востребованными по специальности, полученной в учебных заведениях.

Схожая ситуация с трудовыми ресурсами сложилась во многих развитых странах мира. Несмотря на противоречивость и разнообразие мнений, высказываемых экспертами в данной области, они едины в одном — чем раньше будут найдены оптимальные способы преодоления негативных демографических тенденций и начата адаптация к новой ситуации, тем меньше будут потери. При этом большинство экспертов настоятельно указывают на необходимость внедрения в управление миграционными процессами принципов организованного набора и привлечения иностранных работников.

Сегодня страны ЕС, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Китай, Япония предпринимают активные действия по переходу на методы организованного набора желающих работать по найму за пределами страны своего происхождения.

Например, в целях совершенствования отбора и привлечения иностранных работников, прежде всего высококвалифицированных, правительство Великобритании принимает меры по введению иммиграционной балльной системы. Данная система ориентирована на приоритетное привлечение молодых высококвалифицированных специалистов, а также тех, у кого имеются приглашения на работу от авторитетных британских фирм и учебных заведений.

Аналогичные системы отбора применяются в Канаде, Австралии и Новой Зеландии. В результате балльная система, введенная канадскими иммиграционными властями еще в 1967 г. и затем неоднократно совершенствовавшаяся, позволила значительно повысить качество отбираемых иммигрантов, привлечь в Канаду большее число людей, обладающих требуемым уровнем квалификации и навыков.

Из всего вышеизложенного четко вырисовываются цели, к которым необходимо двигаться в современных условиях развития российской экономики и ее рынка труда.

Первая из них — обеспечение эффективного управления миграционными процессами в интересах устойчивого социально-экономического развития страны, ее национальной безопасности, геополитических интересов, прав и свобод человека и гражданина.

Следующая и такая же важная цель: привлечение востребованных квалифицированных работников из числа трудовых мигрантов для удовлетворения потребностей регионов и базовых отраслей экономики в рабочей силе.

В данных условиях целесообразно разработать систему организованного набора и привлечения иностранной рабочей силы для заполнения вакансий на рынке труда. Система должна быть способна проводить в режиме реального времени мониторинг вакансий на рынке труда, учитывать возможности внутренней миграции и преимущественное занятие вакансий гражданами Российской Федерации, а также рекрутировать во взаимодействии с зарубежными организациями-партнерами лиц, имеющих востребованные экономикой России специальность, профессию и квалификацию. Отбираемые системой кандидаты должны отвечать и другим критериям (отсутствие неснятой судимости, заболеваний, внесенных в список опасных для населения Российской Федерации, владение русским языком) и быть согласны трудиться на предлагаемых условиях.

Кандидат на занятие вакансии в какой-либо отрасли экономики России еще до своего отъезда должен пройти собеседование в соответствующей организации и в случае положительного решения получить направление в конкретный регион России к конкретному работодателю. Такой подход позволит нам свести к минимуму неконтролируемое прибытие к нам в страну мигрантов, не подготовленных и даже не имеющих ясного представления о работе, на которую они могут претендовать.

Эта система должна строиться на основополагающем принципе предоставления комплекса услуг как работодателю, так и иностранному работнику. Этот комплекс включает в себя предоставление государственных услуг, позволяющих находиться в правовом поле российского законодательства, и частных услуг, обеспечивающих комфортность пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Тем самым повышается привлекательность российского рынка труда в условиях мировой конкуренции за привлечение квалифицированной рабочей силы.

Неотъемлемым элементом в системе организованного набора иностранной рабочей силы необходимо считать организации-интеграторы, координирующие взаимодействие компаний различных форм собственности и государственных учреждений, оказывающих услуги работодателям и иностранным работникам в процессе привлечения и использования труда иностранных граждан. То есть организации, которые бы взяли на себя проблемы интеграции усилий по предоставлению услуг от момента поиска востребованных работодателем иностранных работников до момента окончания трудового договора между работодателем и работником с последующим отъездом его в страну исхода.

Взаимодействие с партнерами в странах исхода иностранных работников должно быть направлено, с одной стороны, на выявление препятствий, не позволяющих иностранному гражданину работать в России (административные и уголовные правонарушения, наличие заболеваний, представляющих угрозу населению), а с другой стороны, на подготовку соискателя к занятию вакансии.

Исходя из понимания того, что иностранный работник занимает свободное рабочее место и соответствует всем требованиям работодателя, имеется возможность единовременно оформить все необходимые ему документы: уведомление о пребывании, разрешение на работу, трудовой договор, уведомление о трудоустройстве, отметку о продлении пребывания в миграционной карте.

Такая процедура позволит избежать многократных обращений в государственные органы, сократит время оформления разрешительных документов, пополнить адекватными и достоверными сведениями информационные ресурсы органов исполнительной власти и в конечном итоге будет способствовать снижению коррупции в сфере услуг.

Работодателю будут передаваться иностранные работники уже с полным пакетом документов, позволяющих осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации. Но на этом, по нашему мнению, оказание услуг организацией не должно заканчиваться.

Она должна осуществлять юридическое сопровождение трудового договора между работодателем и иностранным работником, которое позволило бы защищать интересы обоих сторон, а в случае необходимости представлять их интересы при судебных и досудебных разбирательствах. А в конечном итоге диапазон сферы услуг, предоставляемых организацией, может расширяться и на предоставление временного жилья, организацию досуга иностранных работников, нотариальные, финансово-кредитные и многие другие услуги.

По такой же схеме могли бы оказываться услуги населению (физическим лицам) при подборе помощников по ведению личного хозяйства.

Для повышения ответственности таких организаций, укрепления контроля и надзора за их деятельностью целесообразно на законодательном уровне рассмотреть вопрос лицензирования деятельности, связанной с привлечением и использованием иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации. Аналогичный опыт в ФМС России уже имеется в части лицензирования организаций, занимающихся трудоустройством российских граждан за границей.

Таким образом, комплексный подход к предоставлению услуг работодателю и иностранному работнику на основе государственно-частного партнерства может дать значительный эффект в деле легализации трудящихся-мигрантов, которые из-за громоздкости процедур оформления, а порой и незнания отдельных норм российского законодательства, работают на российской территории нелегально. Их легализация позволит ввести в сферу правового регулирования трудовые отношения работников и работодателей, повысит социальную защищенность трудящихся-мигрантов.

Для этого предстоит внести изменения и дополнения в действующие миграционные, трудовые и налоговые нормативные правовые акты, провести работы по минимизации организационных проблем обеспечения трудовой миграции, совершенствованию существующей системы учета и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации, выработать меры по совершенствованию системы учета сведений о потребностях рынка труда в иностранной рабочей силе, в том числе из государств — участников СНГ; организовать взаимодействие в первую очередь с государствами — участниками СНГ по согласованию политики и координации действий в отношении мигрантов, в том числе нелегальных.

Реализовать все это невозможно без создания информационно-технической инфраструктуры.

Мы понимаем, что задача эта масштабная, она потребует координации усилий многих ведомств, но в результате у страны появится возможность на основе профессионально-квалификационных и иных критериев (например, гражданство, возраст, состояние здоровья и т.п.) эффективно регулировать потоки трудовых мигрантов с учетом национальных интересов России. Мы получим действенный механизм восполнения дефицита рабочей силы, прежде всего квалифицированной, в отраслях экономики Российской Федерации. Одновременно понизится уровень нелегальной трудовой миграции в Российскую Федерацию, вырастут налоговые поступления от трудовой деятельности иностранных работников. А как следствие улучшится криминогенная обстановка. Кстати, одной из перспективных мер может стать присвоение каждому трудящемуся-мигранту, въезжающему в Российскую Федерацию, налогового идентификатора, фиксируемого в выдаваемом разрешении на работу.

В то же время нельзя забывать и об определенных рисках, которые могут сопровождать систему организованного набора при ее реализации. Скажем, система может оказаться недостаточно эффективной вследствие отсутствия у ФМС России соответствующих полномочий (например, осуществлять контроль за действиями лицензированных организаций). Может не найтись достаточного количества квалифицированных трудовых ресурсов за пределами Российской Федерации, может упасть миграционная привлекательность России по причине роста ксенофобии, экстремизма, этнической и конфессиональной нетерпимости и т.п. Не исключен сговор работодателей и трудовых мигрантов с целью уклонения от оформления законного статуса на территории Российской Федерации и, как следствие, от внесения в бюджет предусмотренных законодательством налоговых выплат.

Залогом снижения возможных рисков будут открытая и привлекательная государственная миграционная политика России, систематическая и доброжелательная информационная работа в СМИ Российской Федерации и государств, заинтересованных в экспорте трудовых ресурсов в Российскую Федерацию, предоставление трудящимся-мигрантам информации о возможностях их трудоустройства и предполагаемых жилищно-бытовых условий, в целом транспарентный характер реализации принципа организованного набора иностранных работников.

Эта идеология была заложена нами в разработанный проект Концепции организованного набора. Проект был разработан в соответствии с решениями, принятыми на встрече глав миграционных ведомств стран СНГ в г. Чолпон-Ата (Киргизия) в 2008 году. В марте текущего года проект прошел первую апробацию на заседании рабочей группы по разработке концепции в Минске. Сейчас документ разослан всем странам СНГ для анализа и доработки. А в мае проект Концепции будет рассматриваться на очередной встрече глав миграционных ведомств.

Пересмотр судебного акта возможен лишь при наличии существенных обстоятельств

АС Московского округа в Постановлении от 25 сентября 2009 г. №КГ-А41/8109-09 указал, что обстоятельства, которые являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу. Судебный акт арбитражного суда не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта.

Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. В этом случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит. Новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, могут являться основанием для предъявления самостоятельного иска.

Роскомнадзор - уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных - открыл в сети Интернет «Портал персональных данных».

На Интернет-портале размещается информация по всему спектру деятельности Роскомнадзора в сфере защиты прав субъектов персональных данных – новости, аналитические материалы, нормативно-распорядительные документы, рекомендации для операторов персональных данных и т.д. Также через Интернет-портал осуществляется доступ к реестру операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

В рамках работы Роскомнадзора по внедрению практики оказания услуг с использованием инфокоммуникационных технологий операторам предоставлена возможность составления уведомлений об обработке персональных данных в электронной форме непосредственно на «Портале персональных данных».

Новый Интернет-портал призван стать мощным информационно-коммуникационным ресурсом, способствующим совершенствованию деятельности Роскомнадзора, других органов власти по реализации норм законодательства о персональных данных, а также повышению качества работы операторов, обрабатывающих персональные данные.

Кроме того, «Портал персональных данных» предоставляет возможность гражданам - субъектам персональных данных получать максимум информации для отстаивания своих интересов и гражданских прав.

Портал персональных данных

Фрод попутал телеком

Мошенничество на сетях связи в ущерб операторам с развитием технологической базы набирает обороты. Не отстают и системы защиты от фрода. Тем не менее, на сегодняшний день крупными операторами тратятся десятки миллионов рублей, чтобы сократить потери от действий «телефонных и интернет-воров» со среднестатистических 5-7% до 0,5% в интерпретации тех же числовых данных.

«Фрод» в переводе с английского означает обман, мошенничество, жульничество, подделка. Определение «фрода» в связи также достаточно однозначное: «умышленный несанкционированный доступ к услугам связи, а также получение услуг в режиме неправомочного доступа». «Фрод в связи - это мошенническая, противоправная деятельность, за которую предусмотрена ответственность в соответствие с требованиями российского законодательства», - добавляет ведущий специалист управления по безопасности ОАО «МегаФон» Кирилл Пузырев.

«Формулировка понятия «фрод в связи» может относиться не только к третьим лицам, но и непосредственно к абоненту или оператору связи, - уточняет генеральный директор компании "АЛА Телеком" Наталия Григорьева – Международная ассоциация сотовой телефонии описывает 200 разновидностей фрода. Однако реальное количество вариантов не поддается исчислению и ограничено только фантазией жуликов».
Неумолимая статистика

«По данным международных организаций, специализирующихся на борьбе с мошенничеством в телекоммуникационных сетях, потери операторов связи от мошеннических действий ориентировочно составляют от 3 до 7 % от доходов оператора полученных от продажи услуг связи, - говорит директор по корпоративной безопасности ОАО "Комстар-ОТС" Сергей Бугримов. - Однако в странах Африки эта цифра может достигать 35%». «На последних международных конференциях была озвучена средняя по миру оценка потерь доходов от фрода телекоммуникационными компаниями - 13,6%», - приводит еще более высокие цифры директор департамента безопасности ОАО "СЗТ" Анатолий Мегвинов.

«В мире операторы телефонной связи теряют от различных видов мошенничества 2-6% от своего общего трафика, - приводит свою статистику Кирилл Пузырев. - Операторы сотовой связи несут ежегодные потери на сумму около $25 млрд. К сожалению, в настоящее время заслуживающих доверия статистических данных о фрод-потерях операторов фиксированной и сотовой связи в России нет. Прежде всего, это связано с одной стороны нежеланием операторов афишировать собственные потери, а с другой стороны тем, что далеко не все операторы способны оценить реальный объем своих потерь от фрода». Тем не менее, согласно опубликованным отчетам МГТС, только в Москве ущерб от мошеннической деятельности в сфере связи составляет около $100-200 тыс. в год. «Стоит подчеркнуть, что это очень приблизительные цифры. Количество телефонных мошенников и видов обмана неуклонно растет», - считает г-н Пузырев.

«Ежегодно нами фиксируется порядка 10 случаев фрода, - говорит Сергей Бугримов. - Но за 2009 год их количество резко увеличилось (на сегодняшний день зафиксировано 17 случаев с начала года). При небольшом, казалось бы, количестве случаев, могут иметь место большие финансовые потери, в том числе рост дебиторской задолженности».

«В прошлом году был просто поток обращений от различных компаний и операторов связи, которые пострадали от действий третьих лиц, - говорит Наталия Григорьева. - В основном подключались к IP-телефонии через Интернет, так как операторы, стараясь экономить на «последней миле», подключают абонентов с нарушением всех мыслимых предписаний Россвязьнадзора. Говорят, существует даже черная биржа IP-голосового трафика, какая уж тут безопасность».

Тем не менее, Сергей Бугримов полагает, что цифра «фродовых» потерь российских операторов не превышает 7-9%.

Найди десять отличий

Общераспространены несколько подходов к классификации фрода. «В телекоммуникациях есть несколько десятков видов телефонного  мошенничества, но все их, приблизительно, можно разделить на три вида, - предлагает свою классификацию Сергей Бугримов. - Клиентский фрод (взлом клиентских АТС, организация клиентами переговорных  пунктов в нарушении договора с оператором); операторский (маскировка международного трафика и его «слив» на сети  другого оператора или абонента); внутренний (для компаний это вызовы сотрудников в нерабочее время в МН/МГ  направлениях)».

Также фрод можно классифицировать по виду услуг, которые используют мошенники. «В этом случае можно рассматривать роуминговый фрод, GPRS - фрод, фрод с премиум-номерами и т.д.», - приводит пример Кирилл Пузырев. По данным представителя «МегаФона», наиболее распространенными и известными видами фрода являются роуминговое мошенничество (вывоз SIM - карт и генерация трафика из зоны международного роуминга, в том числе и клонированных  SIM-карт), организация т.н. GSM-шлюзов, мошенничество с предоставлением контент-услуг, мошенническое оформление контрактов на третьих лиц без их ведома, рассылка спама и др. «Более простыми, но не менее распространенными видами мошенничества является предоставление, так называемых, интернет-услуг по изготовлению «распечаток» звонков абонентов и установлению принадлежности телефонных номеров, SMS-мошенничество и некоторые другие, - добавляет Кирилл Пузырев.

Фрод в различных сферах связи имеет принципиальные структурные и технологические отличия. Например, различия между мобильным и фиксированным фродом, как отмечает Сергей Бугримов, состоят в том, что в мобильной связи распространены виды мошенничества с использованием социальной инженерии. «В случае взлома АТС клиента он несет потери вследствие вмешательства в оборудование без его ведома. А в случае с социальной инженерией клиент сам переводит средства мошенникам», - говорит Сергей Бугримов. Тем не менее, операторы связи не склонны четко разграничивать фрод по сфере деятельности той или иной телекоммуникационной компании, полагая, что это понятие уже давно стало «конвергентным».

«Мошенники не задумываются о разделении связи на фиксированную и мобильную, - полагает руководитель отдела PR и маркетинговых коммуникаций Orange Business Services в России и СНГ Екатерина Цвилева. - Они изучают особенности той и другой сети и используют любые возможности. И на стыках обычно находят  больше всего уязвимых мест».
«Комбинация «радио-сканер, компьютер и мобильный телефон» позволяет получить из эфира серийный номер мобильника и звонить от имени чужого аппарата, причем все время их (серийные номера телефонных аппаратов) менять, - приводит пример конвергентного фрода Наталия Григорьева. - Таким образом, найти человека, который реально звонил с номера, не представляется возможным, так как SIM карты дублируются совсем просто. Ну, а фиксированная и сотовая связь сейчас уже рядом, это совсем просто. С домашнего телефона можно звонить на IP-шлюз оператора и дальше погружаться в дебри IP-телефонии, причем, если вы состоянии изменить свой АОН, то есть надежда, что Вас не отловят. Одна из самых больших головных болей операторов и абонентов, это, конечно, роуминг. Счета не всегда быстро доходят, а услуга уже оказана. В целом это достаточно широкая тема. Например, click fraud (клик-фрод, склик) - один из видов сетевого мошенничества: с помощью автоматизированных скриптов или программ имитируется клик пользователя по рекламным объявлениям PPC (плата за клик)». «Технический нюанс конвергентного мошенничества состоит в том, что имеет место большое время транзакции некоторых услуг», - уверен Сергей Бугримов.

«Можно, конечно, классифицировать фрод, но это занятие утомительное, - считает Наталия Григорьева. – Фантазии у мошенников хватает. Например, подсадить вирус соседу в телефон, чтобы он иногда скидывал Вам деньги в виде SMS, изготовить дубликат SIM-карты, использовать подмену IP-адреса или АОН телефона для получения доступа к звонкам по IP-телефонии. Например, если в офисе работает функция приема тонового набора для соединения с внутренним номером абонента или выбора услуг по меню - фактически это открытый доступ к программированию АТС, при котором вы можете в тональном наборе послать деструктивный код. Хоть многие и пытаются фрод классифицировать, это сомнительно. Классифицировать это надо согласно классификации услуг связи закона «О связи» и Уголовному Кодексу РФ».

Схемы действия

Софья Гендлина, менеджер по продаже голосовых услуг Deutsche Telekom\T-Systems, приводит в качестве примера фрода трафик, полученный от нелегальных устройств автоматического дозвона (Illegal Dialler Devices). «Оператор Х или его партнер устанавливает нелегальное устройства автоматического дозвона, которое подключается к компьютерам интернет-пользователей по всему миру и нелегально устанавливают телефонное соединение с номером из кода У во время интернет-сеанса пользователей. Конечно, никакой информации, например, о погоде, пользователю не предоставляется. Он вообще не знает, что соединение установлено, пока не получит счет от своего телефонного провайдера. Далее оператор Х выставляет счет за трафик, который он получил на свой код У, транзитному оператору, от которого получил трафик. Далее по цепочке (в соответствии с тем, как крутился звонок), операторы выставляют друг другу счета на это соединение, пока, в конце концов, местный телефонный оператор не выставит счет конечному абоненту. Если этот трафик будет оплачен участниками этой цепочки (абонент и транзитные операторы), то фрод можно считать успешным», - разводит руками Софья Гендлина.

«В некоторых случаях система оповещения об исчерпании лимита клиента запаздывает в своей работе. Сутки – двое запаздывания уже дает шанс мошенникам. В США на этом телекоммуникационные компании в 2000 году потеряли около $250 тыс.», - говорит Екатерина Цвилева.

По словам Анатолия Мегвинова, их компания чаще всего также сталкивается с нелегальной терминацией трафика. «Причем нелегальная терминация трафика сопряжена и с другими нарушениями, например - подмена номера вызываемого абонента (для маскировки МГ и МН-трафика под местный трафик), - перечисляет Анатолий Мегвинов. - Отмечаются и факты незаконной предпринимательской деятельности со стороны предприимчивых сотрудников учрежденческих АТС, а также отдельные случаи мошенничества со стороны абонентов».

«Мы вводим во все договора со всеми операторами параграф о том, что наша компания и наш партнер оставляют за собой право в любой момент прекратить терминацию трафика на коды, которые используются для звонков с помощью нелегальных устройств автоматического дозвона, и, более того, не будут оплачивать друг другу этот нелегальный трафик, если он все-таки прошел, - поясняет методы своей работы Софья Гендлина. - Идея в том, чтобы все операторы заключили друг с другом такие договора и, соответственно, не платили недобросовестным операторам, открывающим коды для нелегального трафика. Тогда такой фрод станет невыгодным и интернет-пользователи смогут жить спокойно».

«Воруют трафик/минуты мало, поскольку это трудно и не очень прибыльно, - поделился своими знаниями представитель российского рынка разработчиков систем защиты от фрода. - Только если оператор совсем откровенную дыру оставил; да и то только до того, как он узнает и дыру закроет. В основном проблема операторов кроется в атаках типа «Отказ в обслуживании». Очень часто конкуренты (даже политические) проплачивают атаку друг на друга. Это большой бизнес. Иногда это просто вирус от бесплатного любителя. Последний, как правило, стоит существенно дороже для всего мира, чем атака на заказанный ресурс».

Компания «МегаФон» привела свой пример sms-фрода. «Абоненту поступило SMS-сообщение: «Русское радио» поздравляет Вас! Вы стали обладателем одного из трех автомобилей FORD С-MAX. Для предоставления информации свяжитесь по номеру..., - рассказал Кирилл Пузырев. - Абонент перезвонил. Его попросили срочно, в течение 40 минут, оплатить таможенные платежи. Для этого нужно было приобрести карты оплаты «МегаФон» на 9 тысяч рублей и продиктовать секретные коды по телефону «менеджеру». Что абонент и сделал. Потом пришло новое SMS: «Индивидуальный номер призера 58****863. Доставка автомобиля - 6 тысяч рублей». Через некоторое время поступил звонок с номера, который не определился, и абонента попросили еще приобрести карты на сумму 6 тысяч рублей и продиктовать коды (для оплаты доставки автомобиля). Далее абонента «обрадовали», что осталось перечислить еще только 1,5 тысячи рублей на один номер и 350 рублей на другой номер. В общей  сложности абонент перечислил на счета мошенников около 17 тысяч рублей. После того, как у абонента в очередной раз попросили денег, он услышал объявление по «Русскому радио» с предупреждением о таком виде мошенничества и обратился с претензией в компанию «МегаФон». По результатам рассмотрения данной претензии были заблокированы номера мошенников и абоненту возвращены деньги, зачисленные на номера «МегаФон».

Защита от фрода

«С 1993 года, когда был зафиксирован и раскрыт первый случай фрода в связи в нашей стране,  средства защиты серьезно изменились, - напоминает Екатерина Цвилева. - Основной метод противодействия мошенникам – это анализ трафика. Системы анализа трафика отличаются степенью автоматизации настройки фильтров, глубиной анализа трафика: от простого задания системы пороговых значений и фиксации факта превышения этих порогов до применения методов статистического анализа».

Специалисты различают несколько методик борьбы с фродом с позиций автоматизации процесса. Существуют так называемые ручные методы - идентификация фрода и реагирование на него не автоматизированы полностью или процент ручных работ превышает 80%; могут применяться разовые выборки, полученные из ИТ-подразделений. Следующий «путь» - ИТ-зависимые методы, когда идентификация фрода происходит на основе регулярных специализированных выборок, предоставляемых подразделениями ИТ и позволяющих, тем самым, сократить время, требующееся на выявление фрода, а также  увеличить объемы контролируемых потоков данных. Полностью автоматизированные метода предполагают идентификацию и реагирование на фрод исключительно посредством специализированного программно-аппаратного комплекса Fraud Management System.

Сергей Бугримов также отмечает методы борьбы с точки зрения хронологии воздействия на фрод. «Есть реактивные фроды, это мероприятия, направленные на расследование уже состоявшихся фактов фрода. Данный метод позволяет выявлять новые/существенно модифицированные виды фрода, которые невозможно обнаружить/не были обнаружены в результате активных и проактивных мероприятий, - отмечает Сергей Бугримов. – Также существуют активные методы, когда фрод выявляется на ранних стадиях его совершения, а также  проактивные (превентивные) методы – комплекс мер, направленных на предотвращение возникновения фрода».

«Ни один оператор не даст исчерпывающего ответа, как он борется с фродом, - уверен Кирилл Пузырев. - Поскольку по смыслу это примерно тоже самое, если спросить у мошенника: когда, каким образом, с помощью чего и т.д. он планирует организовать и провести очередную фрод-акцию... Зная арсенал средств и инструментарий противодействия операторов, злоумышленники отреагируют моментально и эффективно «модернизируют» собственные устремления».

И действительно, в большинстве своем операторы считают, что наработки по борьбе с фродом не должны становиться известны в широких кругах. «Мы не сможем осветить вопросы фрода, направленного на компанию, в том числе инвестиции в технические системы, описание этих технических систем, по той причине, что эта информация конфиденциальна, - пояснили в "Билайне". - Конечно, наша компания сталкивается со случаями мошенничества, которые направлены на нее, и у нас есть специальные системы, процессы и специалисты, занимающиеся этими вопросами. На наш взгляд, раскрытие информации о технических системах можно приравнять к раскрытию наших секретов защиты от мошенников». В МТС также отказались от комментариев по данной теме. «Отследить на программном уровне с высокой степенью достоверности такие вещи достаточно сложно, - уверен директор по продукту «TELE2 Россия» Роман Володин. - Конечно же, проверки проводятся, но, по понятным причинам, их детали и механику мы разглашать не можем».
«Наиболее простой и эффективный способ фрод-контроля – это контрольные наборы, - говорит о своем опыте Анатолий Мегвинов. - Суть способа заключается в том, что на подготовленные тестовые телефоны на сети СЗТ осуществляется серия контрольных наборов. Раньше мы использовали, в основном, междугородние наборы, а с 2009 года с помощью нашего контрагента – московской компании «Инфосистемы Джет», - и международные наборы. Маршрут состоявшегося соединения документируется, анализируется и при оспаривании факта нарушения пропуска трафика или подмены номеров – протоколы контроля передаются в надзорные органы или судебные органы для принуждения оператора к выполнению установленных правил». По данным СЗТ, для осуществления фрод-контроля оператор тестировал у себя комплекс «СОМАП» компании IBS. «С 2006 года для целей фрод-контроля также применяется система «Спайдер», разработанная ЛОНИИС», - добавил Анатолий Мегвинов.

На сегодняшний момент существует множество компаний, которые занимаются разработкой и внедрением специализированных систем для выявления фрода на сети оператора. Участники рынка, говоря о поставщиках Fraud Management Systems, выделяют компании Neural Technologies (система Minotaur), ECTel (система FraudView), HP, Subex (один из ведущих поставщиков). Еще одна популярная система - WatchDog (для небольших операторов). Есть также много узкоспециализированных инструментов, которые используются для борьбы с отдельными видами фрода. Многие операторы используют собственные in-house решения.

«В принципе, системы такого рода похожи друг на друга, так как они собирают одни и те же данные (CDRы), - поясняет Сергей Бугримов. - Однако их классификацию можно проводить так: работа в реальном масштабе времени и работа в режиме реактивном. Также есть деление «чистых» система FMS и комплексных FMS\RA. - В любом случае, оператору просто закупить такую систему мало, любая система всего лишь инструмент, главное уметь играть на инструменте. Обучение специалистов по работе с данной системой приоритетная задача». «Главное для оператора - это умение технологически правильно настроить и адаптировать FMS для решения задач борьбы с фродом», - добавляет Кирилл Пузырев.

«Операторы с потерями денежных средств борются путем внедрения экспертных систем, которые учатся запоминать профиль пользователя и самостоятельно блокировать аккаунт при аномальном поведении (три звонка подряд в Бразилию и т.д.), - говорит Наталия Григорьева. – Тем не менее, по статистике известно, что 98% взлома - это ошибка админа, человеческий фактор».

Цена «анти-фрода»

«Стоимость каждой системы зависит от ее возможностей, функциональности и тестовой эффективности, - перечисляет Кирилл Пузырев. - О масштабах затрат операторов говорить не приходится, поскольку эта информация является строго конфиденциальной и относится к коммерческой тайне каждой компании». Кирилл Пузырев уточнил лишь, что на борьбу с фродом «МегаФоном» расходуются миллионы рублей.

«Прежде всего, инвестиции в комплексы защиты от фрода зависят от потребностей оператора, - считает Сергей Бугримов. - Оператор должен оценить количество обрабатываемой информации (кол-во CDR в сутки, количество сигнальных звеньев и т.д.). Система противодействия мошенничеству является аппаратно-программным комплексом, поэтому, помимо стоимости необходимого оборудования нужно учитывать стоимость лицензий для данного вида деятельности. Стоимость внедрения комплексной системы FMS начинается от $500 тыс. и может достигать $2 млн. Время внедрения от полугода. При выборе системы одним из показателей является ROI. Обычно в течение 6-9 месяцев все инвестиции в систему возвращаются в виде снижения уровня фрода на сети».

«Стоимость внедрения специализированных систем фрод-мониторинга может сильно варьироваться, и составлять от $800 тысяч до $2,5 млн, - называет свои цифры Екатерина Цвилева. - Эта сумма включает стоимость лицензии на программное обеспечение, которая зависит от объема обрабатываемых вызовов в сутки, стоимость внедрения системы, стоимость индивидуальной настройки системы на область риска, что зависит от перечня телефонных услуг компании, стоимость аппаратных средств, необходимых для работы программы, и стоимости сопровождения».

«При ущербе в сотни миллионов рублей вполне оправдана система фрод-контроля стоимостью десятки миллионов рублей», - полагает Анатолий Мегвинов.


На будущее

«В России всего несколько операторов имеют эффективно работающие системы противодействия мошенничеству. Мы немного уступаем Западу по количеству внедрений, но тренд остается высокий, - полагает Сергей Бугримов. - В рамках системы добровольной сертификации в Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ существуют требования к системам FMS, что показывает заинтересованность не только самих операторов, но и регулятора в развитии рынка систем FMS». Анатолий Мегвинов все же замечает, что «судя по количеству выявляемых нарушений при осуществлении телефонных вызовов системы фрод-контроля развиты слабо. Нам еще далеко до уровня развитых стран в этом вопросе».

Ряд аналитиков считает, что ситуация с воровством на сетях связи серьезно изменится в ближайшие 2-3 года в связи с уходом в прошлое кредитных карт, когда счета будут привязаны к мобильным телефонам (точнее к SIM картам). И тогда, как полагают игроки рынка, добыча будет куда интереснее мошенникам. Однако в этом случае будут иметь место совсем другие типы мошенничества (как юридически, так и технически). «Насколько, например, мобильная сеть должна быть дороже, чтобы противостоять этому? – задается вопросом представитель одного из операторов. - На вскидку процентов на 25. Сколько точно - никто не знает - мы все туда еще не пришли».
 

Потребленная энергия подлежит оплате в любом случае

Наиболее характерные причины возврата заявлений Россвязью

В августе 2009 года в Россвязь поступило 93 заявления о выделении, изъятии, переоформлении и изменении ресурса нумерации.

Всего принято 513  решений, в том числе:

о выделении ресурса нумерации - 338;
об изъятии ресурса нумерации - 138;
об изменении ресурса нумерации - 37.

При этом выделено операторам электросвязи 1 667 202 номеров, из них в кодах АВС – 110 202 номера, в кодах DEF – 1 557 000 номеров.

В августе 2009 г. Россвязью изъят ресурс нумерации в объеме 29 023 номеров, в том числе в связи:

с незадействованием ресурса нумерации в течение  2 лет - 500 номеров;
с передачей ресурса нумерации от одного оператора другому – 21539 номеров;
с заменой ресурса нумерации – 6984 номера.

В августе 2009 года Россвязью возвращено операторам связи – 27 заявлений.

Наиболее характерные причины возврата заявлений:

• в заявлении на выделение ресурса нумерации указывается ресурс нумерации, который уже выделен другому оператору связи (перед направлением заявления необходимо просмотреть выписку из реестра российской системы и плана нумерации на наличие свободного ресурса нумерации);
• прилагается не полный комплект документов, в то числе копия лицензии на оказание услуг связи представляется не в полном объеме (необходимо прилагать не только копию титульного листа лицензии, но и лицензионные условия);
• при передаче ресурса нумерации от одного оператора связи другому отсутствует заявление об изъятии ресурса нумерации от оператора связи, передающего ресурс нумерации, либо к заявлению об изъятии ресурса нумерации не прилагается копия лицензии на оказание услуг связи;
• при направлении заявления о переоформлении ресурса нумерации в связи с продлением срока действия лицензии факт продления срока действия лицензии не подтверждается записью о ее продлении в условиях осуществления деятельности в новой лицензии.

Рекомендации по оформлению заявлений смотреть здесь

Приставов не допустят к счетам сотовых абонентов

Операторы связи не должны предоставлять судебным приставам информацию о счетах своих абонентов без их письменного согласия, говорится в письме Минкомсвязи Федеральной службе судебных приставов (ФССП). Приставам данные операторов потребовались для связи с должниками по исполнительному производству. Сведения об абонентах являются конфиденциальной информацией, а ФССП не имеет к ним доступа, так как не обладает полномочиями осуществлять оперативно-розыскную деятельность, утверждают в Минкомсвязи.

Минкомсвязи подготовило письмо, в котором содержится ответ на предложение и. о. директора ФССП Сергея Сазанова обязать сотовых и фиксированных операторов связи раскрывать информацию о номерах телефонов должников по исполнительному производству, рассказал "Ъ" источник в министерстве.

В министерстве напоминают, что, согласно статье 53 закона "О связи", сведения об абонентах и предоставляемых им услугам являются конфиденциальной информацией. "Предоставление третьим лицам сведений об абонентах возможно только с их письменного согласия. Статьей 64 закона "О связи" установлен исчерпывающий перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, ФССП в него не входит",— говорит пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций Елена Лашкина.

Сведения о номерах абонентов необходимы приставам, чтобы извещать должников о наличии задолженности, говорилось в письме ФССП, адресованном министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щеголеву (см. "Ъ" от 8 сентября). Служба ссылалась на законы "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах", утверждая, что их нормы дают право представителям ФССП запрашивать необходимые сведения о должнике и его имуществе. Связаться вчера вечером с пресс-службой ФССП не удалось.

В то же время операторы опасались, что приставы не ограничатся только получением информации об абонентах, а следующим шагом станет требование внесудебного списания средств со счетов должников, например по уплате алиментов и штрафов за нарушение правил дорожного движения. В прошлом году управление ФСПП по Нижегородской области и местный мобильный оператор ЗАО "Нижегородская сотовая связь" (НСС, 100-процентная "дочка" "Волгателекома") заключили соглашение о сотрудничестве. По словам гендиректора НСС Михаила Петрова, речь шла "исключительно об уведомлении абонентов об имеющихся у них задолженностях". Между тем в пресс-службе УФССП по Нижегородской области настаивали, что ведомство имеет право "на арест денежных средств на счетах должника, в том числе находящихся у третьих лиц", то есть у операторов. Вчера в НСС не смогли уточнить, действует ли это соглашение, но в пресс-службе "Волгателекома" заявили, что "никакой работы в рамках данного соглашения не ведется". Приставы требуют блокировать счета абонентов и списывать с них деньги, вносимые в качестве оплаты за связь, на счет ФССП под видом борьбы с неплательщиками алиментов и нарушителями правил дорожного движения, жаловалась летом Ассоциация региональных операторов связи.

"Персональные данные предоставляются абонентом оператору для заключения договора на оказание услуг сотовой связи, а не для того, чтобы на них налагались взыскания со стороны ФССП,— отмечает секретарь межведомственной рабочей группы, разрабатывающей закон "О персональных данных" Михаил Якушев.— Ни одним законом такая норма не предусмотрена. Если говорить о мировой практике, то в США или Австралии невыполнение обязательств перед законом, например, непогашенные административные штрафы, карается временным лишением автомобильных прав".

Директор департамента по связям с общественностью МТС Елена Кохановская утверждает, что средства с лицевого счета абонента в счет оплаты третьих лиц не могут быть списаны, поскольку лицевой счет абонента — не банковский, а аналитический, то есть счет отражает стоимостный объем услуг, которые оператор должен предоставить абоненту. "Операторы не могут предоставлять конфиденциальную информацию, которая касается персональных данных",— соглашаются в "Вымпелкоме". В "МегаФоне" заявили, что "не поддерживают инициативы судебных приставов, прямо не урегулированные законом".