Новости


Таинственное исчезновение «Норд-Вест Груп» (с комментарием адвоката Титова А.С.)

Петербургская компания «Норд-Вест Груп» (НВГ), занимавшаяся поставками телекоммуникационного оборудования и компьютеров, исчезла из поля зрения своих клиентов. В конце прошлого года ряд компаний, которым НВГ должна была поставить оборудование, но, получив предоплату, не сделала этого, подали иски в Арбитражный суд Петербурга. Одно дело уже выиграно. Однако ответчик на заседания ни разу не являлся. Представители «пострадавших» компаний отмечают, что с топ-менеджментом НВГ невозможно связаться уже с лета прошлого года.   

Компания «Норд-Вест Груп» не новичок на рынке телекоммуникаций. Исходя из информации в открытых источниках, ООО «Норд-Вест Груп» с 1994 года является головной фирмой холдинга North-West Group, в состав которого также входят ЗАО «Белый медведь» и ООО «Связь-проект». В 1997 году представительство холдинга было открыто в Москве. В 2001 году «Норд-Вест Груп» участвовала в модернизации сетей связи железной дороги Узбекистана, потом в автоматизации UzDaewoo, годом позже произвела монтаж коммуникационного сервера «Definity Ecs» производства Avaya для организации call-центра компании «GSM Казахстан», в 2003 году поставила DSL-оборудование производства Siemens поволжскому оператору «Самара Телеком», годом позже начала поставки на российский рынок систем видеоконференц-связи Polycom, а в 2007 году начала поставлять оптические мультиплексоры и модемы под собственной маркой. В том же году компания попала в Top 100 лучших бизнес-партнеров IBM в мире и подтвердила свой статус «золотого мастер-дистрибьютора» по продаже всего перечня оборудования Polycom в России и странах СНГ.

Однако летом прошлого года компания перестала осуществлять поставки оборудования ряду своих клиентов, а также контактировать с ними.

В декабре прошлого года исковое заявление к ООО «Норд-Вест Групп» в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области подала китайская корпорация ZTE с требованием взыскать с ответчика $40 тыс. Правда, их иск суд на сегодняшний день оставил без движения из-за ряда несоответствий российскому законодательству при подаче искового заявления. В частности, в Арбитраже отметили, что контракт между китайской и российской компаниями должен регулироваться и истолковываться в соответствии с законодательством Китайской Народной Республики, не приводя в действие принципы коллизии правовых норм. Если же согласия достичь не удастся, спор подлежит передаче в Международный Арбитражный Центр Гонконга.

В декабре иск в отношении «Норд-Вест Груп» подало ООО «ППФ «Аметист плюс». «Причина проста, «Норд-Вест» не поставил нам оборудование, - пояснила руководитель отдела обеспечения бизнеса ООО «ППФ «Аметист плюс» Татьяна Горшенина. - Более того, можно даже сказать просто «кинули» - и нас, и собственный персонал. Мы сами были неприятно удивлены данному факту. Проблемы начались летом. Подозрения начались, когда я неоднократно запрашивала срок поставки, вернее уточняла его. Ответ не поступал, вот тут мы и выяснили, что оборудование не было даже заказано. Иск не подавали долго, надеялись на полюбовное разрешение ситуации, однако в компании «Норд Вест» уже были не заинтересованы в этом. Пока мы пытались добиться от них хоть какой-нибудь информации, в это время «Норд Вест», скорее всего, выводил свои активы, а директор отдыхал заграницей все лето. При этом их же сотрудники сидели без зарплаты и без руководства (эта информация со слов сотрудников, ручаться за достоверность не могу), компанию просто забросили. И нам ничего не оставалось, кроме как подать в суд».

Г-жа Горшенина уточнила, что на сегодняшний день номера руководства «Норд Вест» заблокированы. IP-News также не удалось связаться с кем-либо из топ-менеджмента компании.
 
ЗАО «КРОК Поволжье» в конце прошлого года уже выиграло подобное судебное разбирательство по делу о взыскании долгов с «Норд-Вест Груп». «Наша компания планировала закупить телекоммуникационное оборудование у «Норд-Вест Груп» и сделала предоплату в размере 4,1 млн. рублей, но по причине неисполнения сроков поставки, вынуждена была отказаться от сделки, - рассказал Сергей Тюнин, директор по развитию «КРОК Поволжье». - После того как представители НВГ перестали отвечать на требования вернуть деньги, наша компания была вынуждена обратиться в Арбитражный суд с требованием о взыскании долга».

На судебное разбирательство с компанией «КРОК» представители НВГ не пришли. «Надеемся все же, что есть способы вернуть деньги. Просто махнуть рукой на долг, на мой взгляд, странно. 27 января у нас будет первое заседание. Но логично предположить, что скорее всего никто от «Норд-Вест Груп» не придет», - рассуждает Татьяна Горшенина из компании «Аметист плюс».

«По результатам исполнительного производства по делу есть вероятность возместить свои убытки при наличии денег на счетах должника либо при наличии у него какого-либо имущества», - говорит исполнительный директор ООО «Строй Телеком Инвест» Антон Доничев.

«Обычно после решения суда выясняются банковские счета компании должника (делается запрос в ИФНС), после чего исполнительный лист выставляется с инкассо на списание долга в банк, - добавляет независимый адвокат Александр Титов. - В отсутствии денежных средств исполнительный лист передается в службу судебных приставов-исполнителей для взыскания. Исполнитель осуществляет розыск имущества и его реализацию в рамках исполнительного производства. При невозможности погашения задолженности взыскатель может подать в суд на банкротство компании должника».

Г-н Титов пояснил, что основанием к подаче заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом является неспособность погасить задолженность в размере не менее 100 тыс. рублей в течение срока, превышающего 3 месяца с даты, когда они должны были быть исполнены (когда вступило в силу решение суда). «Также в суд может подать заявление о банкротстве налоговый орган по неисполненным обязательным платежам, если просрочка превысила 30 дней с даты принятия  решения налогового или таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника, либо с момента вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда», - сообщил Александр Титов.


Наталия Нелюбина

источник: ip-news

Перерегистрировать или нет? Вот в чем вопрос…

Согласно закону «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» N 310-ФЗ от 17 декабря 2009 года, процедуру перерегистрации ООО должны пройти «при первом изменении уставов таких обществ», а не до 1 января 2010 года, как это было предусмотрено 312-ФЗ.

Вопрос, которым задаются сейчас генеральные директоры и участники ООО: означает ли принятие закона, что нашему Обществу с ограниченной ответственностью не нужно проходить перерегистрацию?

Ответ на этот вопрос неоднозначен и зависит от конкретной ситуации и дальнейших планов конкретного ООО.

Так, необходимо привести свой устав в соответствие с требованиями 312-ФЗ в случае, если:
- планируется сделка по отчуждению долей (продажа, дарение и т.д.),
- участники ООО, в рамках защиты Общества от рейдерских атак, решают воспользоваться возможностями, предоставляемыми «Законом об ООО» в редакции 312-ФЗ,
- уставной капитал ООО менее 10 000 рублей,- изменились данные об участнике, адрес местонахождения Общества, - а также при любых других любых других изменениях информации, содержащейся в уставе.

Не требуется устав, соответствующий положениям 312-ФЗ:
- при регистрации прав собственности в ФРС,
- при ввозе товара на территорию РФ,
- при получении лицензий, разрешений и т.д.,
- при открытии банковского счета,
- перед участием компании в тендерах, конкурсах, торгах. Здесь правильнее сказать: «не должен требоваться», хотя, на практике организаторы тендера/конкурса могут предъявлять такие требования к участникам.

26 декабря 2009 г. на совещании руководства Федеральной миграционной службы подведены результаты служебной деятельности ФМС России в 2009 году

Участники совещания обсудили предварительные результаты работы Службы в 2009 году. При непосредственном участии ФМС России подготовлены и проведены два заседания Правительственной комиссии по миграционной политике.

В законодательство внесены подготовленные ФМС России поправки, в соответствии с которыми для российских граждан вводятся с 1 марта 2010 года биометрические паспорта сроком на 10 лет, позволяющие значительно снизить необходимость обращения граждан в подразделения ФМС России. При этом согласно закону гражданин имеет право пользоваться старым заграничным паспортом до момента выдачи нового: ранее выдача гражданину нового документа подразумевала изъятие находящегося на руках имеющегося заграничного паспорта.

Правительством Российской Федерации одобрен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Налоговый кодекс Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации», предусматривающие введение патента для осуществления легальной трудовой деятельности иностранных граждан, прибывающих в страну в безвизовом порядке.

Утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуге по оформлению и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Реализован комплекс мероприятий по декриминализации лесопромышленного комплекса в приграничных регионах страны. С учетом достигнутых положительных результатов инициативно были проведены дополнительные мероприятия с расширением географии субъектов федерации, где осуществляются лесозаготовки с привлечением иностранной рабочей силы.

В рамках выполнения Межведомственного плана противодействия незаконной миграции на 2009-2011 гг. осуществляется взаимодействие с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. Во взаимодействии с ФСБ России, МВД России и ФСКН России обеспечен режим иммиграционного контроля на объектах олимпийского строительства в г. Сочи.

Достигнуты цели проводимого совместно с Пограничной службой ФСБ России эксперимента в Московской воздушной зоне по передаче информации о въезде иностранных граждан и оформлению иммиграционных карт.

С целью совершенствования межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и заинтересованными организациями активно используется ЦБДУИГ и ведомственная статистическая отчетность, а также модернизированная автоматизированная система учета выданных и недействительных паспортов, которая показала также большую заинтересованность граждан в использовании ее справочных данных.

Реализуются соглашения об обмене информации с семнадцатью федеральными органами исполнительной власти, Банком России, Сбербанком России и иными организациями.

В период прошедших в 2009 году региональных и местных выборов оказано содействие участковым избирательным комиссиям в уточнении списков избирателей и проверке сведений о кандидатах. Осуществлены проверки сведений, указанных физическими лицами при внесении пожертвований в фонды политических партий и кандидатов на должность.

Задачи, поставленные перед ФМС России в 2009 году в области выплаты компенсаций лицам, пострадавшим в результате осетино-ингушского конфликта, выполнены полностью.

За одиннадцать месяцев 2009 года гражданство Российской Федерации приобрело 333474 иностранных граждан и лиц без гражданства, причем 65,3 % из них составляют лица, принятые в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании действовавшей до 1 июля 2009 года ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Расширяется сотрудничество с миграционными органами государств-участников ЕврАзЭС и ОДКБ.

Подписанное в ноябре 2009 года с Францией межправительственное соглашение о временной трудовой деятельности граждан обоих государств не имеет аналогов в международной практике, поскольку устанавливает упрощенный порядок осуществления трудовой деятельности и преференции руководителям и сотрудникам организаций, а также молодым специалистам и студентам.

В реадмиссионный диалог вовлечены почти сорок государств мира. Подписан с Латвийской Республикой первый полноформатный исполнительный протокол к Соглашению Россия-ЕС о реадмиссии. Правительством Российской Федерации одобрен к подписанию проект российско-бельгийского исполнительного протокола.

В результате реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии в 2009 году рассмотрено 1386 ходатайств о реадмиссии, 829 из них удовлетворено, вернулось 368 граждан Российской Федерации.

Реализация механизма ДРОНД позволила обоснованно обеспечить бюджетное финансирование территориальных органов Службы, сбоев в материально-техническом и финансовом обеспечении допущено не было.

В полном объеме выполнены задачи по созданию ФГУП ФМС России «Паспортно-визовый сервис».

На совещании обсуждены первоочередные задачи по реализации государственной миграционной политики в 2010 году, кадрового обеспечения деятельности территориальных органов ФМС России, а также иные актуальные вопросы деятельности Службы.

Утвержден План организации законопроектных работ Минкомсвязи России на 2010 год

Приказом Минкомсвязи России №187 от 31.12.2009 утвержден План организации законопроектных работ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на 2010 год.

План включает перечень законопроектов, работа над которыми будет вестись в 2010 году, с указанием оснований их разработки, наличия концепций, ответственных за подготовку, объемов и порядка финансирования работ, а также сроков представления концепций и проектов федеральных законов в Правительство Российской Федерации.

Приказ Минкомсвязи России №187 от 31.12.2009

Минкомсвязи отчиталось на год вперед

В течение 2010 г. Минкомсвязи разработает и представит правительству РФ ряд законопроектов. Согласно плану ведомства, документы изменят регулирование в области телерадиовещания, защиты персональных данных, почтовой связи, а также платы за радиочастотный спектр. Правовой департамент Минкомсвязи будет ежеквартально отчитываться правительству о проделанной работе.

Приказ "Об утверждении плана организации законопроектных работ Министерства связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) Российской Федерации на 2010 г." подписал глава Минкомсвязи Игорь Щеголев. В этом году министерство собирается внести изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие телерадиовещание, защиту персональных данных, радиочастотный спектр, почтовую связь, а также защиту персональных данных.

Согласно утвержденному плану, в феврале Минкомсвязи представит правительству законопроект "О внесении изменений в ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и ФЗ "О связи" (в части определения порядка трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов в цифровом формате и порядка лицензирования в указанной сфере)". По словам пресс-службы группы компаний "Акадо", эта поправка может стать первым шагом на пути отмены лицензирования вещания в кабеле. "Действующий закон о связи прямо указывает, что лицензия на оказание услуг связи для целей телевещания может быть выдана только при предоставлении соискателем нотариально заверенной копии лицензии на вещание, - отмечает пресс-служба "Акадо". - Рассматриваемый в Минкомсвязи законопроект предполагает, что эта норма будет скорректирована. Так, проект закона содержит указание о том, что копия лицензии на вещание должна предоставляться только при получении лицензии на эфирное наземное телевизионное вещание".

Министерство намерено внести изменения и в закон "О персональных данных", усовершенствовав механизмы надзора за обработкой персональных данных. Соответствующий законопроект должен появиться в марте. Как ранее сообщал ComNews, с лета 2009 г. Минкомсвязи получило от Роскомнадзора, различных ассоциаций и операторов связи более 160 предложений по внесению изменений в закон "О персональных данных" (см. новость ComNews от 6 ноября 2009 г.). На основе поступивших предложений ведомство сформировало 15 законодательных инициатив, которые и будут внесены в правительство.

Отметим, что в конце прошлого года Госдума приняла в третьем, финальном чтении поправки к закону "О персональных данных", согласно которым срок приведения информационных систем в соответствие с законом переносится на один год – до 1 января 2011 г. Директор по взаимодействию с госорганами компании "Комстар-ОТС" Арсений Брыкин полагает, что перенос на год сроков вступления в силу положений ФЗ "О персональных данных" – положительное  решение, т.к. в противном случае документ мог нанести ущерб деятельности многих организаций. "Далеко не все процессы ясны из текущей редакции закона. К примеру, в авиаотрасли сложилась ситуация, при которой подавляющее большинство российских авиаперевозчиков хранит персональные данные пассажиров  в зарубежных системах бронирования (Sabre, Amadeus, Galileo и др.). Это создает предпосылки для бесконтрольной утечки данных со стороны иностранных государств и является препятствием для контроля Российской Федерации над информационным пространством, - отмечает Арсений Брыкин. - Что касается нас, то "Комстар-ОТС" и наша дочерняя компания МГТС уже является зарегистрированным оператором обработки персональных данных".

В декабре 2010 г. Минкомсвязи предоставит правительству концепцию законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (в части реализации принципа платности использования радиочастотного спектра)". Отметим, что в феврале 2009 г. в Госдуму уже поступал законопроект, согласно которому использование радиочастотного спектра будет платным для всех потребителей, в том числе и для военных (см. новость ComNews от 27 февраля 2009 г.). Размер платы будет определяться правительством РФ дифференцированно - в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, их количества, применяемых технологий и условий их использования. Средства, полученные в качестве оплаты за использование радиочастотного спектра, будут направляться в бюджет. Но Госдума отклонила изменения. Между тем, операторы заинтересованы в появлении этого нормативно-правового акта. "В целом, этот законопроект нам интересен", - сообщила репортеру ComNews пресс-секретарь ОАО "ВымпелКом" Ксения Корнеева.

Больше всего изменений готовится в почтовое законодательство. В мае Минкомсвязи представит правительству новую редакцию закона "О почтовой связи", а осенью предложит поправки в некоторые законы - "в целях обеспечения доступа граждан к банковским и финансовым услугам на основе использования отделений почтовой связи". "ФГУП "Почта России" входит в состав рабочей группы, которая разрабатывает новую редакцию закона "О почтовой связи", - отмечает пресс-служба этого предприятия. - В рамках остальных законодательных инициатив плана организации законопроектных работ Минкомсвязи РФ на 2010 г., относящихся к регулированию федеральной почтовой связи, "Почта России" принимает активное участие в их подготовке и предоставляет министерству свои предложения".

На Интернет-портале Роскомнадзора размещены электронные формы заявлений на осуществление государственных услуг (функций)

28 декабря 2009 года

Роскомнадзор разместил в понедельник, 28 декабря, на официальном Интернет-портале Роскомнадзора электронные формы заявлений на осуществление ряда государственных услуг (функций).

Реализована возможность заполнения заявлений непосредственно на Интернет-портале для последующей распечатки и отправки в Роскомнадзор на бумажном носителе. Услуга по заполнению электронных форм заявлений пока действует в тестовом режиме.

В соответствующих разделах Интернет-портала Роскомнадзора размещены формы:

заявления на выдачу лицензии на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей;

заявления на регистрацию РЭС сети стандарта GSM;

заявления на регистрацию РЭС внутриофисных систем передачи данных (Wi-Fi);

заявления на регистрацию любительских РЭС;

заявления на регистрацию средства массовой информации;

заявления на предоставление выписки из общероссийского реестра средств массовой информации;

заявления на предоставление выписки из реестра лицензий на осуществление деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей;

заявления на предоставление выписки из реестра операторов персональных данных.

С 2 октября на Интернет-портале персональных данных (www.pd.rsoc.ru) Роскомнадзор предоставляет услугу по электронному заполнению уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных. По данным на 28 декабря, этой услугой воспользовались около 5 тыс. операторов, обрабатывающих персональные данные.

Власти обязывают мигрантов покупать патенты для работы на физлиц

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, обязывающий иностранных граждан приобретать патент для легализации трудовой деятельности по найму у физических лиц, сообщает РИА «Новости». Законопроект содержит соответствующие поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также в Налоговый и Бюджетные кодексы. Законопроект призван усовершенствовать механизмы регулирования внешней трудовой миграции и защиты национального рынка труда, отмечается в сопроводительной записке.

Смольный меняет работу с операторами связи (с комментарием адвоката Титова А.С.)

Комитет по информатизации и связи СПб (КИС) меняет схему работы с операторами, предоставляющими телекоммуникационные услуги госорганам с оплатой из бюджета города. Как рассказали IP-News представители операторов, которых КИС пригласил в Смольный для беседы, теперь все подобные контракты будут оформляться через ГУП «АТС Смольного». Частные операторы будут выступать в качестве подрядчиков у ГУП, причем не по процедуре тендера, а по выбору «АТС Смольного», который будет основываться на самой низкой цене, предложенной тем или иным оператором связи. Чиновники пояснили приглашенным на встречу телекоммуникационным компаниям, что новая схема призвана минимизировать бюджетные расходы по телекоммуникационной статье, а также бороться с коррупцией в подведомственных госорганах.   

В КИС и «АТС Смольного» IP-News не удалось взять комментарии на данную тему.

Однако ряд операторов сообщил IP-News, что на прошлой неделе в государственные компании, подведомственные Смольному, коих по городу насчитывается порядка 3,5 тыс., пришли письма за подписью заместителя руководителя КИС (Комитета по информатизации и связи). В них говорится, что в связи с постановлением от 17 августа 2009 года N 933 «О мерах по повышению эффективности расходования средств бюджета Петербурга в сфере связи и информационных технологий», КИС с 1 января 2010 года будет самостоятельно заключать госконтракты, финансирующиеся из бюджетных средств города, на услуги связи для госорганов.  

В самом постановлении № 933 говорится о том, что исполнительным и госорганам необходимо осуществлять согласование с КИС технических заданий на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для обеспечения функционирования и развития информационных систем. Комитету же необходимо ежегодно до 15 июня формировать сводный предварительный план обеспечения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений города товарами, работами, услугами в сфере связи и ИТ, а также ежегодно в четырнадцатидневный срок после доведения лимитов бюджетных обязательств утверждать такой план на очередной финансовый год.

По словам присутствовавших на встрече в Смольном операторов, технически выполнять постановление будет ГУП «АТС Смольного». Но как именно – пока никому, судя по всему, не понятно.

КИС попросил операторов заполнить опросник, в котором необходимо указать, кому из госорганизаций, какие услуги и на каких условиях они предоставляют.

«У Комитета по информатизации и связи существует 3,5 тыс. контрагентов, пользующихся телекоммуникационными услугами. Это, например, городские муниципальные образования: больницы, музеи, театры и т.д., - пояснил генеральный директор компании «Прометей» Роман Венедиктов. - Раньше КИС получал заявку от городских бюджетных структур и в соответствии с ней выделял годовой бюджет на телекоммуникационные услуги, обслуживание АТС, сетей и пр. И далее госучреждение само выбирало поставщика услуг, проводя тендеры, конкурсы, аукционы между коммерческими операторами связи».

На днях представителей городских операторов вызвали в Смольный, где директор ГУП «АТС Смольного» Юрий Матвеев сообщил, что все тендеры на госконтракты на 2010 год уже проведены и их победителем стала «АТС Смольного». «Когда и между кем проводились эти тендеры, мне неизвестно, - говорит Роман Венедиктов. - Интересно, что «АТС Смольного» не смогла даже предоставить нам список из 3,5 тысяч бюджетных организаций, на обслуживание которых компания выиграла конкурс».

Тем не менее, как пояснил г-н Венедиктов, теперь все договоры с коммерческими операторами будут идти непосредственно через «АТС Смольного». «По словам главы ГУП, это сделано для экономии бюджетных средств, выделяемых на телекоммуникационные услуги, - уточнил г-н Венедиктов. - Нам пояснили, что алгоритм, по которому будет выбираться поставщик услуг, будет строиться из соображений самой низкой цены, которую предложит оператор. Однако по какой процедуре это будет происходить – конкурс, тендер, аукцион, – нам пояснить не смогли».

«Новая схема, как нам объяснили, такова: КИС заключает договор на предоставление телекоммуникационных услуг и обслуживание подведомственных организаций с ГУП «АТС Смольного», - рассказал еще один источник IP-News в операторских кругах. - И они берут на подряд сторонних операторов. Пока схема до конца не понятна, будет ли договор с КИС или с АТС «Смольного», «болванки» нам не показывали, а только еще пришлют. Однако происходить это будет без какой-либо конкурсной процедуры. Как нам пояснили в Смольном, такая схема, в частности, необходима для минимизации затрат бюджета города, который на 2010 год уже урезали. Правда, непонятно, на сколько: известно, что существует конкретная сумма, а какая, по-сравнению с прошлым годом, не сообщили. Кроме того, нововведения нужны для борьбы с коррупцией».

Постановление по изменению работы было подписано в августе. «Как нам пояснили в КИС, все это время они проводили сбор информации по списку услуг, которые оказывались госорганизациям и которые финансируются из госбюджета, - заметил источник IP-News. - По их же словам, сейчас они владеют 60% информации по данному вопросу. Это связано с неразберихой, которая есть на небольших гособъектах – школах и т.д. Часто они не могут предоставить информацию, какие услуги и кто им оказывает».

Относительно контрактов на следующий год источник IP-News рассказал, что со слов представителей КИС, со следующего года с операторами перезаключат старые контракты, опять же, без конкурса, но неясно, по каким ценам. «Сначала говорилось, что по старым, потом – по каким-то среднерыночным, - поясняет источник. – На вопрос, как будут поступать при расчете услуг, если, например, у одного оператора клиент в соседнем доме, а другой тянул 2 км оптики, сообщили, что все вопросы будут решаться в индивидуальном порядке, но в рамках выделенных средств».

По словам операторов, в связи с тем, что КИС, скорее всего, не успеет подписать все договоры в этом году, чиновники попросили не отключать связь по имеющимся контрактам с января 2010 года, пообещав при необходимости предоставить гарантийные письма по оплате услуг. «По каким ценам – тоже неясно», - говорит источник IP-News.

Роман Венедиктов считает, что главным образом нововведения могут повлиять на судьбу операторов, имеющих большую долю госконтрактов. «Пока получается, что их контракты по непонятной никому схеме могут быть переданы решением ГУП «АТС Смольного» другой компании, - говорит г-н Венедиктов. - Также неясно, например, как будет обстоять дело с проведением технических работ по обслуживанию существующих контрактов. Если, как нам пояснили, все счета будут приходить от имени ФГУП «Смольного», то и техобслуживание должно вестись ими же. Но большой вопрос, справится ли ГУП с таким объемом работ. Например, в нашем отделе по обслуживанию клиентов работают 8 человек, и они всегда очень заняты, так как у абонентов всегда много текущих вопросов. А, насколько я понял, в «АТС Смольного» всего работает не больше 10 человек».

Кроме того, игроки рынка отмечают, что неясно, как будут поступать с естественными монополиями – СЗТ и «ПетерСтаром» (на В.О.). Раньше они имели право заключать договоры вне конкурса. Взять комментарии у данных компаний IP-News не удалось.

Между тем, как передают операторы слова директора ГУП «АТС Смольного», в настоящее время проводится тендер на обслуживание сети ЕМТС (единой мультисервисной телекоммуникационной сети) с годовым бюджетом в 390 млн. рублей. По его словам, любой из присутствующих операторов может принять участие в нем, но с ограничениями – так как часть сети ЕМТС проходит в метрополитене, оператор должен обладать правом работать в метрополитене. По мнению Романа Венедиктова, данный тендер может обслуживать только компания «Метроком», так как именно она имеет право работать в метрополитене.  

Помимо прочего, в январе КИС будет проводить конкурс среди операторов МГ/МН связи. «В итоге будет выбран один, через который будет идти весь международный и междугородний трафик госучреждений, а операторы должны обеспечить на него выход, - уточняет источник IP-News. - В этом случае договор с оператором дальней связи будет только у КИС, а местные операторы не будут получать деньги за доступ и за завершение звонка МГ/МН. В Смольном пояснили, что надо идти на некоторые издержки при работе по новой схеме».

Ряд операторов в целом делает вывод о необходимости дополнительного изучения постановления для оценки его соответствия антимонопольной политике. «Также необходимо подробное описание со стороны КИС взаимодействия между операторами, Комитетом, «АТС Смольного» и госучреждениями, чтобы обеспечить их качественными услугами по рыночной цене, уменьшив коррупцию, а не централизовав ее», - замечает источник IP-News.

Независимый адвокат Александр Титов считает, что из имеющегося постановления нельзя сделать вывод, что закупки будут проводиться без конкурсов. «Расходование бюджетных средств предполагает, что конкурсы будут проводиться, - поясняет г-н Титов. - Вопрос лишь в том, как они будут проводиться: по каждому исполнительному органу власти и госучреждению в отдельности или один по всем сразу. В последнем случае возникнет ситуация, при которой всех потребителей может получить один оператор связи, что является предметом для пристального рассмотрения ситуации антимонопольным органом, так как такие действия будут вытеснять с рынка небольших операторов связи».

«Указанное постановление правительства Санкт-Петербурга касается исполнительных органов государственной власти города, на федеральные органы исполнительной власти и на их территориальные управления в Петербурге требования данного постановления не распространяются, - поясняет исполнительный директор ООО «Строй Телеком Инвест» Антон Доничев. - Передача полномочий на централизованное размещение государственного заказа Санкт-Петербурга Комитету по информатизации и связи, в ведении которого находится ГУП «АТС Смольного», которое, в свою очередь, является оператором связи, приведет, по моему мнению, к созданию неравных условий для участников рынка. Снижение конкурентоспособности среди операторов связи, оказывающих услуги связи органам государственной власти Санкт-Петербурга, неизбежно отрицательно скажется на повышении эффективности расходования средств бюджета города».

Антон Доничев уточняет, что существует такое понятие как разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Санкт-Петербурга. «Согласно правилам оказания услуг связи, которые утверждены Правительством РФ, сторонами договора, заключаемого в письменной форме, могут выступать гражданин, юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны. Данное требование, а также требования Федерального закона «О связи», исключают возможность участия «подрядчиков» при предоставлении услуг связи. Данный запрет накладывает существенные ограничения на оказание услуг связи организациями, не имеющими необходимого для оказания услуг оборудования. Поэтому «АТС Смольного» или какая-либо другая организация не сможет оформить все государственные контракты по оказанию услуг связи на себя и нанимать «подрядчиков», имеющих необходимую инфраструктуру», - считает Антон Доничев.


Наталия Нелюбина

 источник: ip-news

Разрешение на работу без учета квоты (3 плюс 9)

Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 26 февраля 2009 г. N 36 г. Москва "О некоторых вопросах выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы"

 

  • Опубликовано 17 апреля 2009 г.
  • Вступает в силу: 28 апреля 2009 г.

 

Зарегистрирован в Минюсте РФ 7 апреля 2009 г.

Регистрационный N 13711

В целях предотвращения незаконной трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы1, - приказываю:

1. Начальникам территориальных органов ФМС России:

1.1. При выдаче разрешений на работу иностранным гражданам руководствоваться, в том числе, положениями пунктов 1 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"2.

1.2. Выдавать разрешения на работу иностранным гражданам, не заключившим трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг)3 на срок не более девяноста суток.

2. Установить, что:

2.1. В случае трудоустройства иностранного гражданина и представления им в территориальный орган ФМС России заключенного договора, ему продлевается срок пребывания в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона и одновременно оформляется разрешение на работу на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда на территорию Российской Федерации.

2.2. При наличии у иностранного гражданина до заключения договора разрешения на работу на срок до 90 дней повторно разрешение на работу, предусмотренное пунктом 2.1 настоящего приказа, ему выдается без учета квоты.

2.3. За выдачу иностранному гражданину разрешений на работу уплачивается государственная пошлина, установленная законодательством Российской Федерации.

Директор

генерал-полковник милиции

К. Ромодановский

________________

1 Далее - "иностранные граждане".

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 46, ст. 4437; 2006, N 30, ст. 3286; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 361; N 49, ст. 6071; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616. Далее - "Федеральный закон".

3 Далее - "договор".

Источник: Российская газета №4892 от 17 апреля 2009 г.  

Внесены уточнения в извещения и в конкурсную документацию конкурсов на получение лицензий на оказание услуг связи в сетях мобильного беспроводного доступа в диапазоне 2300-2400 МГц

Приказом Руководителя Роскомнадзора Сергея Ситникова от 27 ноября 2009 года внесены уточнения разъясняющего характера в извещения и в конкурсную документацию конкурсов на получение лицензий на оказание услуг связи в сетях мобильного беспроводного доступа в диапазоне 2300-2400 МГц.

Уточнения внесены в связи с обращениями операторов в Роскомнадзор с просьбами разъяснить отдельные положения конкурсной документации.

Внесены следующие уточнения:
1. раздел «Форма заявки» извещения и пункт 4.5 конкурсной документации после слов «Заявитель не вправе подать более одной заявки на участие в одном конкурсе» дополнить словами «по каждому лоту»;

2. подпункт «б» раздела «Форма заявки» извещения и подпункт «б» пункта 4.6 конкурсной документации изложить в следующей редакции «номер конкурса, номер лота, в котором Заявитель намерен принять участие;»;

3. в разделе «Перечень документов, прилагаемых к заявке, и требования к их оформлению» извещения и пункте 4.7 конкурсной документации:

3.1. подпункт «д» после слов «схема построения сети связи и описание услуги связи» дополнить словами «(предоставляется по каждой лицензии отдельно)»;

3.2. подпункт «е» после слов «описание сети связи» дополнить словами «(предоставляется по каждой лицензии отдельно)»;

3.3. подпункт «ж» после слов «описание средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи» дополнить словами «(предоставляется по каждой лицензии отдельно)»;

3.4. подпункт «з» после слов «план и экономическое обоснование развития сети связи» дополнить словами «(предоставляется по каждой лицензии отдельно)»;

4. в разделе «Требования к участнику торгов» извещения и пункте 6.1 конкурсной документации последний абзац изложить в следующей редакции: «Наличие собственных финансовых средств подтверждается бухгалтерским балансом, а заемных средств - письмом российского, либо иностранного банка в отношении конкурсной территории лота.»;

5. подпункты «д» раздела «Требования к участнику торгов» извещения и пункта 6.1 конкурсной документации изложить в следующей редакции: «Финансовое состояние Заявителя, определяемое по прилагаемой методике, не является кризисным. Финансовое состояние определяется на основании бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной по итогам работы за 9 месяцев 2009 года;»;

6. в пункте 8.2 конкурсной документации последний абзац подпункта 1.1 таблицы № 1 изложить в следующей редакции: «Оценка финансового состояния участника конкурса проводится в соответствии с методикой, представленной в Приложении № 4, на основании бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной по итогам работы за 9 месяцев 2009 года».
Также в Методике оценки финансового состояния Заявителя устранена техническая ошибка в строке 4 столбца 1 в таблице «Порядок группирования активов и пассивов»: цифры «201» заменены на цифры «210».

Конкурсы на получение лицензий на оказание услуг связи в сетях мобильного беспроводного доступа в диапазоне 2300-2400 МГц проводятся по решению Госкомиссии по радиочастотам от 19.08 2009 № 09-04-05-1. Конкурсы №№ 1/2010, 2/2010, 3/2010, 4/2010 пройдут в феврале-марте 2010 года.

По состоянию на 27 ноября ни один оператор связи не подал в Роскомнадзор заявку на участие в конкурсах.
В Роскомнадзоре полагают, что уточнения, внесенные в извещения о конкурсах и конкурсную документацию, будут способствовать более качественной подготовке операторами своих заявок.

Извещения о конкурсах и конкурсная документация с внесенными уточнениями публикуются на официальном Интернет-портале Роскомнадзора в разделе «Конкурсы и тендеры - Конкурсы на право получения лицензий в области оказания услуг связи», извещение о внесенных в извещения и конкурсную документацию уточнениях будет опубликовано в информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги».

Источник Роскомнадзор