Новости

Абоненты вправе самостоятельно выбирать систему оплаты услуг связи

Минфин уточняет размер госпошлины за предоставление лицензии

Минфин РФ в своем письме № 03-05-04-03/19 от 12.03.2010 приводит разъяснения по вопросу уплаты госпошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием, в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 374-ФЗ.

В письме отмечается, что если организация обратилась в уполномоченный орган за предоставлением лицензии до 29 января 2010 года, уплатив госпошлину за рассмотрение заявления и госпошлину за предоставление лицензии, а уполномоченный орган, рассмотрев заявление, принял решение о предоставлении лицензии после указанной даты, то госпошлина за совершение данных юридически значимых действий должна уплачиваться в размерах, действовавших до 29 января 2010 года.

В случае, если организация обратилась в уполномоченный орган за предоставлением лицензии до 29 января 2010 г. и уплатила госпошлину за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии, а уполномоченный орган принял решение о предоставлении лицензии после указанной даты, то начиная с 29 января 2010 г. госпошлина за предоставление лицензии должна уплачиваться в размерах, установленных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Если организация обратилась в уполномоченный орган за предоставлением лицензии после 28 января 2010 г., уплатив госпошлину за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии также после указанной даты, то уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в соответствии с пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ.

СМИ законодательно выделят в отдельную отрасль экономики

Министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев на заседании коллегии министерства дал поручение подчиненным внести изменения в нормативно-правовую базу, которые обеспечат выделение сферы СМИ и массовых коммуникаций в отдельную отрасль экономики, во втором квартале этого года, передает ИТАР-ТАСС.

Министр отметил: «Закон о СМИ за время существования не пережил ни одной принципиальной правки. Вместе с тем как единая отрасль экономики СМИ сегодня отсутствуют, и активное развитие этого бизнеса, к сожалению, не находит отражения в действующей нормативно-правовой базе».

Как заявил Игорь Щеголев, ситуация «доходит до комичного»: так, в частности, по ОКВЭДу издательская деятельность относится к категории «обработка древесины и производство изделий из дерева».

«Нужно найти адекватное решение этой проблемы и определить необходимые изменения в нормативно-правовую базу», - подчеркнул министр.

Лицензии станут выдавать бессрочно

Глава Правительства РФ Владимир Путин, выступая вчера на Инновационном форуме по малому и среднему предпринимательству заявил о переходе на выдачу бессрочных лицензий, передает пресс-служба Кабинета министров.

Премьер отметил: «По результатам ревизии действующих у нас механизмов лицензирования, мы пришли к выводу, что лицензии могут быть бессрочными. Нет никакой необходимости каждые пять лет проходить длительную, обременительную, а иногда и унизительную процедуру возобновления лицензий».

Кроме того, по словам Владимира Путина, лицензирование будет максимально оперативно переведено в электронную форму, что позволит устранить возможности для коррупции.

На iFolder ищут детское порно (с комментарием адвоката Титова А.С.)

Сервис iFolder, являющийся продуктом компании «Агава», позавчера вечером был полностью заблокирован следователями 3-й ЧС ГСУ при ГУВД Москвы. На серверах хостера ищут детскую порнографию. Игроки рынка отмечают, что раньше оперативные службы не работали с таким «размахом», полностью отключая все оборудование проверяемого оператора. Тем не менее, эксперты отмечают, это подобные инциденты могут происходить потому, что у милиции отсутствует понимание того, что при изъятии сервера может пострадать большое количество других клиентов, не имеющих отношения к расследуемому правонарушению.

По сообщению «Агавы», в помещении дата-центра, находящегося в Москве по адресу 2-ая ул. Энтузиастов д. 5, появились следователи из 3-й ЧС ГСУ при ГУВД Москвы. Они предъявили протокол о необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий с целью поиска улик, размещенных на сайте iFolder.ru

«Сотрудниками следственной части главного следственного управления по городу Москва в рамках уголовного дела, возбужденного по пункту Б части 2 статьи 242 в отношении неустановленных лиц, был произведен обыск в хостинговой компании «Агава», в ходе которого был ограничен доступ к ресурсу iFolder.ru, содержащего файлы порнографического характера с участием несовершеннолетних, - прокомментировала произошедшее Ольга Думалкина, сотрудник Управления информации и общественных связей ГУВД по Москве. - Была осуществлена блокировка доступа к вышеуказанным файлам с целью исключения дальнейшего распространения детской порнографии. В настоящее время проводятся следственно-оперативные действия, направленные на установление виновных лиц».

«У нас отключили iFolder.ru и несколько серверов, которые использовались компанией для внутренних нужд, - пояснила PR-менеджер «Агавы» Надежда Франк. - В настоящий момент мы пытаемся получить обратно серверы, которые не имеют отношения к iFolder.ru, но тоже были опечатаны. Все проведенные мероприятия были аргументированы соответствующим постановлением. Наши сотрудники предложили посильную помощь в этой ситуации (мы могли указать конкретный искомый сервер с нелегальным контентом, найти пользователя, который его «залил», скопировать информацию, чтобы предотвратить изъятие). Однако эти предложения были отклонены. Нам удалось убедить сотрудников ГУВД, что для осуществления их задачи можно обойтись без вывоза серверов. Обращаться в суд мы не собираемся, ждем дальнейших следственных мероприятий, для которых потребовался обыск».

«Статья, на которую ссылаются следователи, устанавливает ответственность за изготовление, хранение или перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, а равно привлечение несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста», - поясняет независимый адвокат Александр Титов.

Юристы отмечают, что статья 242 предусматривает от 3 до 10 лет лишения свободы.

«На юридическом языке действия сотрудников милиции называются «обеспечение доказательств», и они абсолютно законны, – поясняет закрытие оборудования «Агавы» эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов. - Этому хостинг-провайдеру просто не повезло. Таких случаев полно, причем происходят они в отношении абсолютно разных компаний: приходят сотрудники, изымают компьютерную технику на экспертизу на предмет проверки законности или незаконности использования ПО. Месяца на три, потом вернут. Это вопросы добросовестности сотрудников милиции. Если им наплевать, какой ущерб понесет при этом компания, то закон предоставляет им возможность парализовать деятельность любого предприятия».

«Непонятно, на основании каких нормативных актов была приостановлена деятельность предприятия, - сомневается Александр Титов в правомерности действий милиции. - В соответствии с КоАП РФ приостановление такой деятельности может иметь место в случаях, установленных законом по постановлению суда, которого не было. Иначе говоря, тайна связи охраняется законом. Если сервер содержит информацию с сообщениями граждан, то на его выемку необходимо получить постановление суда. Это постановление принимается судом по ходатайству следователя. Доказательства, полученные с нарушением установленного порядка, не могут быть использованы в суде. Кроме того, нарушение тайны связи само по себе образует состав уголовного преступления».

Игроки рынка отмечают, что подобные проверки происходили и раньше, но не с таким размахом.

«У нас «милицейское» и коррупционное государство, а произошедшее может быть одним из вариантов устранения конкурентов», - считает Вячелав Ноуэлз, технический директор Vline Telecom.

«Подобных вещей, если не ошибаюсь, раньше ни с кем не было, - говорит Екатерина Косарева, генеральный директор ЗАО «РУВЕБ». - Какие-то отдельные изъятия серверов, да, были, но чтобы отключали все оборудование - нет. Обычно следователи различных структур МВД действуют корректно – присылают запросы либо в рамках уголовного дела, либо в рамках проводимой проверки, на которые мы выдаем всю запрашиваемую информацию об администраторах сайтов, IP-адресах, логах и т.д. Думаю, все операторы предоставляют ответы с готовностью, потому что сами в этом заинтересованы».

«Есть нормальная практика взаимодействия хостинг-провайдеров, операторов с органами госрегулирования, и обычно не блокируются все сервера. Такой подход был один раз, когда «накрыли» МММ», - вспомнил 90-е годы генеральный директор компании «Прометей» Роман Венедиктов.

«В рамках процедуры сбора доказательств по делу о нарушении авторских прав следственные органы изъяли сервер хостинг-провайдера «Хостинг-Центр», входящего в группу компаний Hosting Community, - привел свой пример Алексей Скворцов, коммерческий директор группы компании Hosting Community. - Сложно сказать, насколько распространена такая процедура – скорее, действия следственной бригады зависят от конкретного правонарушения и тех задач, которые стоят перед ней. Причина этого явления, на наш взгляд, - недостаточная информированность работников правоохранительных органов о специфике предоставления телекоммуникационных услуг и услуг хостинга. В частности, отсутствует понимание того, что при изъятии сервера может пострадать большое количество других клиентов, не имеющих отношения к расследуемому правонарушению».

«К нам регулярно поступают запросы от различных ведомств на предоставление каких-либо данных о наших клиентах и их сайтах, на блокировку тех или иных сайтов, - рассказал директор по маркетингу ООО «Русоникс» Юрий Устинов. - Редко когда за неделю не бывает хотя бы одного официального запроса. У нас отработана процедура по взаимодействию с органами, это обычный рабочий процесс. Вся запрашиваемая информация предоставляется в полном объеме, каких-либо сложностей с этим не возникает. Подобные процедуры предоставления данных имеются у всех легально работающих хостинг-провайдеров. Поэтому каждый раз, когда появляется информация об изъятии оборудования у кого-либо из конкурентов, возникает мысль - ребятам очень сильно не повезло. И подобные проблемы у конкурентов нисколько не радуют, так как все понимают – завтра то же самое может случиться с твоим оборудованием».

«Если дело связанно с наличием на арендованных у «Агавы» серверах детской порнографии, то естественно, ГСУ МВД, в рамках программы по борьбе с детской порнографией, вынуждено проводить мероприятия по ликвидации, - считает руководитель отдела маркетинга ГК «Филанко» Матвей Алексеев. - Но тут встает вопрос о правомерности закрытия и опечатки всего оборудования. «Агава», как любой хостер, заинтересован в сотрудничестве с органами, другой вопрос: были ли какие-то попытки взаимодействия - как со стороны «Агавы», так и со стороны ГСУ? К слову, Фонд «Дружественный Рунет», как и РАЭК, например, способствует созданию благоприятных отношений между владельцем ЦОД и МВД, однако это еще не общепринятая практика в нашей стране».

«Провайдеры не могут контролировать информацию клиентов, тем более, если они ее размещают на своем собственном оборудовании», - не согласен Вячеслав Ноуэлз.

«Без специального запроса мы не можем разглашать данные наших клиентов по Закону «О персональных данных», - отмечает Екатерина Косарева. - Нам, хостерам, самостоятельно отслеживать всю незаконную информацию, размещаемую клиентами на сайтах, на мой взгляд, нереально».

Директор ЗАО «Датацентр» Иван Карпухин полагает, что бороться с появлением в хостинге какой-либо незаконной информации можно с помощью письменных договоров и заверенных копий документов, взятых у клиентов хостеров.

Пока же проблема остается открытой, игроки рынка отмечают, что эпизоды с изъятием оборудования наносят существенный материальный и репутационный ущерб провайдеру услуг, снижают уровень лояльности клиентов.

«Потери могут быть и минимальными, состоящие из ухода единичных клиентов, но могут и доходить до полного приостановления бизнеса», - отмечает Вячеслав Ноуэлз.

«Прежде всего, это издержки от простоя оборудования: все время, пока оно по той или иной причине не функционирует, не работают и сайты нескольких сотен-тысяч других клиентов, - уточняет Юрий Устинов. - Это чревато требованиями компенсации со стороны пострадавших владельцев сайтов, а также несет в себе серьезные репутационные риски. При этом отключение или изъятие всего нескольких ключевых серверов может привести к нарушению функционирования всего бизнеса хостера. И если оборудование можно пойти и купить, то систему учета клиентов, содержимое их сайтов, баз данных и почтовых ящиков восстановить уже не удастся. И это означает не только конец всему бизнесу хостера, но и серьезные проблемы для тысяч других бизнесов, размещавших корпоративные сайты или интернет-магазины на его оборудовании».

«Потери от простоя могут быть огромны, ведь серверы – это единственное оборудование хостера. Оценить же эти потери можно очень условно, все зависит от того, что размещалось на серверах. Но, как минимум, клиенты, чьи сайты оказались отключенными, могут требовать возврата денег от хостера, компенсации за их потери и т.д.», - соглашается Екатерина Косарева.   

«Насколько я помню, в прошлом году органы изымали оборудование украинского файлобменника infostore.org. Мы впервые сталкиваемся с ситуацией, когда следственные мероприятия потребовали отключения проекта целиком, - сообщила Надежда Франк. - Не будем спешить с анализом потерь в материальном эквиваленте, но масштаб ситуации нетрудно представить. На iFolder было только зарегистрированных пользователей около 1,5 млн., на деле количество людей, которые сейчас не могут пользоваться сервисом, гораздо больше. iFolder предоставлял также платные услуги пользователям, то есть люди оплатили услуги и не могут ими пользоваться в настоящий момент. Плюс наши партнеры, наши рекламодатели».

Юрий Устинов отмечает, что подобные ситуации уже приводят к тому, что часть клиентов переходит на обслуживание к зарубежным хостинг-провайдерам. «Более того, как ведущие российские хостеры, так и более мелкие уже организуют площадки для размещения оборудования в Европе и США, чтобы снизить подобные риски, - отмечает г-н Устинов. - Чем чаще подобные выемки будут происходить, тем сильнее будет отток клиентов и хостинг-провайдеров на запад. Уже сейчас есть и зарубежные хостеры, ориентированные на клиентов из России».

Тем не менее, ряд операторов надеется, что им удастся наладить работу с «соответствующими органами» и в России. Алексей Скворцов уточняет, что в настоящее время инициативная группа крупнейших участников телекоммуникационного рынка совместно с некоммерческим фондом «Дружественный Рунет» готовит отраслевое соглашение, которое позволит объединить усилия хостинг-провайдеров по борьбе с распространением незаконной информации в российском сегменте Интернет. «Мы надеемся, что это позволит создать прозрачную и четко прописанную процедуру взаимодействия с правоохранительными органами и предотвратит в дальнейшем подобные неприятные эпизоды», - говорит г-н Скворцов. 

Наталия Нелюбина

Источник: Ip-news

Размер платы за предоставление выписки из реестра лицензий пересмотрят

О приеме на работу безвизового иностранца уведомлять ИФНС не нужно

Постановление Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 11773/09

ВАС неожиданно поддержал компанию в тяжбе с миграционным органом, оштрафовавшим ее за неуведомление налоговой инспекции о заключении гражданско-правового договора (ГПД) с гражданами Украины. Неожиданно, потому что решение ВАС идет вразрез со всеми решениями, вынесенными по этому делу ранее, а самое главное - вразрез с позицией другой высшей судебной инстанции - Верховного суда РФ.

Но обо всем по порядку. Миграционный орган оштрафовал компанию на 400 000 руб. Напомним, что штраф за подобные нарушения для организаций весьма серьезен  - от 400 000 до 800 000 руб. Однако ответственность за неуведомление налоговиков может наступить только в том случае, когда закон обязывает компанию уведомлять ИФНС.

А вот предусмотрена ли эта обязанность применительно к безвизовым мигрантам или нет, оказалось большим вопросом, по которому мнения судей разошлись. Все арбитражные суды, рассматривавшие дело до ВАС, сочли, что такая обязанность в законе есть и вытекает из нормы о том, что работодатели или заказчики услуг, пригласившие иностранца в РФ для трудовой деятельности или заключившие с иностранным гражданином новый трудовой договор или ГПД, должны уведомлять об этом свою налоговую инспекцию . Аналогичную позицию высказал ранее и Верховный суд РФ, заявивший, что указанная обязанность возложена на компанию-работодателя независимо от того, в каком порядке (визовом или безвизовом) иностранный работник прибыл в Россию .

А вот Президиум ВАС решил иначе, признав незаконным решение миграционного органа и отменив его. Споры о привлечении работодателей к такой ответственности рассматриваются арбитражными судами, а они будут руководствоваться позицией ВАС. Поэтому его решение - приятная новость для компаний, привлекающих мигрантов из "безвизового" ближнего зарубежья.

-------------------------------
ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ
подп. 4 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
вопрос 8 Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2009 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 16.09.2009

Впервые опубликовано в журнале "Главная книга" N 04, 2010

Судебные акты будут пересматриваться по обстоятельствам, установленным Европейским Судом

Приставы станут штрафовать операторов связи за непредставление сведений об абонентах

Прокуратура Тюменской области предложила приставам запрашивать информацию, необходимую для розыска должника, у операторов сотовой и стационарной связи самостоятельно.

Пресс-служба УФССП России по Тюменской области сообщает, что прокуратура согласилась с тем, что сведения об абонентах являются информацией, необходимой для совершения исполнительных действий по розыску должника, а судебные приставы-исполнители имеют право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки у всех органов, организаций, должностных лиц и граждан.

При этом Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации наделяет судебных приставов правом возбуждения административных дел за не предоставление или несвоевременное предоставление информации, необходимой для осуществления должностным лицом его законной деятельности.

Таким образом, теперь по каждому факту отказа оператора связи в предоставлении информации об абонентах приставы будут решать вопрос о возбуждении административного дела в отношении оператора.

Ранее  ФАС Уральского округа признал необоснованными доводы оператора сотовой связи об отсутствии у судебного пристава-исполнителя прав запрашивать сведения о зарегистрированных телефонных номерах должника

Депутаты пересмотрят право применения социального и имущественного вычетов

В Госдуму внесен на рассмотрение проект федерального закона № 338101-5 «О внесении изменений в главу 23 части второй НК РФ», направленного на решение отдельных вопросов, возникающих в процессе применения положений главы 23, а также на оптимизацию процедур, связанных с применением налогоплательщиками социальных и имущественных налоговых вычетов при определении налоговой базы по НДФЛ.

В частности, законопроект предусматривает нормы, согласно которым налогоплательщики получают возможность учитывать в составе социального налогового вычета стоимость услуг по лечению, предоставленных не только юридическими, но и физическими лицами, имеющими лицензии на осуществление медицинской деятельности и занимающихся частной медицинской практикой.

Кроме того, при предоставлении социального налогового вычета по дорогостоящим видам лечения в составе расходов по указанным видам лечения предлагается учитывать стоимость оплаченных необходимых дорогостоящих расходных материалов, если соответствующим договором с медицинской российской организацией предусмотрено их приобретение и использование в ходе лечения, что должно подтверждаться справкой, выдаваемой медицинской организацией.

Законопроектом уточняется, что к имущественному налоговому вычету принимаются расходы, произведенные налогоплательщиком после 1 января 1999 года, при этом общий (предельный) размер имущественного налогового вычета определяется исходя из момента возникновения права на указанный вычет.

Кроме того, законопроектом устанавливается норма, согласно которой имущественный налоговый вычет может быть предоставлен в отношении нескольких жилых объектов, с учетом предельного размера вычета действовавшего на момент возникновения у налогоплательщика права на вычет.

Законопроект предлагает также дополнить главу 23 Кодекса статьями, устанавливающими особый порядок возврата (зачета) уплаченного (удержанного) налога на доходы физических лиц, а также порядок возврата или зачета излишне удержанного налога налоговыми агентами.