Новости


Директор ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ) Валерий Наследников в ближайшее время может быть отправлен в отставку.

Роскомнадзор, курирующий деятельность ГРЧЦ, рассматривает вопрос об отставке Наследникова, рассказали «Ведомостям» два источника, близких к Минкомсвязи и Роскомнадзору. Об этом известно также менеджерам двух компаний — партнеров «большой тройки» сотовых операторов.

Сейчас Наследников находится на больничном, его мобильный телефон был выключен. Представитель ГРЧЦ сказал, что ему неизвестно о планируемой отставке начальника, а помощник руководителя Роскомнадзора Михаил Воробьев не стал комментировать «несостоявшиеся кадровые решения».

Наследников может покинуть свой пост из-за скандала вокруг частот в диапазоне 2,5-2,7 ГГц в 180 городах России, которые в январе — мае 2010 г. Роскомнадзор выдал «<!---->Скартелу» для строительства сетей мобильного широкополосного интернет-доступа, утверждают все четыре собеседника «Ведомостей» (речь идет о половине частот, полученных оператором). В июле ведомство отозвало эти частоты, усмотрев нарушения закона «О связи» и решений Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ), которые допустили «ряд должностных лиц» ГРЧЦ и Роскомнадзора при выдаче разрешений «Скартелу».

Процедура получения частот состоит из трех частей. Сначала комиссия принимает решение о выделении частот, затем оператор, получивший его, должен представить радиочастотному центру на экспертизу свои средства связи, которые будут работать на этих частотах. А уже на основе положительных результатов такой экспертизы Роскомнадзор выдает разрешение на использование частот.

Месяц назад из-за скандала с частотами Роскомнадзор уже покинул начальник управления разрешительной работы в сфере связи Александр Стадинчук, рассказывает партнер нескольких сотовых операторов: на основе экспертиз ГРЧЦ он готовил распоряжения о выделении «Скартелу» частот по указанию руководителя службы Сергея Ситникова. Воробьев это не комментирует.

Гендиректор «Скартела» Денис Свердлов утверждает, что ему «неизвестна не только причина, но и сам факт увольнения». Однако «Скартел» уже оспорил в Арбитражном суде Москвы приказ Роскомнадзора об отзыве частот, а в качестве обеспечительной меры суд приостановил действия приказа службы.

Менеджер одной из крупных телекоммуникационных компаний утверждает, что в числе возможных кандидатов на пост преемника Наследникова гендиректор ФГУП «РЧЦ Северо-Западного федерального округа» Константин Чертков. Близкий к Роскомнадзору источник также слышал об этой кандидатуре. Вчера с Чертковым связаться не удалось.

Порядок взаимодействия операторов с ГРЧЦ определен и кадровые изменения не повлияют на этот процесс, надеется представитель «<!---->Вымпелкома» Анна Айбашева.


Суд приказал миловать «Вест Колл» (с комментарием адвоката Титова А.С.)

Арбитражный суд по Санкт-Петербургу и Ленобласти отклонил обвинения Роскомнадзора в сторону ЗАО «Вест Колл» о нарушении отраслевого закона. Основная претензия заключалась в том, что на серии телефонных карт, предоставляемых абонентам, не было указано ни наименования организации-поставщика услуг, ни срока действия услуги. В результате судебного разбирательства выяснилось, что к выпущенной серии карт «Вест Колл» отношения не имеет, оператор предоставлял только карточную платформу.

10 июня 2010 года региональный филиал «Роскомнадзора» подал иск в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области на ЗАО «Вест Колл ЛТД» о привлечении оператора связи к административной ответственности за нарушение отраслевого законодательства в ходе предоставления услуг связи.

Основная претензия «Роскомнадзора» заключалась в том, что на телефонных картах, разработанных для реализации китайским туристам, не были указаны наименование организации-поставщика услуг и срок действия услуги. То есть оператор обвинялся в административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Однако 11 августа 2010 года Арбитражный суд отказал «Роскомнадзору» в удовлетворении иска.

Как пояснил юрист «Вест Колла» Василий Федоровский, компания предоставляла лишь доступ к услугам связи (карточную платформу), в рамках которого переправляла трафик на одного из операторов дальней связи. Также по просьбе пользователей-китайцев голосовая подсказка системы доступа к услугам была переведена на китайский язык. Но телефонные карты выпустили представители клиента.

Таким образом, обвинение было отклонено в связи с отсутствием состава нарушения.

Заметим, что в случае признания того факта, что «Вест Колл» выпустил телефонные карты без указания наименования организации-поставщика услуг и срока действия карты, на оператора был бы наложен штраф на сумму 30-40 тыс. рублей.

«В данном случае идет речь не об иске в его классическом понимании, а о заявлении о привлечении к административной ответственности. Как надзорный орган «Роскомнадзор» такое заявление подать обязан, выявив нарушение в области связи. В данном случае не соблюдаются правила оказания услуг связи в части выполнения требования к указанию на русском языке информации, значимой для потребителя. Как лицензиат «Вест Колл» обязан контролировать оборот карт оплаты, в том числе, регламентировать условия дальнейшего использования пин-кодов. Тот факт, что пин-коды были выданы оператором, на мой взгляд, не оспаривался», - прокомментировал независимый адвокат Александр Титов.

Как рассказали в «Вест Колле», на данный момент доступ к телефонам на данных телефонных картах закрыт.

Как известно, на принятое решение Арбитражного суда Роскомнадзор может подать апелляционную жалобу в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение 10 дней со дня принятия решения. По мнению Александра Титова, апелляция будет подана.

Дарья Тренина

Война с мобильными мошенниками

20 июля 2010 года «МегаФон» подвел первые итоги реализации комплексной программы по борьбе с мобильным мошенничеством. Всего за 2010 год компания отработала почти 44 тыс. инцидентов, и около 1 млн рублей было возвращено абонентам.
 


Мошенники выходят из тени

Активизация мобильных мошенников стала заметна в конце лета 2009 года, и уже в феврале 2010 года количество фрод-инцидентов с участием premium-номеров (PRS) выросло в 35 раз по сравнению с февралем 2009 года. В январе-апреле 2010 года в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поступило в 3 раза больше жалоб, чем за весь 2009 год. По статистике, каждый пятый россиянин поддался обману злоумышленников. 

Что делает «МегаФон»

С 2010 года «МегаФон» начал реализацию комплекса мер по борьбе со злоумышленниками. Приоритетными направлениями в этой борьбе выделены: ужесточение требований к контент-провайдерам; разработка и внедрение специальных сервисов; оперативное разрешение претензионных обращений и информирование абонентов о схемах мошенничества и способах защиты.

С 1 мая 2010 года «МегаФон» ввел ряд нововведений в договор с контент-провайдерами в части ужесточения требований. В частности, введены более жесткие штрафные санкции за сервисы, используемые в мошеннических схемах (до 90 % от прибыли); регламент взаимодействия по претензионным обращениям, по которому мошеннический сервис должен быть заблокирован в течение трех часов с момента установления злодеяния.

В течение последних месяцев запущены сервисы, помогающие избежать обмана, среди них - автоинформирование о стоимости SMS на premium-номер, когда у абонента спросят подтверждение отправки сообщения; услуга «Мобильный прайс», которая позволяет узнать стоимость SMS на premium-номер (нужно просто отправить на данный номер символ $); и самое радикальное решение – запрет отправки SMS на premium-номера. 

Что касается конкурента «МегаФона» - «Билайна», то на сегодняшний день оператор также применяет ряд мер по защите абонентов от мошенничества. «Благодаря онлайн-тарификации абоненты не уходят в «минус», покупая контентные сервисы, - рассказала пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева. - Кроме того, есть жесткое требование к контент-провайдерам на всех рекламных материалах однозначно указывать стоимость «для абонентов «Билайн». Третья мера состоит в том, что все СРА-партнеры должны самостоятельно осуществлять онлайн-мониторинг всех рекламируемых услуг и выискивать некорректное указание цены. В случае нарушений применяются жесткие меры – экономические рычаги давления на СРА-партнеров. Безусловно, в случае, если пострадавший абонент к нам обратился, деньги ему будут возвращены сразу же. С февраля 2010 года при возникновении инцидента мы  руководствуемся принципом: сначала «отрубаем номер», на который пришла жалоба, потом разбираемся с контент-провайдером». Также «Билайн» скоро запустит систему предупреждения абонента о стоимости заказанной услуги.

Возвращаясь к «Мегафону», в качестве еще одной меры оператор запустил на сайте проект «Защити свой телефон». Там размещается информация о видах мошенничества с рекомендациями по противодействию и другими полезными справками.

Кроме того, как известно, наиболее уязвимая категория абонентов – дети. Сотрудники «МегаФона» проводят в учебных заведениях занятия, в ходе которых ребята знакомятся с мобильной связью и опасностью, которую она может нести. В помощь родителям – услуга запрета отправки SMS на короткие номера. Стоимость данного сервиса в разных регионах присутствия колеблется от 20 до 150 рублей в месяц, но, как заверил начальник департамента бизнес-коммуникаций «МегаФона» Роман Проколов, принято принципиальное решение сделать данную услугу бесплатной, и это ожидается реализовать к осени 2010 года.

ТОП-5 мошеннических схем

Начальник департамента по борьбе с мошенничеством ОАО «МегаФон» Сергей Хренов дал общее представление о наиболее популярных схемах мошенничества с PRS. Это так называемые «сервисы без сервиса» - чтение SMS, сканеры тела и т. п.; блокираторы Windows; порнобаннеры и псевдоантивирусы; «открытки»; некорректное указание количества или стоимости SMS. Из всего количества жалоб на premium-номера «МегаФона» 58% приходится на столичный филиал. При этом в Москве и Московской области 49% инцидентов связаны с блокираторами компьютеров. Роман Проколов считает, что это, возможно, связано с тем, что офисные работники, получив блокиратор, естественно, стремятся в короткое время за любую цену от него избавиться. 
 
Алгоритм действий пострадавшего

Попавшимся на удочку мошенников абонентам следует немедленно заявить об этом оператору. С одной стороны, скорее произойдет возврат потраченных средств; с другой, полученная информация поможет в борьбе с преступниками. Проверив достоверность сообщения, компания произведет возврат средств на счет абонента. За период с января по июль 2010 года компанией «МегаФон» было рассмотрено более 2500 жалоб абонентов на использование premium-номеров в мошеннических целях. А всего отработано почти 44 тыс. инцидентов. Ежедневно компанией блокируется более 20 префиксов. По обращениям абонентов возвращено порядка 1 млн рублей.

Борьба с переменным успехом

Что послужило причиной всплеска мобильного мошенничества в России? Это появление простого способа анонимного получения денежных средств посредством SMS. Благодаря бескомпромиссной борьбе с обманщиками, проводимой силами операторов связи, активно взаимодействующих с госструктурами, количество мошенников сокращается. В частности, на примере «МегаФона» это выглядит так: в январе 2010 года от всего количество жалоб на мошенничество, непосредственно «МегаФон» получил 28 %; в мае – 6 %. В целом, отметили представители оператора, динамика радует, но уже в июне значение поднялось до 7 %.

Вместе с тем, есть мнение, что количество обращений непосредственно к оператору снизилось в связи с тем, что изменились схемы вывода денежных средств. Все чаще мошенники предлагают не отправить SMS, а пополнить баланс телефона (чаще всего в данной конструкции указан номер «Билайна», так как там существует система вывода средств со счета абонента). Можно сделать вывод, что до окончания сражения еще далеко, и останавливаться на достигнутом рано.

Зону .РФ защитят от фальшивых СМИ

Правила приоритетной регистрации доменов в зоне .РФ будут изменены с целью защиты от киберсквоттеров, пытающих «захватит» доменные имена путем регистрации фиктивных СМИ. Однако у киберсквоттеров остаются и другие инструменты.
 
Совет Координационного центра национального домена сети интернет (КЦ) сегодня, 14 июля, рассмотрит проект изменения Положения о приоритетной регистрации доменных имен в домене .РФ для отдельных категорий пользователей. Смысл изменений заключается в том, что среди учредителей средств массовой информации (СМИ) право на приоритетную регистрацию доменных имен в кириллической зоне .РФ будут иметь только, кто успел зарегистрировать СМИ до 12 мая 2010 г. Сами владельцы СМИ смогут подавать заявки на резервирование доменов с завтрашнего дня.

Подкорректировать правила КЦ вынудило обращение Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), сообщившей о том, что в предверии начала приоритетной регистрации доменов в зоне .РФ для учредителей СМИ резко выросло число заявок на регистрацию электронных СМИ. Если в апреле служба получила лишь три заявки, то в мае – 36, а в июне их число выросло до 900. При этом заявки зачастую содержат общеупотребительные наименования – «Книги.рф», «Цветы.рф», «Строительство.рф» и др.

В Роскомнадзоре полагают, что заявки на регистрацию СМИ подаются с целью получить право на приоритетную регистрацию доменных имен с соответствующими именами. Затем домены, по мнению службы, могут использоваться, в том числе, для перепродажи. В КЦ заявили, что разделяют озабоченность Роскомнадзора, и после консультаций с министерством связи и массовых коммуникаций разработали поправки в положение о приоритетной регистрации.

Кириллическая зона .РФ заработала в конце мая, а еще 25 ноября прошлого года началась приоритетная регистрация доменов для государственных организаций и владельцев товарных знаков, состоящих из букв кириллического алфавита. Тогда и произошел первый скандал, связанный с действиями киберсквоттеров: с помощью регистрации соответствующих товарных знаков были зарезервированы в приоритеном порядке домены «секс.рф», «кино.рф», «знакомства.рф», «недвижимость.рф», «банк.рф», «кредит.рф», «ипотека.рф» и др. Вместе с тем в КЦ поступили обращения от учредителей СМИ и владельцев некириллических торговых знаков, которые также хотели принять участие в приоритетной регистрации, но не смогли из-за несоответствия установленным правилами требованиям.

В связи с этим было разработано положение о приоритетной регистрации для отдельных категорий пользователей. В соответствие с этим положением, с 12 мая регистраторы стали собирать заявки от владельцах всех товарных знаков, которые получили возможность транслитерации своих знаков на кириллицу. С 15 июля заявки также начнут собираться от владельцев прав на фирменные наименования (названия организаций), места происхождения товаров (например, «Вологодской масло», «Нарзан» и др.), а также для учредителей СМИ и некоммерческих организаций. Сбор заявок для всех категорий продолжится до 16 сентября.

Представитель регистратора Ru-Center Андрей Воробьев поддерживает предложения, направленные на защиту домена .РФ от владельцев фиктивных СМИ, добавляя, что подобного рода ограничения надо было вводить с самого начала. Сейчас в Ru-Center уже поступило около 900 заявок от СМИ на регистрацию доменов, из них предварительное одобрение получили 200, четверть из которых содержат общеупотребительные слова. Кроме того, в Ru-Center есть заявки на одни и те же доменные имена, поступившие от владельцев СМИ, названия которых различаются лишь наличием суффикса .РФ.

Впрочем, Воробьев отмечает, что у киберсквоттеров остаются и другие лазейки. Так, владельцы фирменных наименований и учредители некоммерческих организаций должны при резервировании домена указывать в доменном имени свою организационно-правовую форму (например, «заодерево.рф»). Причем если для коммерческих организаций такие формы устанавливаются законом (ООО, ЗАО), то для некоммерческих структур они могут быть произвольными. В связи с этим Публичная организация городского отдыха (ПОГО) «Да» уже подала в Ru-Center заявку на регистрацию в приоритетном порядке домена «Погода.рф».

Аналитики выбрали регионы на перспективу

Центральный, Северо-западный и Уральский федеральные округа – самые перспективные с точки зрения развития беспроводных технологий. К такому выводу пришли аналитики J’son & Partners по итогам сравнительного исследования регионов России.

Аналитики проанализировали и разбили на группы по степени готовности внедрения беспроводных технологий 83 региона Российской Федерации.

Оказалось, что наибольшее количество регионов с высоким потенциалом по развитию беспроводных технологий сосредоточено в Центральном, Северо-Западном и Уральском Федеральных округах. Так, в ЦФО лидерами стали Московская и Белгородская области, в СЗФО - Ленинградская и Калининградская области, а в УФО – Свердловская и Челябинская.

Следом в рейтинге идут округа со средней готовностью к внедрению БШПД. Это Поволжье, где самые перспективные - Татарстан, Самарская и Нижегородская области, Сибирь (Новосибирская область и Красноярский край) и Дальний Восток (Приморский и Хабаровский края, Амурская и Сахалинская области). Замыкают рейтинг Южный и Северо-кавказский ФО, где низка готовность к развитию беспроводных технологий. Самые привлекательные регионы в этих округах – Астраханская область и Краснодарский край. Темпы изменения рынка беспроводного доступа в регионах, находящихся в одном группе, будут одинаковы, считают авторы исследования.

"На протяжении ближайшего десятилетия основными технологиями беспроводной связи останутся 3G, HSPA+, мобильный WiMAX и идущая им на смену технология LTE, - пишут аналитики. - Не ожидается появления иных технологий, которые могли бы сыграть драматическую роль killer application на телекоммуникационном рынке России в прогнозируемый период".

"Результаты данного исследования достаточно прозрачны, так как, судя по всему, в его основе лежат экономические показатели регионов и плотность их населения. Очевидно, что перспективность развития беспроводных технологий будет определяться не столько этими показателями, сколько выбором операторов, прежде всего, сотовой связи", - убежден генеральный директор компании "Телепорт-Сервис" Виталий Крамарь.

"Комстар" сейчас развивает проект WiMAX в Москве и Подмосковье, являющихся, согласно исследованию, лидером по перспективности развития беспроводных технологий в Центральном федеральном округе. И если в Москве, где проникновение широкополосного доступа близится к 75%, беспроводной WiMAX является отличным дополнением к проводному ШПД, то в Подмосковье WiMAX даст нам возможность добраться до абонента там, где к нему нет доступа", - отмечает пресс-секретарь "Комстар-ОТС" Екатерина Невская.

Очередь за .рф

Киберсквоттеры решили воспользоваться еще одним способом первыми купить домены в зоне .рф. Они регистрируются как средства массовой информации и пользуются их преференциями

Анастасия Голицына
Ведомости

09.07.2010, 125 (2643)

В Роскомнадзоре резко выросло число заявок на регистрацию электронных СМИ с упоминанием в их названии доменной зоны .рф (например, «сайты.рф»), рассказал помощник руководителя этого ведомства Михаил Воробьев. Еще в апреле из 142 заявок всего три содержали в названии .рф, а в первой половине июня — 103 из 292 заявок. Со второй половины июня таких запросов приходит по нескольку десятков в день, утверждает Воробьев. Он связывает это с приближением 15 июля, когда начнется приоритетная регистрации доменов в зоне .рф для СМИ.

Начальник регистрации и лицензионной работы в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора Максим Ксензов считает, что такие заявки подают желающие получить эти домены «со спекулятивными целями», о чем он предупредил регистратора доменов Ru-Center (у «Ведомостей» есть копия письма). При наличии всех необходимых документов Роскомнадзор обязан зарегистрировать СМИ в течение месяца, напоминает Воробьев. А лицензия позволяет участвовать в приоритетной регистрации доменов. До 15 сентября она дает им право первыми и по базовой цене (1200 руб.) зарегистрировать домен, совпадающий с названием СМИ.

Отличить недобросовестных претендентов, по словам Воробьева, просто: они подают несколько заявок от одного учредителя, а названия совпадают с популярными словами. Похожая ситуация сложилась в конце 2009 г.: несколько компаний получили сотни «красивых» доменов .рф на недавно зарегистрированные товарные знаки.

Покупатели доменов под перепродажу приносят десятки заявок и предъявляют свежие лицензии, подтверждает представитель Ru-Center Андрей Воробьев. Ru-Center и Роскомнадзор предлагают ограничить возможность регистрации СМИ, подавших заявки после утверждения положения о приоритетной регистрации доменов. Но Координационный центр домена .ru (разрабатывал документ о приоритетной регистрации) запроса от Роскомнадзора пока не получал, передал «Ведомостям» председатель его совета Михаил Якушев.

Коллектор знает ваши персданные (с комментарием адвоката Титова А.С.)

На днях на одной из блог-платформ появился пост недовольного клиента «ВымпелКома» о том, что компания ненадлежащим образом обращается с персональными данными своих клиентов. Якобы оператор готов передавать данные абонентов не только коллекторским агентствам в случае клиентской задолженности, но и третьим лицам, если те обратятся в компанию с подобным запросом. Хотя компания отрицает любую возможность раскрытия ПД абонентов сторонним организациям, юристам приходится признать, что некоторые пункты дополнительного соглашения к договору об оказании услуг связи сформулированы неоднозначно.

Согласно пунктам допсоглашения абонент может запретить компании предоставлять свои ПД коллекторам, однако для этого необходимо лично написать заявление в офисе «ВымпелКома». При этом подобное заявление необходимо обновлять каждый раз при внесении изменений в договор.

Самим же фактом подписания договора «Абонент соглашается (на весь срок действия документа) на предоставление Оператором информации о неисполненных денежных обязательствах, а также о самом Абоненте… лицам, осуществляющим от имени Оператора взыскание с Абонента задолженности за услуги, или лицам, которым передано право требования такой задолженности», - говорится в пункте 3.14. соглашения. Однако юристы считают формулировку пункта несколько двоякой.

«С одной стороны, подобной трактовки быть не должно, т. к. ограничен круг – лицами, осуществляющими обработку ПД, коллекторами и компаниями, покупающими долги абонентов. Но что далее эти компании будут делать с информацией, в пункте не отражено», - отмечает независимый адвокат Александр Титов. По его мнению, в силу требования закона, если абонент отказывается от разглашения данных, то и другие организации, имеющие к ним доступ, в силу закона должны выполнять обязанность по сохранению данных.

Также недовольство абонентов вызвал пункт 6.5: «Однако Абонент принимает условие, что Оператор имеет право периодически отслеживать проходящую через услуги информацию и раскрывать любые сведения, если это необходимо в соответствии с законом, требованиями уполномоченных государственных учреждений, либо для нормального функционирования услуги, либо для защиты Оператора и других его пользователей, а равно третьих лиц, чьи законные права и интересы были нарушены».

Комментируя этот пункт, юристы напоминают, что тайна связи гарантирована конституцией, а ее раскрытие в порядке, не противоречащем закону (только по постановлению суда), влечет санкции вплоть до уголовной ответственности. «Поэтому как бы этот пункт не был сформулирован, за незаконное раскрытие информации оператор несет ответственность», - добавляет г-н Титов.

С юридической точки зрения, в соответствии со ст. 53 закона «О связи» сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются конфиденциальной информацией и подлежат защите в соответствии с законодательством РФ. К таким сведениям относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента – юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки конечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его конечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

Но ч. 2 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что согласия субъекта персональных данных не требуется в случаях, если обработка персональных данных необходима для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги связи.

В компании «ВымпелКом» нам рассказали, что пункт договора о неисполненных обязательствах действует уже порядка трех лет. «Если абонент является нашим должником, мы имеем право передавать его данные для взыскания задолженности коллекторским агентствам, с которыми у нас заключен договор, делается это с согласия абонента», - заявила Марианна Янкова, старший специалист по внешним коммуникациям Санкт-Петербургского филиала «ВымпелКом». Г-жа Янкова заверила IP-News, что компания «не предоставляет персональные данные абонентов никаким третьим сторонам».

Как известно,  практика взыскания задолженности с абонентов через посредничество коллекторских агентств достаточно распространена. В ОАО «СЗТ» нам рассказали, что во исполнение п. 4 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» и в целях защиты персональных данных абонентов между ОАО «СЗТ» и коллекторскими агентствами дополнительно заключается договор о конфиденциальности, содержащий обязанность обеспечения коллектором конфиденциальности персональных данных и безопасности персональных данных при их обработке.

При этом политика их коллег «ВымпелКома» выглядит более лояльной по отношении к клиентам: так, абоненты СЗТ, например, не могут воспрепятствовать предоставлению своих ПД коллекторам. «Передача информации об абоненте третьей стороне (коллектору) возможна без согласия абонента в целях осуществления с ними расчетов за оказанные услуги. Абонент не может запретить такие действия», - сообщили в компании. В настоящее время в целях обеспечения выполнения должниками обязательств по оказанным услугам СЗТ сотрудничает с коллекторскими агентствами - ООО «М.Б.А. Финансы», «Линдорфф», «Пристав». Об этом абоненты компании были проинформированы через СМИ.

Что касается в целом рынка коллекторов, то специалисты ИК «Финам» уверены, что на сегодня этот рынок не такой большой. «Так как в среднем размер долга абонента связи несоизмеримо меньше задолженности среднего клиента банка. Тем не менее, для коллекторов это выгодно - ссылаясь на небольшой размер долга, они берут до 40% его стоимости, по сравнению, скажем, с 25% при работе с банками», - пояснила аналитик «Финама» Татьяна Менькова. В целом, коллекторам удается взыскать до 40% проблемных долгов. При этом специалисты признают, что отдельной статистики по операторам собрать невозможно, т. к. это вопрос сугубо индивидуальный для каждой компании, и делиться такими сведениями они не спешат.

 


Дарья Афонина

источник ip-news

Минкомсвязи подготовило поправки

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ представило Правительству РФ проект поправок в отраслевое законодательство в связи с принятием федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Документ вносит изменения в понятийный аппарат некоторых законодательных актов РФ.

Как ранее сообщал ComNews, в апреле 2010 г. Минкомсвязи совместно с МВД, ФСБ, ФСО, ФСТЭК и Минюстом планировало разработать поправки в законодательство, касающиеся регулирования деятельности в Интернете. Чиновники намерены представить проект закона к октябрю 2010 г.. В рамках законопроекта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам регулирования отношений использования сети Интернет" планировалось разработать единую интернет-терминологию для использования в законодательных актах, а также определить границы юрисдикции РФ в Интернете. Кроме того, в документе будет прописан статус интернет-провайдеров, их функции и взаимоотношения, а также установлены обязанности регистраторов доменов иметь в своем штате сотрудников, уполномоченных на оперативное взаимодействие с правоохранительными органами, и установить обязанности регистраторов приостанавливать доступ к доменам в случае выявления недостоверной идентификационной информации о пользователе.

На прошлой неделе Минкомсвязи представило Правительству РФ проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". "Законопроект предусматривает установление системной связи и внесение изменений в понятийный аппарат ряда законодательных актов РФ, имеющих отношение к ИТ, обеспечению защиты информации, передаче, производству и распространению информации в связи с принятием федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации",  - комментирует пресс-служба Минкомсвязи.

По ее словам, в случае положительного решения Правительства РФ законопроект будет внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Сотрудники УФМС по г. Москве провели проверку строящегося склада в жилом доме

Сотрудниками Управления Федеральной Миграционной Службы по г. Москве было проведено мероприятие по проверке строящегося складского помещения по адресу Ленинский проспект дом 9. Объект располагался на цокольном этаже жилого многоэтажного дома. В помещении проводились крупномасштабные ремонтные работы.

Следует заметить, что его вид удивил опытных сотрудников ФМС и журналистов, присутствовавших на рейде. Огромная подземная территория, усердно возводимая строителями-иностранцами действительно поражала воображение. В воздухе витали клубы строительной пыли. Уровень подвала был значительно занижен. Несущие укрепления, на которых частично покоиться фундамент дома был кустарно укреплен бетонными блоками, что, несомненно, подвергало опасности жителей, ничего не подозревавших о подземной опасности.

 

Сами строители-нелегалы жили тут же, среди мешков цемента, кирпичей, пыли и невыносимого запаха выкладываемой гидроизоляции. Не стоит лишний раз напоминать, что у горе - работников не было даже подготовленного места для приготовления пищи и стирки одежды. Все делалось в антисанитарных условиях на примитивных газовых горелках.

 

Справедливости ради отметим, что нелегалы, насколько это возможно, следили за чистотой, однако условия проживания были очень далеки от самых минимальных норм. В помещении не было ни одного окна, люди днями не видели солнечного света. Работодатели даже не обеспечили свою рабочую силу необходимым количеством лампочек. В жилом блоке, более походившим на пещеру или склад царил зловещий полумрак. Всего, в результате проведенного рейда было выявлено семь граждан Молдовы и Киргизстана. Сотрудники ФМС выяснили, что остальные строители приезжали на место масштабной подземной стройки только на время работ.

 

Задержанные иностранные граждане были спасены из подземного плена. В их отношении будет проводиться проверка. Все они находились на территории РФ с различными нарушениями миграционного законодательства, целесообразность их дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации будет определять суд.

Отсудил – не значит получил (с комментарием адвоката Титова А.С.)

СЗТ выиграл суд о взыскании  со своего контрагента – оператора связи ЗАО «Альфа Телеком» - задолженности почти в 300 тыс. рублей. Это далеко не единственный эпизод по работе с дебиторской задолженностью в СЗТ. В компании отмечают, что на сегодняшний день долги операторов связи составляют 9% в общей сумме дебиторской задолженности. Эксперты говорят, что в связи с кризисом практика подобных разбирательств растет, однако далеко не всегда она приводит к возврату долгов. Очень часто у должников просто нет ничего на счетах, а также нет никаких активов.

15 декабря 2006 года ОАО «СЗТ» и ЗАО «Альфа Телеком» заключили договор на оказание услуг связи – предоставления в пользование места в кабельной канализации. За период с февраля 2009 года по август 2009 года «Альфа Телеком» не оплатила услуги на общую сумму 295 539,07 рублей. СЗТ неоднократно направлял в адрес клиента претензии с требованием погасить образовавшуюся задолженность, однако «Альфа Телеком» на них никак не отреагировал.

«Если срок задолженности не превышает трех месяцев, таким абонентам ОАО «СЗТ» напоминает о наличии долга с помощью голосовых оповещений и письменных уведомлений, - пояснили в СЗТ. - По истечении трех месяцев после образования задолженности она взыскивается в судебном порядке, либо передается в работу коллекторских агентств. ОАО «СЗТ» активно сотрудничает с коллекторскими агентствами «Пристав», «М.Б.А. Финансы», «Линдорфф».

На этот раз СЗТ подал иск в арбитражный суд Петербурга и ЛО. Ответчик на разбирательство не явился, судебные же органы решили дело в пользу СЗТ и постановили взыскать задолженность с «Альфа Телеком».

«После вступления в силу решения суда будет получен исполнительный лист и направлен на исполнение в службу судебных приставов», - сообщили в СЗТ.

Как отмечает независимый адвокат Александр Титов, если исполнительный лист не будет оплачен, возможно инициирование процедуры банкротства компании-ответчика.
 
На решение арбитража Петербурга может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу. Однако эксперты полагают, что вряд ли ответчик воспользуется данной возможностью.

Почти никто из опрошенных IP-News не сталкивался в работе с ЗАО «Альфа Телеком». Связаться с представителями оператора не удалось, телефоны компании не работают.

«У нас есть такой клиент, - сообщил менеджер по маркетингу компании «Элтел» Константин Киселев. - За ним числится задолженность, в связи с чем обслуживание телефонов приостановлено». Г-н Киселев также отметил, что неплатежи между операторами - событие чрезвычайное, и оно говорит либо о реорганизации, либо о ликвидации бизнеса.

«Возможно, ЗАО «Альфа Телеком» уже просто не существует, находится в стадии ликвидации или просто у компании пусто на счетах и нет никаких активов, которые можно было бы арестовать в счет долга, и СЗТ ничего с них не сможет взыскать, - прогнозирует и аналитик AC&M Consulting Дмитрий Яременко. - Подобные фирмы, как правило, оформляются на подставных лиц, и реального бенефициара вычислить зачастую довольно сложно. Да и сумма в 300 тыс. рублей для СЗТ не столь велика, чтобы компания такого масштаба затевала из за нее какие-либо поиски, если судебное решение не будет исполнено».

«Как правило, операторы предпочитают договариваться друг с другом, решая возникающие проблемы во внесудебном порядке, - согласна аналитик УК «Финам Менеджмент» Анна Зайцева. - В случае с «Альфа Телекомом» у СЗТ, очевидно, отсутствовала уверенность в перспективах оператора-должника погасить долговые обязательства. На это указывает тот факт, что «Альфа Телеком», как минимум, три последних года (2006-2008, по данным отчетности) является убыточной, и в целом негативная конъюнктура в экономике только способствовала развитию указанных тенденций».

«Рост дебиторской задолженности по услугам связи безусловно есть, - говорит Александр Титов. – Многие предприятия, которые стали абонентами до кризиса, закрыли свой бизнес либо близки к этому. Соответственно, и оплата связи для них - не первоочередная задача. Как следствие -  и рост долгов операторов связи друг перед другом».

В СЗТ отметили относительно долгов операторов, что в общей сумме просроченной дебиторской задолженности они составляют 9%. Однако оператор добавляет, что тенденция к неплатежам со стороны операторов связи в связи с кризисом не усугубилась, в целом контрагенты продолжают платить исправно.
 


Наталия Нелюбина

источник ip news